- •1. Место и роль конституционного права в системе права.
- •2. Понятие, предмет и метод конституционного права.
- •3. Конституционно-правовые нормы и институты.
- •4. Конституционно-правовые отношения, их субъекты.
- •5. Система конституционного права.
- •6. Источники конституционного права России.
- •7. Ответственность в конституционном праве.
- •8. Понятие и юридические свойства конституции.
- •9. Сущность конституции.
- •10. Толкование конституции.
- •11. Виды конституций.
- •12. Реализация конституций.
- •13. Дореволюционное конституционное (государственное) право.
- •14. Конституции рсфср и ссср.
- •15. Демократическое конституционное право.
- •16. Основы конституционного строя России.
- •17. Конституционная характеристика российского государства.
- •18. Организация государственной власти и местного самоуправления.
- •19. Экономические и политические основы конституционного строя.
- •20. Социальные и культурно-духовные основы конституционного строя.
- •21. Понятие и принципы гражданства.
- •22. Приобретение и прекращение гражданства.
- •23. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства.
- •24. Политическое убежище в России. Экстрадиция.
- •25. Основные права и свободы человека и гражданина.
- •26. Ограничение прав и свобод личности.
- •27. Личные права и свободы.
- •28. Политические права и свободы.
- •29. Экономические, социальные и культурные права и свободы.
- •30. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •31. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •32. Конституционные гарантии правосудия.
- •33. Федеративное устройство Российской Федерации. Принципы российского федерализма.
- •34. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •35. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •36. Разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов.
- •37. Понятие избирательной системы и избирательного права.
- •38. Принципы избирательного права (избирательной системы).
- •39. Проведение выборов. Избирательный процесс.
- •40. Референдум.
- •41. Правовое положение Президента Российской Федерации.
- •42. Порядок избрания и прекращение полномочий Президента рф. Ответственность Президента рф.
- •43. Полномочия Президента рф.
- •44. Акты Президента рф.
- •45. Администрация Президента рф.
- •46. Структура и место Федерального собрания Российской Федерации Федерального Собрания.
- •47. Совет Федерации.
- •48. Государственная Дума.
- •49. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания.
- •50. Компетенция Федерального Собрания.
- •51. Законодательный процесс.
- •52. Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти.
- •53. Состав и порядок формирования Правительства рф.
- •54. Отставка Правительства рф.
- •55. Полномочия Правительства рф.
- •56. Формы деятельности Правительства рф.
- •57. Акты Правительства рф.
- •58. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •59. Конституционные принципы правосудия.
- •60. Конституционно-правовой статус судей.
- •61. Конституционный Суд Российской Федерации.
- •62. Верховный Суд Российской Федерации.
- •63. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
- •64. Конституционные основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •65. Органы законодательной власти субъектов рф.
- •66. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •67. Органы судебной власти субъектов рф.
- •68. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
- •69. Полномочия и гарантии местного самоуправления.
- •70. Учредительная власть, правомочная изменять Конституцию. Значение и возможность изменения Конституции.
- •71. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию.
- •72. Изменение состава Российской Федерации и наименования субъектов Российской Федерации.
48. Государственная Дума.
По Конституции Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. Закон «О выборах в Государственную Думу» устанавливает, что 225 депутатов избираются по мажоритарной системе, а 225 — по пропорциональной. Депутатом может быть избран только гражданин, достигший 21 года.
Полномочия Государственной Думы делятся на три группы.
Исключительные полномочия. К ним относятся: дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства; решение вопроса о доверии Правительству; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.
Законодательные полномочия Государственная Дума реализует в форме принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов. Конституционные законы, утверждаемые квалифицированным большинством, издаются по таким вопросам, как чрезвычайное положение, принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта, изменение статуса субъекта РФ, описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна, референдум, режим военного положения, введение на территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, порядок деятельности Правительства, установление судебной системы, определение полномочий, порядка образования и деятельности Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов, созыв Конституционного Собрания. По другим вопросам, входящим в предмет ведения Российской Федерации, принимаются федеральные законы.
Полномочия в сфере самообеспечения своей деятельности. К ним относятся: избрание из своего состава Председателя и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком, образование комитетов и комиссий, проведение парламентских слушаний по вопросам ведения палаты, принятие Регламента и постановлений по вопросам внутреннего распорядка и др.
Структура Государственной Думы. Так же как и в Совете Федерации, из числа депутатов избирается Председатель. Однако здесь имеется и должность первого заместителя Председателя. Помимо первого избираются другие заместители, число которых устанавливается регламентом. В составе Государственной Думы создаются депутатские объединения — фракции и депутатские группы. Их целью является совместная деятельность и выражение единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой. Для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности палат создается Совет Государственной Думы, в состав которого входят Председатель, руководители фракций и депутатских групп, а с правом совещательного голоса в работе Совета участвуют заместители Председателя и председатели комитетов.
Порядок работы. Деятельность Государственной Думы проходит на основе принципов коллегиальности, свободного обсуждения вопросов и открытости. На заседаниях вправе присутствовать члены Совета Федерации, могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой. Аккредитуются и представители средств массовой информации. Однако по решению палаты могут быть проведены и закрытые заседания. Президент или его полномочный представитель в Федеральном Собрании, Председатель Правительства, члены Правительства, Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов, Генеральный прокурор, Председатель Центральной избирательной комиссии вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании.
Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты имеют лишь короткие зимние и более продолжительные летние каникулы. Предусматриваются различные формы работы депутатов: участие в заседаниях палаты, Совета Государственной Думы, ее комитетов и комиссий, фракций и депутатских групп, обсуждение вопросов на парламентских слушаниях, работа с избирателями.
Заседание Государственной Думы считается правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты. Решения Государственной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием, которое производится с использованием электронных средств подсчета голосов, без использования электронной системы, с помощью бюллетеней и путем опроса депутатов. Решения принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов, а по процедурным вопросам — от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Квалифицированное большинство (2/3 голосов) требуется при принятии конституционных законов.