- •1. Разграничение понятий конституционного права как системы правовых норм (отрасли права), как науки и как учебной дисциплины
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах
- •3. Материальная и формальная, фактическая и юридическая конституция в зарубежных странах
- •4. Принятие, изменение и отмена конституций в зарубежных странах
- •5. Понятие, виды и органы конституционного надзора (контроля) в зарубежных странах
- •6. Права ч-ка и права гражданина, различие м/д правами и свободами
- •7. Конституц-ое формулирование прав, свобод и обязанностей в заруб. Странах, понятия привилегии и дискриминации, включая “позитивную дискриминацию”
- •8. Понятия гражданства, безгражданства, многогражданства в заруб.Странах
- •9. Режим иностранцев, убежище, высылка и экспатриация, экстрадиция
- •10. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность, на уважение достоинства человека в зарубежных странах
- •11. Информационные права и свободы в зарубежных странах
- •12. Академическая свобода в зарубежных странах
- •13. Собственность и труд в конституционном праве зарубежных стран
- •14. Конституционно-правовые принципы экономической деятельности в зарубежных странах
- •15. Межнациональные (межэтнические) отношения в конституционном праве зарубежных стран Конституционно-правовое регулирование межнациональных отношений сводится к следующим формам.
- •16. Конституционно-правовой статус религиозных институтов в зарубежных странах
- •18. Правовое государство в зарубежных странах
- •19. Светское государство в зарубежных странах
- •20. Конституционно-правовой статус вооруженных сил в зарубежных странах
- •21. Конституционно-правовой статус политических партий в зарубежных странах
- •22. Конституционно-правовой статус неполитических общественных объединений в зарубежных странах. Объединения с публичными функциями
- •24. Республика и ее виды. Республиканские госуд-е режимы
- •28. Фашизм: понятие, сущность, причины появления.
- •25. Монархия и ее виды. Монархические государственные режимы
- •26. Выборы и их виды в заруб. Странах
- •27. Отзыв выборных лиц в заруб. Странах
- •28. Избирательные округа, участки, органы в заруб. Странах
- •29. Регистрация избирателей в заруб. Странах. Абсентеизм
- •30. Мажоритарная избирательная система и ее виды
- •31. Система пропорционального представительства и ее виды
- •32. Ограниченный вотум в зарубежных странах
- •33. Связанные и свободные списки, преференциальное голосование, панаширование
- •34. Система единственного передаваемого голоса
- •35. Компетенция парламентов в зарубежных странах
- •36. Однопалатные и двухпалатные системы в парламентах зарубежных стран
- •37. Формирование и роспуск, внутренняя организация палат в парламентах зарубежных стран
- •38. Парламентские иммунитет и индемнитет. Лоббизм
- •39. Общая парламентская процедура в зарубежных странах
- •40. Законодательный процесс в зарубежных странах
- •41. Бюджетно-финансовый процесс в парламентах зарубежных стран
- •42. Контрольные процедуры в парламентах зарубежных стран
- •43. Счетные(Сч.) палаты в зарубежных странах
- •44. Омбудсманы(о) в зарубежных странах
- •45. Центральные банки в зарубежных странах
- •46. Монархи и их статус
- •47. Президенты в зарубежных странах
- •48. Глава правительства в зарубежных странах
- •49. Публичная администрация в заруб.Странах
- •50. Общая организация судебной власти в заруб.Странах
- •51. Статус судей, прокуроров, следователей в заруб. Странах
- •52. Системы судов общей и административной юрисдикции в заруб.Странах
- •53. Прокуратура и адвокатура в заруб.Странах
- •54. Территориальная автономия и ее виды в заруб. Странах
- •55. Унитарное территориальное устройство в заруб. Странах
- •56. Регионализм как промежуточная форма территориального устройства
- •57. Сходство и различие между федерацией и конфедерацией
- •58. Местное управление и самоуправление в зару.Странах
- •59. Федерация и ее виды в зарубежных странах
- •60. Федеральные и зависимые территории в зарубежных странах
30. Мажоритарная избирательная система и ее виды
Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. В ее основе лежит принцип большинства: избранным яв-ся кандидат (в одномандатном округе) или несколько кандидатов (в многомандатном округе), принадлежащих к одному и тому же списку партии, получившей в округе большинство голосов избирателе, по сравнению с другими партиями (партийными списками).
При маж. системе различают 3 вида большинства: квалифицированное, абсолютное и относительное. В соответ. с этим сущ-ют 3 главные разновидности маж.избир-ой сис-мы. При маж.системе квалифицированного большинства з-н устанавливает определенный %голосов, кот. должен получить кандидат (список кандидатов), чтобы быть избранным. Этот % обычно больше абсолютного большинства. В Италии до реформы 1993 г. было установлено, что кандидат в сенаторы, чтобы быть избранным в 1туре, должен получить не менее 65% всех поданных голосов избирателей. На деле получить такое большинство очень трудно, поскольку голоса разбиваются между разными кандидатами. Поэтому в Италии в 1туре избирали в лучшем случае семь сенаторов из 315, иногда одного, а то и никого.
Если при маж.системе квалифицированного большинства в 1туре никто не побеждает, следует 2 тур, который обычно проводится через 1-2недели. Во 2 туре на новое голосование избирателей при данной системе выносятся 2 кандидатуры, набравшие наибольшее число голосов по сравнению с другими. Но 2 тур мб организован и иначе.
% голосов избирателей при системе квалифицированного большинства мб установлен не от числа проголосовавших, а от числа всех зарегистрированных избирателей. Так, в Коста-Рике кандидату в президенты, для того чтобы быть избранным в первом туре, нужно получить не менее 40% плюс один голос всех зарегистрированных избирателей. В Чили квалифицированное большинство определяется иначе:
- в двухмандатном округе на выборах в парламент партия, получившая 2/3 голосов избирателей, участвовавших в выборах, получает оба места;
- если ни одна партия не получила такого большинства, по одному месту получают две партии, набравшие больше голосов, чем другие.
При маж. системе абсолютного (простого) большинства для избрания необходимо получить не менее 50% всех поданных голосов. Этот % ниже, чем при системе квалифицированного большинства, но тоже достаточно высок, а голоса тоже распределяются между разными кандидатами так, что нередко ни один из них не получает необходимых 50%. Поэт. при данной системе также бывает 2 тур в его двух вариантах: на повторное голосование выносятся либо две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов (так проводились выборы президентов в Польше в 1995 г., во Франции в 1996 г.), либо все кандидатуры, получившие установленный законом процент голосов (например, 12,5% на выборах в парламенты Франции и Шри-Ланки). В обоих случаях избранным считается кандидат (кандидаты определенного партийного списка в многомандатном округе), который получит относительное большинство голосов по сравнению с другим.
При мажоритарной системе относительного большинства кандидат (список кандидатов), чтобы быть избранным, должен получить больше голосов, чем любой другой кандидат (список). Например, в избирательном округе подано 200 тыс. голосов, которые распределились между четырьмя кандидатами на одно место. Кандидат А получил 80 тыс. голосов, Б— 70 тыс., В —ЗОтыс.,Г— 20 тыс. Избранным является кандидат А, хотя, по существу, против него голосовало большинство избирателей (70 тыс. + 30 тыс. + 20 тыс.). В нашем примере было только четыре соперника. Если же их больше (бывает и более 10 на одно место), то победителем может быть кандидат, набравший лишь 11—12%, а то и меньше голосов избирателей. По сравнению с системами квалифицированного большинства и абсолютного большинства мажоритарная система относительного большинства имеет позитивные стороны: она исключает обременительный для избирателей и дорогостоящий второй тур выборов, дает неплохие результаты при двухпартийной системе, когда соперников-кандидатов только два (как в Великобритании или США). Но когда кандидатов много и голоса избирателей распыляются между ними эта система коренным образом искажает волю избирательного корпуса Даже при двухпартийной системе в Великобритании были случаи, когда кандидаты одной партии получали в целом меньше голосов по стране, не больше мест в нижней палате парламента. Это происходило, в частности из-за неравенства избирательных округов.
В странах англосаксонского права мажоритарная система относи тельного большинства применяется при любом участии избирателей выборы признаются состоявшимися), в других же странах при применена мажоритарной избирательной системы квалифицированного, абсолютного и относительного большинства, чтобы выборы состоялись, требуется определенный процент проголосовавших избирателей (25% на выбоpax парламента и 50% на выборах президента Франции). Мажоритарная избирательная система либо в ее «чистом» виде (например, Великобритания, Франция), либо как часть смешанной системы в соединении с пропорциональной применяется в большинстве государств мира.
Очень редко исп-ся наряду с названными тремя еще две разновидности маж. системы: единого непереходящего голоса и кумулятивного вотума. При системе единого непереходящего голоса, которую иногда наз-ют полупропорциональной, создаются многомандатные округа, как всегда бывает при пропорциональной системе, но каждый избиратель может голосовать только за одного кандидата из того или иного партийного списка, содержащегося в бюллетене. Избранными считаются кандидаты, собравшие больше голосов, чем другие, т.е. действует принцип мажоритарной системы относительного большинства. Поскольку результат выборов определяется все же по мажоритарному принципу, эту систему считают разновидностью мажоритарной, хотя и с некоторыми отклонениями.
При кумулятивном вотуме (кумулятивный означает совокупный) избиратель имеет не 1, а несколько голосов. Он может отдать все голоса одному кандидату, а может распределить их между различ. кандидатами одной и той же партии (н-р, 3 голоса из имеющихся 4 отдать кандидату, стоящему в партийном списке под № 1, а один голос — кандидату под № 4). Избиратель может также, если это разрешает з-н ,те проголосовать за кандидатов из разных партийных списков, ориентируясь не на партийную принадлежность, а на личные качества того или иного кандидата(пашанаж). О панашаже подробнее говорится ниже, поскольку он обычно применяется при пропорциональной избирательной системе. Если используется система кумулятивного вотума, то результаты определяются опять-таки по принципу относительного большинства: подсчитываются голоса по всем кандидатам, баллотирующим по округу; избранными считаются лица, собравшие больше других голосов избирателей. Поэт. данная система тоже яв-ся разновидностью мажоритарной.