79.Органы предварительного расследования, их место в системе правоохранительных органов. Общая характеристика.

Предварительное расследование представляет собой процессуальную деятельность органов дознания и предварительного следствия по раскрытию преступлений, привлечению совершивших их лиц в качестве обвиняемых, изобличению виновных и исключению их уклонения от ответственности, а также выяснению существенных обстоятельств. Чтобы привлечь таких лиц к уголовной ответственности и направить дело в суд, а при отсутствии таких оснований прекратить производство по делу.

Виды органов предварительного расследования:

1.Органы предварительного следствия

2.Органы дознания.

Задачи органов предварительного расследования:

1.Быстрое и полное раскрытие преступлений.

2.Изобличение виновных и привлечение их к уголовной ответственности.

3.Возмещение материального ущерба, причиненного преступлением.

4.Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступления.

5.Воспитание граждан в духе соблюдения Конституции, законов, правил общежития.

Основное различие между органами следствия и дознания в том, что:

1.Дознание проводится более в сжатые сроки, чем предварительное следствие.

2.Дознание проводится по сравнительно-несложным делам.

3.При производстве дознания не участвует защитник.

4.По окончанию дознания материалы не предъявляются для ознакомления потерпевшему и другим участникам процесса.

5.Они наделены различной компетенцией.

Порядок производства дознания и предварительного следствия регламентируется нормами УПК.

80.Органы предварительного следствия. Общая характеристика. Следователь. Его права и обязанности.

Органы предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуются - органы предварительного следствия) обеспечивают в пределах своих полномочий и как уже упоминалось, расследование преступлений является важнейшей частью уголовного судопроизводства. Следователь – должностное лицо соответствующего правоохранительного органа, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а так же иные полномочия в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Следователь обязан принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявлять как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также смягчающие и отягчающие его ответственность обстоятельства.

В этих целях следователь рассматривает заявления о совершенных преступлениях, возбуждает с согласия прокурора уголовные дела, устанавливает наличие события преступления, собирает доказательства виновности лиц, его совершивших и выясняет другие обстоятельства, необходимые для правильного решения вопроса об ответственности обвиняемых.

Вся деятельность следователя осуществляется строго в рамках, установленных уголовно-процессуальным законом. Уголовно-процессуальный кодекс РФ конкретно определяет содержание всех следственных процедур: возбуждения уголовного дела, допросов свидетелей и потерпевших, порядок предъявления обвинения, производства обыска, выемки, осмотра и освидетельствования, проведения необходимых экспертных исследований и других.

Указания руководителя следственного подразделения обязательны для исполнения, кроме тех случаев, когда следователь не исполняя, может обжаловать их прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнение кроме тех случаев, когда они касаются привлечения лица в качестве обвиняемого квалификации, объема обвинения и избрании меры пресечения. В этих случаях следователь вправе предоставить дело прокурору с письменными возражениями на указания руководителя следственного подразделения.

Предварительное следствие в соответствии с законом должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. Этот срок может быть продлен прокурором субъекта Федерации и приравненными к нему прокурорами до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока следствия возможно только в исключительных случаях с разрешения Генерального прокурора РФ или его заместителей.

Надзор за предварительным следствием осуществляет прокуратура. Оценивая в целом организацию работы по раскрытию и расследованию преступлений, подчеркнем особую ее значимость в условиях сложной криминогенной ситуации в стране. Рост преступности, особенно ее наиболее опасных и организованных форм, ставит в повестку дня необходимость совершенствования деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, защита прав и свобод граждан.

Одна из важнейших задач – повышение эффективности правосудия – обеспечение государственной защиты участников уголовного судопроизводства.

В ряду этих задач и повышение эффективности работы следственных аппаратов прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности. В этой связи обсуждается проблема создания единой федеральной службы расследования.

Установлено, что Федеральную службу расследований возглавляет директор, назначаемый Президентом РФ. Регламентированы: статус следователя, полномочия руководителей следственных подразделений порядок прохождения службы, материальное и социальное обеспечение работников.

Окончательное проведение всех организационных мероприятий должно быть осуществлено в течение года после принятия и вступления закона в силу исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.