15. Право постоянного и право временного пользования земельными участками.

Субъектами постоянного пользования могут только юр. лица РБ. Ст. 15 КоЗ связывает возможность обладания данным правом с моментом предоставления ЗУ. На праве постоянного пользования у юр. лиц могут нах. уч-ки: - предоставленное им до вступления КоЗ 2008; - право постоянного пользования, кот. В установленном порядке перешло от других лиц РБ; - предоставление после вступления КоЗ 2008, только опр. Ст.15 юр. лицами в установлен. целях; - гос. органам иным госуд. организ, негосуд. юр. лицами для обслуживания недвижимого имущества нах. в частной собственности; с/х организациям, крестьян, фермерским хозяйствам, иным организациям для ведения с/х, научным организациям, учреждениям образования для исследования или учебных целях в области сельского и лесного хоз-ва; религиозным организациям; юр. лицам; коллективного садоводства;юр лицам взамен изъятого ЗУ.

Право постоянного пользования предоставляется без ранее установленного срока.

Временное пользование: Субъекты – юр. лица, гр-не РБ. Согласно ст.16 КоЗ лица, указ. в ст. 15 на срок до 10 лет, для добычи общерас., полезных ископаемых, использование геотермальных ресурсов юр. лиц на срок до 20 лет. Возможность предоставление ЗУ для добычи полезных ископаемых во временное пользование ограниченно 2-мя целями: добыча общераспрастр. ископ, использование геотермальных ресурсов; гр-нам для огородничества, выращивания овощей, картофеля, ягодных сел/х культур, гражданам для строительства.

Национальным инвесторам на основании конверсионных договоров на срок до 99 лет.

Прекращается временное пользование: - в случае добровольного отказа от ЗУ; -при изъятии ЗУ для госуд. нужд.; - по истечении срока, на который был предоставлен ЗУ; -при неиспользовании в течении 1 года ЗУ, предоставленного для ведения с/х , и 2 лет-для несельскохозяйственных целей; - при неуплате земельного налога по истечению двух налоговых периодов;- при использовании ЗУ не по нецелевому назначению;- при прекращении гражданства РБ т.д.

16 Аренда (субаренда) зем участков

Использовать з.у. на условиях аренды могут граждане независимо от их гражданства, ИП, ЮЛ РБ и иностр. ЮЛ, иностр г-ва, дипломатические и консульские учрежд-я, междун-ые орган-ции и их представительства. На праве аренды могут быть предоставлены з.у. находящиеся как в гос собств-ти, так и в частной. В аренду могут быть переданы земли, относящиеся к любым категориям и видам. Однако аренда з.у.находящегося в частной собств-ти должна осущ-ся в соотв с целевым назначением. Основанием возникновения права аренды служит договор. Объектом договора аренды может быть индивид-но определенный з.у., т.е. имеющий границу, а также целевое назначение, зарегистр-ое в установл порядке. По одному договору аренды может передоваться несколько з.у.Предоставление в аренду з.у.находящихся в частной собств-ти, на кот расположены капитальные строения допускается вместе с этими кап. строениями.Арендодателями з.у,находящихся в гос собств-ти явл: 1)местные исполнит распоряд-ые органы;2)администрации свободных экономич зон.Арендодателями з.у в частной собств-ти физ и юр лиц, негос явл их собственники. Договор аренды явл возмездным. Арендная плата определяется договором. Общий MAX срок договора аренды – 99 лет, MIN срок аренды земель для ведения с/х – 10 лет. З.у. находящийся в гос собств-ти могут предост-ся в аренду по результатам аукционов либо в админ порядке. 3 видааукционов: 1)на право заключ-я договора аренды на з.у.;2)по продаже объектов гос сосбств и на право заключ-я договора аренды з.у. на обслуживание недвиж имущ-ва;3) с условиями на право проектирования и строит-ва кап. строений в минске и областн центрах.договор аренды заключ в письмен формеи подлежит регистр в гос комитете по имущ-ву. Арендатор вправе передавать арендованный з.у. в субаренду при соблюдении условий:1)осущ-на оплата права заключ-я договора аренды з.у. находящ в гос собств;2)сохранено целевое назначение з.у.;3)получено согласие арендодателя(при частн собств);4)срок субаренды не превышает срока договора аренды.

17. Понятие и особенности совершения сделок с земельными участками. Посредством сделок с землей осущ. гражд. оборот земель. Правовое регулирование сделок осущю как земельнымм так и гражд. законодательством. Согласно ст. 47 КОЗ сделки заключаются в соотв. с гражд. законодательством, с учетом ограничений, установленных КоЗ, указами и декретами Президента.

Сделки можно классифицировать на 3 осн. группы: 1.Сделки, связанные с отчуждением земельных участков (купля-продажа, дарение, рента)2.Сделки с земельными уч., не связанные с отчуждением (аренда, концессия, иппотека)3.Сделки с правами на зем. уч. (сделки по предоставлению арендных зем. уч. в субаренду; передача арендаторами своих прав и обязанностей др. лицам и тд.)

Общие условия совершения сделок:1. Предметом сделки явл. зем. уч, находящийся в частной собственности, либо право аренды зем. уч. 2. Наличие документов 3. Запрет на изменение целевого назначения 4. Субъектный состав отдельных сделок определен законодательно.5. единство судьбы зем. уч. и расположенных на нем капитальных строений. 6. Обязанность предоставлять инф. об ограничениях. 7. Письменная форма и гос. регистрация. Помимо этого при заключении сделок с правами должны выполняться условия: 1. Внесение платы за право заключения договора (гос собственность)2. Получение согласия собственника (частная собственность)3. В случае предоставления в субаренду, ее срок не должен превышать срока аренды. Согласно ГК РБ сделки с нарушениями являются ничтожными.

18. Отчуждение ЗУ( купля-продажа, обмен, дарение, рента, залог наследование). КоЗ предусматривает возможность отчуждения по гражданско-правовым основаниям лишь ЗУ, находящихся в частн. собствен. Гр-не, являющиеся собственниками ЗУ, имеют право отчуждать земельные участки: 1) Мин. гор., городским, районным, сельским, поселковым исполнительным комитетам; 2) гражданам РБ. Негосуд. юр. лица РБ, являющиеся собственниками ЗУ, вправе отчуждать ЗУ: 1) областным, Минскому городскому, городским, районным исполнительным комитетам; 2) негосуд. юр. лицам РБ.

Отчуждение собств-ми ЗУ гражданам, юр. лицам осуществляется на основании сделок. При этом должны соблюдаться как общие условия действительности сделок с ЗУ, так и требования к субъектному составу сделок: 1) граждане РБ вправе отчуждать ЗУ на основании сделок купли-продажи, мены, дарения, ренты, а негос. юр. лица РБ – купли-продажи, мены; 2) ЗУ, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут отчуждаться гражданину РБ, зарегистрированному по месту жит-ва в сельск. населен. пункте, поселке гор. типа, где расположены отчуждаемые ЗУ.

В ст. 51 КоЗ получил развитие принцип единства судьбы ЗУ и расположенных на нем капитальных строений при отчуждении ЗУ-ов. Его содержание заключ. в след.: 1) ЗУ, наход. в частн. собствен., могут отчуждаться только вместе с расположенными на них капитальными строениями, незаверш. законсервир. капит. строениями; 2) жилые дома, дачи и иные капит. строен., а также незаверш. законс. капит. строен.могут отчужд. только вместе с ЗУ-ми, если эти ЗУ находятся в част. собств., кроме случаев продажи капит. строений, незаверш. законс. капит. строен. на снос; 3) отчуждение ЗУ-ов и расположен. на них капит. строен. осущ. одноврем., за исключ. отчужд. указан. строений на снос.

Собственник вправе произвести отчуждение указанных ЗУ-ов до регистрации капит. строен. в случаях отчуждения ЗУ-ов: 1) отчужд. ЗУ областному, Мин. гор., городскому, районному, сельскому, поселковому исполн. комитету в соотв. с его компетенцией; 2) дарение гр-нами ЗУ-в близким родственникам; 3) отчужд. ЗУ с располож. на них незаверш. закосерв. капит. строен.; 4) отчужд. ЗУ, приобретенных на аукционе по продаже ЗУ в частную собственность.

19. Установление и прекращение зем сервитутов. Под земельным сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим зем. участком (ЗУ), устанавливаемое для обеспечения прохода, проезда, прокладки и эксплуатации газопроводов, нефтепроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, связи и др. подобных сооружений, обеспечения водоснабжения и мелиорации, размещения геодезических пунктов, а также для иных целей, которые не могут быть обеспечены без предоставления такого права. Земельный сервитут может быть установлен при наличии 2-х ЗУ, принадлежащих различным землепользователям – обременяемого и доминантного, в интересах которого устанавливается сервитут. Т.о., земельный сервитут может быть установлен только в тех случаях, когда соответствующая потребность доминантного ЗУ, в интересах которого устанавливается сервитут, не может быть удовлетворена иным способом. Установление земельного сервитута вправе требовать любой землепользователь, независимо от его права на ЗУ, от землепользователя соседнего ЗУ, а в необходимых случаях и от землепользователя иного ЗУ. Земельный сервитут рассматривается как самостоятельное вещное право, хотя прямо не называется в перечне прав на ЗУ-ки. С другой стороны, земельный сервитут относится к ограничениям (обременениям) прав на ЗУ. Землепользователь обремененного сервитутом ЗУ вправе требовать от лица, в пользу которого установлен земельный сервитут: 1) плату за пользование ЗУ, если иное не установлено законодательными актами; 2) возмещение убытков в соответствии со ст. 75 КоЗ. Земельный сервитут может устанавливаться на определенный срок (срочный земельный сервитут) и на неопределенный срок (постоянный земельный сервитут). Если в договоре о земельном сервитуте или постановлении суда об установлении земельного сервитута срок его действия не указан, земельный сервитут считается постоянным.

20. Понятие и общая хар-ка гос. регулирования и управления землями. Гос. управление землями представляет собой урегулированную нормами права исполнительно-распорядительную деятельность гос. органов по организации эффективного использования и охраны земель. Объектом гос. управления являются все земли РБ, поэтому система гос. управления едина по отношению ков сем категориям и видам земель, охватывает деятельность всех землепользователей. Гос. управление землями – межотраслевая деятельность, не связанная с определенной отраслью экономической и социальной жизни, а распространяется на все земли, независимо от форм собственности и форм использования земли. Содержание гос. управления землями составляют функции управления, вид и характер которых определяется социально-экономическими и научно-техническими требованиями, предъявляемыми к организации эффективного использования и охраны земель. Права и обязанности соответствующих органов управления по осуществлению этих функций определяют их компетенцию в области управления использованием и охраной земель. К функциям управления землями относится: 1) планирование в области использования и охраны земель; 2) распределение и перераспределение земель; 3) учет земель и ведение гос. земельного кадастра; 4) землеустройство; 5) мониторинг земель; 6) гос. контроль за использованием и охраной земель; 7) разрешение земельных споров в административном порядке.

21. Мониторинг земель и ведения гос земельного кадастра. Мониторинг земель – один из организационно-самостоятельных видов мониторинга в составе Нас. системы мониторинга окружающей среды в РБ, предусмотренной экологическим законодательством, порядок ведения которого определен Советом Министров РБ. Мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель, оценки и прогноза изменений состояния земель под воздействием антропогенных и (или) природных факторов. Объектом мониторинга являются все земли РБ. Экологическая информация, полученная в результате проведения мониторинга земель, должна учитываться при подготовке проектов гос. программ рационального использования природных ресурсов и охрану окуж. среды, программ использования земельных ресурсов, схем землеустройства АТЕ, территориального планирования, градостроительных проектов и др.

Гос. земельный кадастр представляет собой совокупность систематизированных сведений и документов о правовом режиме, состоянии, качестве, распределении, хоз. и ином использовании земель, ЗУ. Ведение гос. земельного кадастра обеспечивается Госкомимуществом как специальным органом гос. управления в области охраны и использования земель, который, в частности, устанавливает порядок ведения входящих в структуру кадастра реестров и регистров, а также содержание, порядок ведения и хранения земельно-кадастровой документации.

Гос. зем. кадастр ведется за счет средств республиканского и местного бюджетов, а единого гос. регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним – также за счет иных источников, предусмотренных Законом «О гос. регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним»

сведения гос. земельного кадастра носят открытый хар-р, за исключением сведений, отнесенных законод-вом к гос. секретной информации.

22. Землеустройство: понятие организация и содержание. Землеустройство (земл-во)представляет собой комплекс мероприятий по инвентаризации земель, планированию землепользования, установлению (восстановлению) и закреплению границ объектов землеустройства, проведению других землеустроительных мероприятий, направленных на повышение эффективности использования и охраны земель. Объектами земл-ва являются: 1) земли РБ; 2) земельные контуры (часть земной поверхности, выведенная по природно-историческим признакам, состоянию и хар-ру использования, имеющая замкнутую границу, за пределами которой качественные характеристики земель имеют другие значения); 3) зем. участки. Целью земл-ва является пространственно-территориальное устройство земель. Содержание земл-ва составляет совокупность различных по хар-ру землеустроительных действий, предусмотренных земельным закон-вом. Порядок проведения землеустройства устанавливается Гос. комитетом по имуществу РБ. Землеутроит. мероприятия подразделяются на проводимые в обязательном порядке – в случаях, установленных закон-вом, и проводимые по инициативе землепользователей. В зависимости от объекта земл-во можно подразделить на территориальное (межхозяйственное) (обеспечивает территориальное устройство разных земельных участков, земель, которые являются самостоятельными объектами земельных правоотношений) и внутрихозяйственное (направлено на внутреннюю организацию земельной территории, закрепленной за конкретным субъектом земельных отношений). Землеустроительный процесс включает следующие стадии: 1. подготовительные работы; 2. разработка проекта землеустройства; 3. рассмотрение и утверждение проекта землеустройства; 4. перенесение проекта в натуру (на местность); 5. оформление и выдача землеустроительных документов; 6. авторский надзор за выполнением проектов земл-ва.

23. Гос контроль в области использования и охраны земель. Гос. контроль за использованием и охраной земель представляет собой деятельность гос. органов, направленную на предотвращение, выявление и устранение нарушений закон-ва об охране и использовании земель, осуществляемую в соответствии с законодательными актами. Гос. контроль за использованием и охраной земель является всеобщим и постоянным. он распространяется на все категории земель РБ и всех пользователей земли. гос. контроль за землями – составная часть контроля в области природопользования и охраны окружающей среды. Земельное зак-во определяет круг органов, которые осуществляют гос. контроль: 1) областные, Мин. гор., городские, районные, сельские, поселковые исполнительные комитеты; 2) землеустроительные службы в структуре соответствующих исполкомов; 3) Мин-во природных ресурсов РБ и его территориальные органы; 4) иные гос. органы. Полномочия этих органов определяются земельным и экологическим зак-вом, а порядок осуществления – указом Президента РБ № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в РБ»

24. Плата за пользованиями зем участками: земельный налог и арендная плата. За пользование ЗУ, предоставленными в частную собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование уплачивается земельный налог. Плательщиками зем. налога являются: 1) субъекты, которым предоставлены перечисленные права на землю; 2) за зем. участки, предоставленные физ. лицам для ведения крестьянского (фермерского) хоз-ва. Объектами налогообложения земельным налогом признаются расположенные на территории РБ ЗУ, находящиеся: 1) в собственности, пожизненном наследуемом владении или временном пользовании юр. лиц; 2) в собственности, постоянном или временном пользовании юр. лиц. Налоговая база земельного налога определяется: 1) в размере кадастровой стоимости ЗУ (если ЗУ предоставлен для одной цели); 2) если ЗУ предоставлен для нескольких целей – в размере суммы кадастровой стоимости, определенной исходя из площадей, приходящихся на соответствующее функциональное использование ЗУ; 3) на с/х земли с/х назначения при наличии кадастровой оценки – по площади и баллу кадастровой оценки земель; 4) налоговая база и сумма земельного налога определяются соразмерно долями плательщиков в праве на ЗУ. Арендная плата вносится за пользование ЗУ, предоставленными на праве аренды. При этом арендная плата за ЗУ, находящиеся в частной собственности, определяется по соглашению сторон. Размер ежегодной арендной платы за ЗУ, находящийся в гос. собственности, определяется арендодателем в одностороннем порядке. Указом Президента РБ от 1 мартп 2010 г. № 101 установлены следующие правила определения ежегодной арендной платы: 1) если ЗУ предоставлен для одной цели – исходя из кадастровой стоимости такого участка с применением коэффициентов согласно приложению 1 к Указу; 2) если ЗУ предоставлен для нескольких целей, в отношении которых предусмотрены разные коэффициенты, - исходя из кадастровой стоимости ЗУ по виду функционального использования каждой из его частей с применением соответствующих коэффициентов; 3) при предоставлении участка на долевом праве для одной цели – исходя из кадастровой стоимости данного участка с учетом доли каждого из арендаторов. В перечисленных случаях ежегодная арендная плата устанавливается в размере земельного налога, определенного в соответствии с налоговым законодательством: 1) за ЗУ-ки земель с/х назначения, предоставленные для ведения с/х; 2) за ЗУ-ки, входящие в состав земель лесного фонда и предоставленные для использования в с/х целях; 3) за ЗУ-ки, входящие в состав земель водного фонда и предоставленные для использования в с/х целях, а также для рыборазведения и акклиматизации рыбы.

ЗУ и арендная плата за ЗУ-ки, находящиеся в гос. собственности, исчисляются начиная с месяца, следующего за месяцем принятия решения, осуществления гос. регистрации сделки, перехода права на ЗУ, являющихся основанием для возникновения или перехода права на ЗУ. при предоставлении в аренду или во временное пользование – до месяца (включительно), в котором истекает срок использования ЗУ.

26. Аукционный порядок распределения земельных участков. В соотв. со ст.35: «земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются по результатом аукционов». Аукцион является открытым. К участию в аукционе допускаются негосударственные юридические лица, индивидуальные предприниматели, представившие документы на участие в нем в соответствии с законодательством и внесшие задаток в сумме, равной одной базовой величине, определенной законодательством. Порядок организации и проведения аукциона устанавливается Советом Министров РБ с учетом требований, предусмотренных законодательными актами. Без проведения аукциона на право заключения договоров аренды, аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и аукциона по продаже земельных участков в частную собственность земельные участки предоставляются на вещных правах в соответствии с законодательными актами в области охраны и использования земель:

-государственным органам, иным государственным организациям (за исключением предоставления земельных участков для строительства автозаправочных станций) – для осуществления задач и функций, предусмотренных законодательством;

-сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям – для ведения сельского, подсобного сельского хозяйства;

-научным организациям, учреждениям образования – для исследовательских и (или) учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;

-государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям местных исполнительных и распорядительных органов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства, – для ведения лесного хозяйства;

-религиозным организациям – для строительства мест погребения, культовых строений, в том числе зданий епархиальных управлений, монастырских комплексов, духовных учебных заведений;

-юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – для строительства и обслуживания объектов транспортной и инженерной инфраструктуры*;

-гражданам Республики Беларусь – для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в населенных пунктах, за исключением городов Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Минска, Могилева. Без проведения аукциона земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов предоставляются в городах Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве гражданам Республики Беларусь, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в г. Минске – только многодетным семьям (семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 23 лет, не вступивших в брак и проживающих совместно с родителями, включая обучающихся на дневных отделениях учреждений образования в других населенных пунктах и проходящих срочную военную службу по призыву, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования занимаемыми родителями жилыми помещениями), состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. С учетом интересов государства, местных условий и экономической эффективности областные исполнительные комитеты вправе определять иные населенные пункты, на территории которых земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов предоставляются по результатам аукционов либо без их проведения только гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Победителям аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) земельные участки предоставляются без проведения аукциона на право заключения договоров аренды. Решение о проведении аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) принимается Минским городским исполнительным комитетом, городским исполнительным комитетом областного центра в отношении земельных участков в г. Минске и областных центрах, на которых находятся объекты, подлежащие сносу.

27. Изъятие зем. уч-ков для гос нужд и ограничение прав на зем. уч-ки. Для гос. нужд могут быть изъяты зем. участки, предоставляемые на любом праве, но в случаях и порядке устан. законод. В соотв. со ст.1 КоЗ под гос. нуждами поним. потребности связаннее с обеспечением: 1.нац. безопасности; 2.охраны окр. среды и историко-культурного наследия; 3.размещение и обслуживания объектов соц., производственной транспортной, инженерной, оборонной инфраструктуры; 4.разработи месторождения полезных ископ.; 5.реализации междунар. договоров; 6.градостроит. проектов, схем землеустройств районов; 7.размещение объектов недвиж. имущества, согласно решений През., Сов. Мин.

Изъятие и предоставление зем. уч-ка, осущ. в порядке установ. положением о порядке изъятия и предост. зем. уч-ка, утвержд. Указом № 667. При необходимости изъятия зем. уч-ка, на кот. располож. объекты недвиж. имущества граждан или организ. местный исполком принимает решение о предстоящем изъятии зем. уч-ка. Изъятие у собственника осущ. по решению местного исполкома при наличии письм. согласия собственника на изъятия, а при отсутствии согласия – по решению суда. У субъектов права пожизн. насл. владения, аренды – по решению исполкома. Решение млжет быть обжаловано в вышест. исполком или суд. Изъятие зем. уч-ка из земель сельхоз. назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назнач., лесных земель лесного фонда, для гос. нужд, не связан. с целевым назначением этих земель осущ. облисполкомом при соблюдении условий ст. 38

28. Понятие и классификация земельных споров. Ст.1 определяет зем. спор как неразрешимый конфликт между субъектами зем. отношений. отличительный признак зем. спора его непосредственная связь с субъек. правами на землю, кот. требует применения матер. норм ЗП и кот. может иметь место на всех стаях существования прав на землю. Спецификой зем. споров явл. то, что к ним относятся споры не только по поводу уже установленного права, но и по поводу будущих прав. Таки образом понятие зем. спора охватывает как споры о праве, так и дела, возникающие из админ. отношений (в связи с изъятием и представлением зем. уч-ков). Не явл. зем. спорами террит. конфликты, споры между гос. ор-ми по поводу админ-террит. устройства и др. Зем. споры можно классиф. на 2 группы: 1.споры непосредственно связан. с зем.уч-ком как субъектом зем. правоотнош.(о признании прав на зем. уч-ток;об установлении границ зем.уч-ка); 2.имущественные споры, связанные с земельными отношениями.

29. Порядок разрешения зем. споров испольнит. комитетами. В админ. порядке зем. споры рассм. исполкомами в соот. с соблюдением процедуры предусм. КоЗ. Исполком принимает зем. спор к рассмотрению по заявлению одной из заинтерисованных сторон. Сторонами могут быть субъекты, использ. земли на законных основаниях, иные заинтерис. ФЛ и ЮЛ, ор-ны гос. власти и управления, принявшие решения по зем. вопросам. Образовывается специальная комиссия. Комиссия создается на постоянной основе. Результаты работы оформляются протоколом, на основании кот. в теч. 3 раб. дней готовится проект решения исполкома. Зем. спор рассм. в присутствии заинтерис. сторон или их представителей, а также лиц в интересах кот. устанавливается ограничение (обременение)прав на зем. уч-ток и иных заинтер. лиц. Уведомление лица не позже чем за 3 дня. По правилам зем. спор должен быть рассм. в теч. месяца со дня получения заявления. Если не требуется дополнит. проверок – 15 дней. Срок может быть продлен, но не более чем на месяц. При неявке рассмотрение откладывается. Течение сроков приостанавливается. Неявка без уважит. причин по повторному вызову не явл. препятствием для рассм. зем. спора. Права сторон: 1.знакомиться с материалами о предмете спора, делать из них выписки, копии; 2.предоставлять документы и иные доказательства; 3.давать устные и письм. разъяснения; 4.возражать против ходатайств и доводов др. стороны; 5.получить копию решения по зем. спорам; 6.обжаловать решение по зем. спору в вышестоящ. исполком, а также в суд в теч. 1 мес.со дня получения копии по зем. спору. Копия решения направляется сторонам в теч. 5 раб. дней. Обжалование решения по спору приостан. исполнение. Исполнение обеспечивается в зависимости от существа спора: 1.исполкомом, принявшим решение; 2.террит. ор-ция по гос. регистрации недвиж. имущ-ва, прав на него и сделок с ним; 3.орга-циями по землеустройству; 4.инспекциями Мин. по налогам и сборам; 5.иными гос. ор-ми в соотв. с их компетенцией.

30. Судебный порядок разрешения зем. споров. Суд. рассмотрение зем. споров осущ. общими или хозяйственными судами в зависимости от хар-ра и субъект. состава спорного правоотнош. Правила разграничения подведомственности устанавливается ГПК, ХПК, постановлением Пленума Верх. суда и Высш. хоз. суда от 22 июня 2002г. №413 «о разгранич. подведомственности дел между общими и хоз. судами». Споры об имущ. правах в зем. правоотнош. рассм. в порядке искового производства. В порядке особого производства могут рассм. зем. споры об установлении факта владения, польз. и распоряжение недвиж. имущ-вом, если документы о его регистрации утрачены и в восстановлении их отказано. Для зем. споров устанавл. исключительная подсудность. В соотв. со ст. 48, 365 ГПК иски о правах на зем. уч-ки, здания, сооружения, др. объекты прочно связанные с землей, зая вления об установлении факты владения, пользования и распоряжения недвиж. имуш-вом подаются в суд по месту нахождения этих объектов. Обжалование действий или бездействий гос. ор-нов, должн. лиц по месту нахождения гос. ор-нов. Иски к гос. ор-нов, к ор-нам местного управления и самоуправ., вытекающие из админ. правоотнош. В хоз. суд по месту проживания заявителя или истца.

31.Понятие, состав и виды зем. правонарушений. Зем. правонарушением следует признавать виновное, противоправное действие или бездействие, посягающее на зем. правопорядок и наносящее вред гос. или частным интересам собственников, владельцев или пользователей, в т.ч. арендаторов земли. 4 основных элемента: 1.объект; 2.субъект; 3. объективная сторона; 4.субъективная сторона. Объектом зем. правонаруш. явл. зем. общ. отношения, регулируемые и охраняемые нормами права. Объекты зем. правонаруш. – зем. правопорядок, права и охраняемые законом интересы собственников, владельцев и пользователей земель. Предметом зем. правонаруш. может быть как отдельный зем. участок, так и его часть, а также право на землю, включая зем. сервитуты. Субъектом явл. отдельные граждане и ЮЛ РБ, предприятия, междун. ор-ции и объединения с участием белорусск. и иностр. ЮЛ. Субъек. стороной явл. психическое отношение лица как к деянию, так и к последствиям. Вина может проявляться в форме умысла или неосторожности. Во всех случаях установление формы вины обязательно, поскольку этим определяется обществ. опасность зем. правонаруш., размер ответств. за него. исключения составляют случаи ответств. владельца источника повышенной опасности, кот. наступает без вины. Виды: 1.зем. правонаруш., направленные против устан. порядка распоряжения землей; 2.зем. правонаруш., направ. против требований целевого, рационального использования земли в сельском, лесном хоз-ве, др. областяхпроизводственной дея-сти;3. Зем. правонаруш., предпологающие невыполнение или ненадлежащее выполнение экологических предписаний. Могут быть классиф. с отраслевой позиции: -чисто зем. правонаруш; -зем. и экологические правонаруш.

32.Админ. и угол. ответств. за нарушение зем. законод. Админ. отв. наступает за противоправное нарушение зем. законод., кот. по хар-ру и степени общ. опасности не могут быть отнесены к преступлениям. Перечень этих правонарушений содержится в КоАП. Админ. отв. применяется к землепользователям независимо от форм использования земли за правонаруш, связанные с ненадлежащим использованием зем. уч. и не выполнением требований по охране земель. Должн. лица ЮЛ и гос.ор-нов привлек. к админ.отв за произошедшие по их вине наруш. предприятиями, учрежд. и ор-циями предписаний, касающихся использования и охраны земель., а также порядка управления землями. Большинство зем. админ. правонарушений отнесены к правонаруш. против экологич. безопасности окр. среды и порядка природопольз., объектом кот. явл.отнош. по использованию и охране земель: 1.нарушение порядка использов. земель подверженных радиоактивному загрязнению; 2.наруш. порядка по использ. земель и требований по его охране(ст.15.10); 3.порча земель (15.11); 4.самовольное отступление от схем и проектов землеустр.(15.12) и т.д. В кач-ве зем. правонаруш. против порядка управления админ. законод. предусм. такие составы как нарушение порядка ведениягос. зем. кадастра, наруш. порядка предост. и изъятия зем. уч-ков, самовольное занятие зем. уч-ка, нарушение сроков воврата временно занимаемых земель. В кач-ве админ. взысканий прим. предупреждение, админ. штраф. За правонаруш., имеющие большую общ. опасность и отнесенные к преступлениям УК предусм. отв. за след. деяния непосредственно посягающие на зем. отнош.: 1. ст. 269 УК предусм. ряд составов объед. общим понятием порча земель, кот. относ. к прест. против эколог. безопасности и прир. среды. Родовым объектом порчи земель явл. зем. отнош. по рациональному использ. и охране земель. С объек. стороны порча земель включ. след. деяния: уничтожение плодородного слоя почвы; невыполнение правил рекультивации почвы; загрязнение земель хим. или радиоактивными вещ-ми, отходами, сточными водами, бактериально-поразичискими вредными организмами; иное незаконное повреждение земель, а также квалиф. составы (порча земель соверш. на эколог. неблагоприятной тер-рии; порча земель повлекшая умышленное или по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере на сумму 1000 и более б.в.; 2. ст.386 УК предусм. угол. отв. за самовольное занятие зем. уч., кот. отнесено к преступлениям против порядка управления. Объектом этого прест. явл. отнош., связанные с управлением в области использ. земель, части их использ. и распределения. УО за вышеперчисл.деяния как правило наступает при условии админ. приюдиции, кроме квалиф. составов порчи земель.

33 земельно-правовые меры воздействия к нарушителям зем зак-ва. В кач-ве зем-прав мер воздействия рассм-ся спец санкции, кот применяются к правонарушителям в порядке установленном зем зак-вом. Такие меры могут применяться на ряду с др видами отв-ти или в кач-ве самостоят способа воздействия на нарушителей. Зем-прав санкции направлены на восстановление зем. правопорядка путем определения судьбы з.у. Зем-прав меры воздействия:1)возврат самовольно занятых з.у.;2)принудительное прекращение зем прав за наруше-ие правил использ-я и охраны земель.возврат состоит в том, что з.у. возвр-тся по их принадлежности без возмещения затрат за время незаконного использ-я. Самовольным занятием з.у. явл использ-е з.у. без док-та, удостоверяющего право на него, за исключением случаев установл зак-вом. Для применения этой меры воздействия установлен админ порядок. Возврат этого з.у. производится на основании решения исполкома о возврате самовольно занятого з.у., сносе самовольн постройки и приведение з.у. в пригодное для использ-я состояние с указанием срока. Самовольн строит-вом признается деят-ть по созданию или измен-ию недвиж имущ-ва путем строит-ва кап строения, если она осущ-на:1)на самовольно занятом з.у.;2)на з.у. используемым не по целевому назначению или предоставленном гос органом в нарушении установл-го порядка;3)без получения необходимой разрешительной документации на строит-во,либо с нарушением норм и правил. При самовольн строит-ве, кот сопрвождается самовольн занятием з.у. исполком принимает решение о возврате этого з.у., сносе масовольн постройки. Землепольз-ль вправе обжаловать решение исполкома в суд порядке. Процедура изъятия предусматр, что решение о принуд изътии, находящегося в частной собст-ти участка и прекращ права землевлад-я и землепольз-я за наруш-е зем зак-ва принимается на основании материалов, свидетельствующих что после получения письмен предписания от гос органа землепольз-ль не принял мер к устранению в установленный срок допущенных нарушений.

35. Правовая охрана земель в процессе хозяйственной деятельности. Согласно КоЗ земли с/х назначения – все земли, предоставленные для нужд с/х или предназначенные для этих целей. Из земельного законодательства были исключены участники членов садоводческих товариществ, общего пользования, предназначенные для ведения коллективного садоводства и дачного строительства. Земли с/х назначения делятся на различные угодья с/х земельного угодья – участки земли отличающиеся своими природными, хозяйственно-экономическими особенностями и характером использования.

По характеру правового режима:- пахотные земли; - многолетние земли; - сенокосы; - пастбища;- залежь.

Признание земель для с/х целей производится на основании данных гос. земельного кадастра, кроме с/х угодий в составе данной категории земель имеются не с/х земли – участки, призванные обслуживать с/х производство.

Среди правовых средств, обеспечив. сохранение и рациональное использование земель с/х назначения, важное место занимает принцип приоритета права с/х землепользования. Он означает в нормах земельного права установление преимуществ для субъектов права с/х землепользования и с/х как отрасли права. Субъекты прав на земли с/х назначения – с/х производственные кооперативы, гос. с/х предприятия, другие субъекты которые осуществляют с/х деятельность. Этим субъектам земли предоставляются для ведения товарного с/х. Кроме того земли с/х назначения предоставляются гражданам РБ для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, городничества и под служебные наделы; научно-исследовательские институты, учебные заведения, которым земельные участки предоставляются для исследовательской, учебной целей и для ведения с/х. Для ведения подсобного с/х земельные участки предоставляются не с/х предприятиям и организациям, религиозным организациям.

В случаях предусмотренных законодательством РБ земли с/х назначения могут предоставляться для ведения с/х иным юридическим и физическим лицам. С/х предприятиям и организациям земельные участки предоставляются в постоянное пользование для ведения товарного сельского хозяйства. Эти предприятия могут дополнительно арендовать земельные участки.Круг прав и обязанностей землепользователей закреплен в ст.64 и 65 КоЗ, а также в уставных документах юридических лиц.