27. Состав фин.Мех.(фм)

ФМ-совок-ть методов м форм,инструм-ов и рычагов возд-я на эк-кое и соц-е развит-е об-ва в процессе осущ-яраспред-х и перераспред-х фин.отнош-й.выд-ют составные части ФМ ввиде:1.ФМ комм-х п/п и хоз.орган-й; 2.некком-х орган-й и учрежд-й; 3.страх-го мех-ма; 4.мех-ма функцион-х гос.фин. В соотв-и с террит-м делением РБ выд-ют республик-е и местные орг.власти. Каждая из рассмат-х сфер с т.зр.возд-я на обществ-е воспроизв-во содержит опред-е звенья,им-е колич-ю и кач-ю определенность. Колич-я опред-ть опред-ся в сумме ресурсов,выдел-х на те или иные цели,что явл-ся первоосновой функцион-я ФМ.Важно и то,каким образом осущ-ся формир-е предост-х рес-ов,в каких органах и по каким каналам происх-т их движ-е,на каких условиях они выд-ся и исп-ся.Это хар-ет кач-ная опред-ть. В функцион-и ФМ на основе движ-я фин.рес-ов хар-ет 2 метода фин.возд-я на разв-е об-ва:фин.обеспеч-е и фин.регул-е.Фин.обеспеч-е реализ-ся посредством установл-й сис –мы,которая может осущ-ся в таких формах как самофин-е,кредитов-е и безвозмездное финансир-е.Фин.регул.связано с регламентом распределит-х отнош-й в общ-ве вцелом,в отрасли нар.хоз-ва,на п/п различных форм собствен-ти.

26.М-ды функц-я фин мех-ма.

Функцион-ние фин-го мех-зма на основе движен. фин-ых рес-ов харак-ют два метода(подс-темы) фин-го возд-вия на развитие общ-ва: фин-ое обеспечение и фин-ое регул-ние. Устан-ие их приоритетности опред-тся направлен-ми фин-вой пол-ки гос-ва. При этом чем выше уровень развит. общ-ва и его нар-го хоз-ва, тем значит-ее роль фин-го регул-ия.

Фин-ое обеспеч-ие реализуется поср-вом устано-ой системы, кот. может осущ-ся в неск-их формах:самофин-ния,кредит-ия и безвозвратного фин-ния. Различные формы фин-го обеспеч-ия примен-ся одновр-нно, путем устан-ния оптим-го для данного этапа развития общ-ва соотнош-ия м\у ними.Колич-енные пар-ры и разнооб-ные способы их опред-ия явл-ся наиб-ее акти-ой частью фин-го мех-зма. Их неоднокр-но подвергают коррект-ке, учитывая изм-ния в услов-х произв-ва и задач.

Фин-вое регул-ние как метод фин-го возд-вия связано с регламент-ем распред-ных отнош-ий в общ-ве в целом, в отраслях нар. хоз-ва, на п\п различных форм собст-сти. Поск-ку фин-сы выр-ют распред-ные отнош-ия, то и содерж-ие фин-ых методов регул-ния различных сторон развит. общ-ва закл-тся в том, что они по сути явл-тся конкр-ми формами, способами распред-ия, основыв-ся на сальдовом и налог. методах.

Сальдовый метод предп-ет осущ-ие распред-ия дох-ов по эл-там с выдел-ем итогового (сальдового) остатка. Промеж-ные эл-ты при этом методе опред-тся на основе спец-ых расчетов.

При налоговом методе сумма дохода распред-ся по нормативам (ставкам, срокам), устан-ым законом для отдельных эл-ов. Каждому из них в системе распределит-ых отнош-ий придается опред-ое целевое назнач-ие в виде закрепл-ых за ними функций (налог на прибыль, НДС, акцизы, амортиз-ые отч-ия и т. п.).

Фин-ое обеспеч-ие и фин-вое регул-ие взаимосв-ны и взаимозав-мы. Однако их функц-ние осущ-тся относит-но самост-но, что требует соглас-ния и увязки всех состав-щих фин-го мех-изма.

Функцион-ние фин-го мех-зма обеспечи-вается через опред. организац-ые стр-ры. К ним относятся: правовое регламент-ие, план-ние (прогноз-ие) и управление.

Прав. реглам-ие, заключающееся в разраб-ке и принятии законодательных актов по организации фин-ой деят-ти, осущ-ют органы госуд-ой власти.

Управление фин-ми осущ-тся спец. аппаратом с пом. особых приемов и методов, в том числе стимулов, имеющих две стороны — поощрение и санкции.

32 Хар-ка и основн. принципы Цфр.

Цфр- это планы составл. на уровне гос-ва и обосновываюющ. движен. общегосударствен. рес-сов.

По форме они всегда явл. сводными планами, однако этот признак не единственный. Сводный хар-р имеют также финанс планы министерств, ведомств, но поскольку они прогнозируют движен. финанс. рес-сов лишь в пределах конкретной отрасли, ведомства, то относятся к Дц ф р. Ц ф планы отличаются прежде всего сво­им содержанием, объектом и сферой движения рес-сов, методами планирования и назначением. Ц ф планы содержат следующ. существен­ные признаки:

- объект — общегосуд. рес-сы, формируе­мые и распределяемые на макроуровне;

- охват — сфера финансов. деят-сти гос-тва, соответственно и его финанс. взаимоотношен. с участниками воспроизводственного процесса и образу­ющиеся при этом глобальные стоимостные пропорции;

-основная цель — обоснование финанс. пол-ки гос-ва на конкретный период, базирующейся на определении его финанс. возможностей удовлетво­рения общегосуд. потребностей.

Основн. централизован. финанс планом явл. государственный бюджет. На уровне местных органов власти составл. местные бюджеты. Бюджет состоит из двух частей : доходный и расходный. В доходной части определ. основн. источники поступлен. денежн. ср-в (налоги и неналогов. платежи). В расходной части определ. использ. общегосуд. рес-сов.

Бюджет играет важную роль в обеспечен. намечаемых общегосуд. экономич. и соц. программ, а значит, и в реализации ф-ций гос-ва, его внутренней и внешней пол-ки.

Бюджет разрабатывается в форме баланса, в котором планируются все доходы и расходы на текущий период в соответствии с программой экономич. и соц. развития страны, ее регионов. При этом особое внимание уделяется полной аккумуляции источников поступлений, рациональному распределен. бюджетных ассигнований и бездефицитному сбалансированию бюджета.