17. Опыт управления качеством в России и за рубежом.

2. Особенности управления качеством в России

Значительный исторический опыт управления качеством накоплен в России.

Внедрение стандартизации в производство с целью повышения качества продукции началось в эпоху Петра I. Для расширения внешней торговли Петр I ввел технические условия, учитывающие требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, организовал правительственные комиссии, которые следили за качеством экспортируемого Россией сырья (льна, древесины) и товаров.

Развитие промышленности и транспорта привело к расширению работ по стандартизации. Был установлен единый размер железнодорожной колеи и утверждены габаритные нормы приближения строений и подвижного состава, приняты технические условия на проектирование и сооружение железных дорог.

Качество всегда было слабым местом отечественной продукции. В стране никогда не было цельной программы управления качеством, были лишь периоды борьбы за качество.

В 60-е годы борьба за качество стала элементом социалистического соревнования. В этот период появился целый ряд движений и систем управления качеством:

- саратовская система бездефектного изготовления продукции (БИП);

- горьковская система КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс с первых изделий);

- рыбинская система научной организации труда, производства и управления (НОТПУ);

- львовская система бездефектного труда (СБТ);

Все эти системы обладали рядом конструктивных новаций и достоинств, которые положительно воздействовали на качество труда, выпускаемой продукции и услуг. Среди них можно выделить следующие особенности.

1. Каждая система представляла собой комплекс взаимосвязанных мер организационного, технического, экономического, социального и правового характера, направленных на достижение цели обеспечения и повышения качества труда, продукции и услуг.

2. Введение в практику руководства периодически проводимых «дней качества», которые оказались действенной формой контроля и оперативным методом управления качеством.

3. Проведение количественной оценки качества труда каждого работника и/или подразделений на основе конкретных показателей (процент сдачи продукции ОТК с первого предъявления (П), коэффициент качества труда (К) и т.п.).

4. Внедрение высокоразвитого самоконтроля результатов труда непосредственно исполнителями и повышение их ответственности за качество.

5. Выполнение работ по совершенствованию изделий и повышению уровня их эксплуатации с участием разработчиков, изготовителей и эксплуатационников на основе научной организации труда.

Возможности и конструктивные принципы многих систем были столь очевидны, что некоторые из них нашли широкое распространение не только на отечественных предприятиях, но и в других странах, например система БИП была применена в США (как система «нуль дефектов»), Германии (как система «все без дефектов»), Франции, Японии, Чехословакии, Болгарии и др.

Однако все эти системы, включая СБТ, обладали рядом существенных недостатков, в том числе: ограниченной областью применения по стадиям жизненного цикла продукции, по комплексу охватываемых функций и мероприятий (например, по маркетингу); неприспособленностью функционирования в составе АСУП и т.п., а самое существенное — отсутствовал комплексный подход к решению проблемы качества и недостаточное использование в виде средства управления качеством стандартизации. Необходимо отметить, что практически все указанные системы в качестве объекта управления больше предусматривают качество труда, а не качество продукции и услуг. Поэтому полное решение проблемы качества возможно только при использовании системного подхода, создании и широком внедрении на единых соответствующих современным ус­ловиям принципах системного управления качеством.

Недостатком управления качеством в России было то, что в период социализма отсутствовала его оценка покупателями, так как не было рынка и конкуренции. К концу 80-х административные рычаги управления качеством были утрачены, а рыночные факторы еще не действовали в полной мере, что привело к сворачиванию работ в данном направлении. В результате произошло значительное снижение уровня качества по многим видам продукции, особенно в АПК. В переходный период к рынку Госстандарт РФ проводил большую работу по гармонизации отечественных стандартов на системы управления качеством с международными стандартами ИСО 9000.

Сегодня в России сформирована законодательная база качества.