9.Установление поряка выполнения заявки на перевозку грузов. Классификация изменений в заявке.

Заявки на перевозку грузов в бумажном виде представляются перевозчику в трех экземплярах, каждый из которых подписывается грузоотправителем, организацией, осуществляющей перевалку грузов, и заверяется печатью, применяемой при финансовых операциях.

Один экземпляр заявки на перевозку грузов предназначается для перевозчика, один для владельца инфраструктуры, один для последующего возвращения грузоотправителю, организации, осуществляющей перевалку грузов.

По инициативе грузоотправителя (осуществляющей перевалку грузов организации) перевозчик может внести изменения в принятые заявки, связанные с:

перераспределением перевозок грузов по железнодорожным станциям назначения;

изменением железнодорожных станций отправления.

Указанные изменения должны быть согласованы перевозчиком с владельцем инфраструктуры.

За указанные изменения перевозчик взимает с грузоотправителя (осуществляющей перевалку грузов организации), если иное не установлено соглашением сторон, сбор в размере, установленном ст. 11 Устава.

Перевозчик имеет право заменять предусмотренный заявкой железнодорожный подвижной состав одного вида подвижным составом другого вида в случае, если:

перевозки грузов подвижным составом другого вида предусмотрены правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом;

при такой замене не увеличивается стоимость перевозок грузов.

О замене предусмотренного заявкой железнодорожного подвижного состава одного вида подвижным составом другого вида перевозчик должен предупредить грузоотправителя не позднее чем за 12 часов до момента подачи вагонов под погрузку.

Следует отметить, что распоряжением ОАО "РЖД" от 6 октября 2004 г. N 3440р утверждено Положение о порядке внесения изменений в согласованные ОАО "РЖД" заявки на перевозку грузов в вагонах.

Порядок внесения изменений в согласованные ОАО "РЖД" заявки на перевозку грузов в контейнерах определен распоряжением ОАО "РЖД" от 30 июля 2004 г. N 3027р.

10. Отраслевая структура транспортного праваМесто транспортного права в системе российского права

С точки зрения принципов построения российской системы права,транспортное право не является самостоятельной отраслью, как, например, государственное, административное, гражданское, трудовое, уголовное право и т.д.

Следовательно, транспортное право - это комплексная отрасль, содержащая нормы, которые по своей природе являются административными, трудовыми, гражданскими и т.д., что объясняется спецификой регулируемых транспортным правом общественных отношений. Нормы, входящие в транспортное право, не связаны единым методом и механизмом регулирования, т.к. они почти все прописаны в основных отраслях права.

12. Изменения в принятые заявки на перевозку грузов. Размер сборов за данные изменения. Заявки на перевозки грузов представляются грузоотправителями в управления железных дорог отправления грузов не менее чем за 10 дней до начала перевозок грузов, а также не менее чем за 15 дней до начала перевозок грузов, направляемых на экспорт или в прямом смешанном сообщении.

За внесение по инициативе грузоотправителей в принятые заявки на перевозки грузов изменений, касающихся прямого сообщения с распределением перевозок грузов по железным дорогам назначения или касающихся местного сообщения с распределением перевозок грузов по железнодорожным станциям назначения, с грузоотправителей взимаются сборы, в том числе в случаях, если заявки на перевозки грузов выполняются в целом, в размере:

• 0,03 размера минимального размера оплаты труда с каждой тонны грузов — для грузов, перевозки которых установлены в вагонах и тоннах

• Двух размеров минимального размера оплаты труда за каждый вагон независимо от рода вагонов и количества осей — для грузов, перевозки которых установлены в вагонах

• 6,1 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн включительно

• 0,3 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно

• Минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн — для грузов, перевозки которых установлены в контейнерах.

13. Договор поставки и условия перевозокДоговор поставки предшествует договору перевозки и заключается между грузовладельцем и потребителем

Договор поставки - хозяйственный договор, одна из разновидностей договора купли-продажи и аналогичен ему по форме.

Согласно договору поставки поставщик обязуется в назначенные сроки, не совпадающие с моментом заключения договора, передать товар в собственность (полное хозяйственное ведение либо оперативное управление) покупателю, который обязуется принять товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

14. Учет выполнения заявки на перевозку грузовУчет выполнения заявки, в том числе обеспечения грузоотправителя вагонами, контейнерами, учет погрузки грузов в вагоны, контейнеры осуществляются в учетной карточке, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых суток такой погрузки.

Учетная карточка ведется уполномоченным представителем перевозчика отдельно по каждому грузоотправителю на основании согласованной перевозчиком заявки. Порядок и условия взаимодействия перевозчика и грузоотправителя при составлении учетной карточки в электронном виде устанавливаются в договоре об электронном обмене данными или в договоре об электронном обмене документами между перевозчиком и грузоотправителем (при перевозках грузов в прямом смешанном водно-железнодорожном сообщении- между перевозчиком и организацией, осуществляющей перевалку грузов с водного транспорта на железнодорожный транспорт).

15. Предмет транспортного права.Транспортное право представляет собой совокупность правых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в связи с организацией и деятельностью транспортных предпри­ятий, отношения между транспортными предприятиями и их мно­гочисленной клиентурой, пользующейся транспортными средства­ми, а также между транспортными предприятиями как одного, так и разных видов транспорта.Общая цель объединения в едином комплексе транспортного права норм различных отраслей права – гражданского, административного, трудового, земельного и т.д. – состоит в регулировании деятельности различных видов транспорта как единой транспортной системы страны.

16. Порядок предоставления перевозочных средствПеревозчик обязан подать транспортные средства в количестве, согласованном с грузоотправителем, в обусловленный срок и в определенном месте. В установленных случаях и по согласованию с отправителем допускается подача перевозочных средств в большем количестве, чем указано в заявке (в порядке сгущения). Сроки подачи перевозочных средств (тоннажа) определяются по соглашению сторон или в нормативном порядке. Условия и порядок подачи перевозочных средств (на подъездных путях или причалах, принадлежащих грузоотправителю, или на путях и причалах общего пользования) устанавливаются специальными правилами, которые действуют на отдельных видах транспорта. Так, на железнодорожном транспорте порядок подачи вагонов на подъездные пути определяется договором на эксплуатацию подъездных путей или договором на подачу и уборку вагонов с учетом размеров среднесуточной погрузки или выгрузки. Подача вагонов под погрузку средствами грузоотправителя на пути общего пользования производится по предварительным уведомлениям или через определенные интервалы времени. Первоначально установленное время подачи перевозочных средств может быть изменено по соглашению сторон. Место подачи транспортных средств зависит от особенностей их эксплуатации и технических возможностей перевозчика и отправителя.В соответствии со ст. 791 ГК перевозчик обязан подать грузоотправителю исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Исправность и пригодность перевозочных средств должна быть технико-коммерческой и обеспечивать сохранность груза в процессе транспортировки. Транспортное средство подается очищенным от остатков груза и мусора или промытым и продезинфицированным и т.п. При этом отправитель груза вправе отказаться от поданных транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза. Напротив, проверка коммерческой пригодности транспортного средства является обязанностью отправителя, который в отличие от перевозчика лучше знает свойства конкретного груза1 . Для морской перевозки большое значение имеет мореходность судна (ст. 124 КТМ), также включающая и техническую (пригодность судна к плаванию вообще), и коммерческую его характеристику (пригодность для перевозки определенного груза при конкретных условиях).

17. Основные виды транспортных договоров.Система транспортных договоров включает в себя три группы договоров: договоры об организации перевозок, договоры перевозки грузов, вспомогательные транспортные договоры. Устав железных дорог не содержит норм о договоре об организации перевозок.Договор перевозки грузов является реальным, поскольку для его заключения недостаточно соглашения между перевозчиком и грузоотправителем, необходима еще и реальная передача груза перевозчику. Он всегда имеет срочный характер, поскольку срок его действия определяется сроком исполнения обязательства по перевозке. Данный договор является возмездным, поскольку грузоотправитель оплачивает услуги транспорта в виде провозных платежей, а также взаимным, поскольку обе стороны - перевозчик и отправитель - принимают на себя соответствующие обязанности. Договор перевозки груза заключается между перевозчиком и отправителем. В случаях, когда в качестве грузополучателя по договору выступает грузоотправитель, число участников правоотношения, возникающего из договора, ограничивается этими двумя лицами. Однако на практике получатель и отправитель в одном лице, как правило, не совпадают. И в этом случае возникает вопрос о роли и месте грузополучателя в транспортных отношениях.Вспомогательные транспортные договоры замыкают, если можно так сказать, систему договоров, обеспечивающих выполнение главной задачи транспорта страны - перевозку грузов и пассажиров.В группе вспомогательных договоров особое место занимает договор экспедиции, который широко применяется на всех видах общественного транспорта. Кроме договора экспедиции вспомогательными являются:договор на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей (ст. ст. 82, 87, 91 и другие статьи УЖД); договор на подачу и уборку вагонов (ст. 90 УЖД). В морских перевозках применяется стивидорный договор на обработку с удов в иностранных портах***.Вспомогательными эти договоры называются потому, что их предметом является оказание услуг, связанных с перевозкой грузов. Так, в число вспомогательных операций при перевозках грузов по железным дорогам входят: оформление накладных на отправление груза, оформление получения прибывающих грузов, расчеты со станциями за перевозку.Значение вспомогательных договоров заключается в том, что они обеспечивают условия для нормальной работы транспорта. Процесс транспортной деятельности не ограничивается лишь непосредственным перемещением груза из пункта отправления в пункт назначения. Он неизбежно сопряжен с выполнением дополнительных операций, предшествующих процессу перевозки, связанных непосредственно с самой перевозкой либо выполняемых по завершении перевозки****.

Договор транспортной экспедиции - соглашение, в котором одна сторона - экспедитор обязуется за счет другой стороны - клиента отправлять или принимать принадлежащие клиенту грузы либо выполнять иные операции экспедиторского характера, а клиент- уплатить за это вознаграждение.

18, 23. Основания и размер ответственности железных дорог за невыполнение заявки на перевозку грузов.За невыполнение принятой заявки на перевозку грузов железная дорога при неподаче вагонов, контейнеров либо грузоотправитель при непредъявлении грузов, неиспользовании поданных вагонов, контейнеров или отказе от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров несут имущественную ответственность в виде штрафа в следующих размерах:

в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую тонну груза;

в отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, - 0,5 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн включительно, минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, двух размеров минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн;

в отношении грузов, перевозка которых установлена только в вагонах, за исключением рефрижераторных вагонов и транспортеров, - пяти размеров минимального размера оплаты труда за каждый вагон независимо от рода и количества осей.

Железная дорога освобождается от уплаты штрафа за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов вследствие:

непреодолимой силы, военных действий;

прекращения или ограничения погрузки грузов в случаях, предусмотренных статьей 35 настоящего Устава;

неподачи железной дорогой вагонов, контейнеров по причине невнесения грузоотправителем платы за перевозку грузов и иных причитающихся железной дороге платежей за осуществленные перевозки грузов.

В случае задержки грузоотправителем вагонов, контейнеров в связи с их погрузкой, выгрузкой, очисткой и промывкой железная дорога освобождается от имущественной ответственности за неподачу такому грузоотправителю того количества вагонов, контейнеров, которое задержано и не может быть подано для погрузки грузов по указанной причине.

19.Договор перевозки грузаВ договоре перевозки грузов участвуют транспортная организа¬ция, которая осуществляет перевозку, и грузоотправитель, сдающий груз для перевозки и уплачивающий провозную плату (ст. 785 ГК). Обычно грузоотправитель сдает груз транспортной организации, на-зывая третьего участника транспортного процесса — грузополучате¬ля, с которым он связан обязательством и которому груз должен быть, выдан в пункте назначения.Таким образом, договор перевозки груза можно определить как до¬говор, в соответствии с которым одна сторона — перевозчик — обя¬зуется доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначе¬ния и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузо-получателю), а вторая сторона — отправитель груза — обязуется уплатить за перевозку установленную плату. Из приведенного оп¬ределения можно сделать вывод, что договор перевозки по своему характеру является возмездным и взаимным. Он является возмезд¬ным, так как за перевозку перевозчик получает вознаграждение, и взаимным, поскольку перевозчик обязан перевезти груз, и имеет пра¬во на провозную плату, а грузоотправитель обязан внести эту провоз¬ную плату, и имеет право на перевозку сданного груза. Договор пере¬возки грузов считается заключенным с момента принятия перевоз¬чиком груза и, следовательно, относится к числу реальных договоров. Вместе с тем в отдельных случаях этот договор может быть консенсуальным. Договор перевозки считается консенсуальным, когда пере¬возчик обязуется предоставить транспортные средства раньше вру¬чения груза для перевозки. Например, на морском транспорте дого¬вор перевозки, именуемый договором фрахтования или чартером, является, консенсуальным. Кроме того, договор перевозки грузов носит публичный характер. Однако для признания договора пере¬возки грузов публичным договором необходимо соблюдение опре¬деленных условий, предусмотренных ст. 789 Гражданского кодекса.

20, 21. Основания и размер ответственности грузоотправителя за выполнение принятой заявки на перевозку грузов. Основания для имущественной ответственности.Грузоотправитель также уплачивает железной дороге сбор за непредъявление грузов в соответствии с назначением на указанную в заявке железную дорогу назначения (в местном сообщении железнодорожную станцию), в том числе в случае, если данная заявка в целом выполнена, в следующих размерах:

в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,04 размера минимального размера оплаты труда за каждую тонну;

в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах, - двух размеров минимального размера оплаты труда за каждый вагон независимо от рода и количества осей;

в отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, - 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн включительно, 0,4 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн.

Штраф за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов по железнодорожным линиям, имеющим узкую колею, в отношении грузов, перевозка которых установлена только в вагонах, взыскивается в размере 50 процентов штрафа, размер которого предусмотрен настоящей статьей.

Штраф за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов взимается независимо от платы за пользование вагонами, контейнерами.

За неподачу железной дорогой рефрижераторных вагонов, транспортеров в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов либо за неиспользование грузоотправителем поданных рефрижераторных вагонов, транспортеров или за отказ грузоотправителя от выделенных в установленном порядке таких вагонов, транспортеров с железной дороги либо с грузоотправителя взыскивается штраф в следующих размерах:

0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждую тонну в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах;

семи размеров минимального размера оплаты труда за каждый вагон в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах независимо от рода и количества осей.

Железная дорога несет имущественную ответственность за неподачу вагонов, контейнеров для выполнения заявки на перевозку грузов, за исключением случаев, если неподача вагонов, контейнеров допущена по вине грузоотправителя.

За неправильное указание в транспортной железнодорожной накладной наименования груза, особых отметок или необходимых при перевозке груза мер предосторожности, за отправление запрещенного для перевозки груза либо за неправильное указание свойств груза с грузоотправителя взыскивается штраф в размере пятикратной платы за перевозку такого груза на все расстояние перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков железной дороги.

В случае самовольного использования грузоотправителем, грузополучателем, иными организациями вагонов, контейнеров, принадлежащих организациям железнодорожного транспорта, а также в случае самовольного использования железной дорогой вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, иным организациям или арендованных ими, виновная сторона уплачивает в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 115 и 117 настоящего Устава за задержку вагонов, контейнеров.

За задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 50, 84 и 114 настоящего Устава, с грузоотправителя, грузополучателя железной дорогой за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда.

За каждый час задержки универсального контейнера в случаях, предусмотренных статьями 50, 84 и 114 настоящего Устава, грузоотправители, грузополучатели уплачивают железной дороге штраф в размере:

0,01 размера минимального размера оплаты труда за контейнер массой брутто менее 5 тонн;

0,04 размера минимального размера оплаты труда за контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно;

0,1 размера минимального размера оплаты труда за контейнер массой брутто свыше 10 тонн.

За превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель уплачивает штраф в размере пятикратной платы за перевозку данного груза.

В случаях аварийных ситуаций, возникших вследствие перегруза вагона, контейнера, грузоотправитель возмещает железной дороге также причиненный ущерб.

22. Досрочные договоры об организации перевозок Перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок. По договору об организации перевозок грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец — предъявлять грузы в обусловленном объеме. В договоре определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки (ст. 798 ГК РФ).

24. Договоры на транспортно-экспедиционное обслуживаниеДоговор транспортной экспедиции - соглашение, в котором одна сторона - экспедитор обязуется за счет другой стороны - клиента отправлять или принимать принадлежащие клиенту грузы либо выполнять иные операции экспедиторского характера, а клиентуплатить за это вознаграждение.

Договор экспедиции характеризуется следующими признаками: предметом договора служит не перемещение грузов (это предмет договора перевозки), а услуги, связанные с перевозкой грузов; договор заключается экспедитором от имени клиента или от своего имени, но во всех случаях - за счет клиента; договор экспедиции является консенсуальным, взаимным и возмездным.