77. Предъявление иска. Вступление прокурора в дело. Категории дел, по которым участие прокурора обязательно в гражданском процессе.

Право П. возб-ть ГД зависит от того, в чьих инт-х возб-ся дело. Закон не огранич-т право П. возб-ть любое дело, подвед-е суду, в инт-х гос-ва и ЮЛ гос-й формы соб-ти. Основ-м для возб-я гГД П, явл-ся устан-й им факт правонар-я. Возб-е П. ГД в инт-х ФЛ и ЮЛ возможно при условии, если они лишены возм-ти самост-но защищать свои интересы. Однако в случаях, когда правонар-е затрагивает инт-сы несовер-х, недеесп-х, огран-но деесп-х лиц, у них имеются затруднения в защите прав (ст. 81 ГПК). В ряде аналог-х случаев нормы матер-го права прямо закрепляют право П. на возб-е дела (по делам о лишении род-х прав, об отмене усын-я). В отношении деесп-х граждан и ЮЛ необх-мо их обращение к П. с просьбой о возб-и дела, с указанием причины невозм-ти или затруд-я личного обращ-я в суд или выясн-е этого условия самим П. Об отсут-и возм-ти сам-но защитить свои инт-сы у таких лиц П. обязан указать в заяв-и. Однако заяв-е в защиту чести и дост-ва През-та РБ П. предъявляет с его согласия (ч. 3 ст. 81 ГПК).

Право предъявления исков или заяв-й в суд в инт-х гос-ва или ФЛ и ЮЛ предост-но лишь П. и Зам.П. Подготовка заявлений и участие в суде м. осущ-ся и другими П.

В заяв-и П. в суд в инт-х других лиц должны быть указаны лица, заинт-е в исходе дела, сформ-ны требование, обст-ва, на кот-х осн-ся треб-е, приведены док-ва, подтв-е его обосн-ть, а также закон, регул-й спорное правоот-е. П. освоб-ся от уплаты госпошлины при возб-и им дел в инт-х других лиц. Возбуждая ГД, П. обязан сов-ть те же дей-я что и истец, заявитель, кроме уплаты госпошлины. Ст. 82 ГПК устан-т доп-ю обяз-ть П. - до подачи заявления в суд выслать истцам (заявителям) копию заявления, а при необх-ти и прил-х док-в.

В суд.заседании при разбир-ве дела П., его возбудивший, выступает 1 и д. обосновать свое треб-е, а лицо, в защиту инт-в кот-го возб-но дело, дает объяснения после П. Также - и суд. прениях.

Проц-е положение П, возб-го дело в инт-х других лиц, во многом аналогично положению истца или заявителя в ГрПроц, но П. одновр-но осущ-т фун-ю надзора и обязан изложить свое мнение по делу в суд.прениях. При этом любому П, вступ-му в дело, ГПК (ст. 56 и 84) предост-т права лиц, заинт-х в исходе дела, с помощью кот-х он м. обосновать как заявленное треб-е, так и сформ-ть обосн-е мнение по делу.

В целом правовое положение П. в теории оценивается различно. Выделяют 3 основных подхода: 1 - П, предъяв-й иск, занимает положение стороны в процессе; 2 - П. в ГрПроц - всегда выступает как предст-ль гос-ва, осущ-й надзор за соблюдением закона; 3 - П, предъяв-й иск, истец только в проц-м смысле, кот-й одновр-но выполняет и фун-ю надзора за закон-ю.Последняя т.зр. наиб. правильно выражает правовое положение П, возб-го дело в инт-х других лиц. Ведь П. по сущ-ву вып-т все осн-е проц-е функции истца или заявителя (обосн-т иск (заявление), дает объяс-я по заяв-му треб-ю, участвует в суд.прениях). Он обязан собл-ть все треб-я ГПК по возб-ю ГД. Вместе с тем положение П. не тожд-но положению стороны, поскольку П. в процессе уч-т не для защиты собст-х инт-в, а для защиты прав и инт-в других лиц или гос-ва в случае взысканий в доход гос-ва, признания недейств-ми противоправных сделок, когда отв-ми стан-ся все суб-ты спорного правоот-я. Наиболее сущ-е отличие прав П. от прав сторон закл-ся в отс-и у П. прав по распор-ю предметом спора (отказ от иска, мир-е согл-е). Право П. на отказ от предъяв-го им иска (заявления) не влечет прекр-я произ-ва по делу. Лицо, в инт-х кот-го возб-но дело, изв-ся судом и уч-т в пр-се в кач-ве истца (заявителя), и вправе треб-ть рассм-я дела по сущ-ву (ст. 84 ГПК). Не распр-ся на П. и все материально-правовые посл-я решения по делу. Право П. на отказ от иска (заявления) имеет чисто проц-е зн-е и пред-но ему законом с целью коррект-ки первон-й правовой позиции, обозн-й в заявлении в суд. Если в ходе суд-го разбир-ва на основе мат-в дела П. придет к выводу о част-й или полной необосн-ти его треб-й, он использует свое право на полный или част-й отказ от иска (заявления) и изменяет правовую позицию по делу.

ГПК устан-т обяз-е участие П. при рассм-и в судах дел:по жалобам на дей-я изб-х ком-й (ст. 342 ГПК), о приз-и гр-на безвестно отсут-м и объявления гр-на умершим (ст. 370 ГПК), приз-и гр-на огр-но деесп-м или недеес-м (ст. 375 ГПК), о приз-и гр-на деесп-м либо об отмене огран-я деесп-ти (ст. 376 ГПК), при напр-и гр-на прин-но на судебно - псих-ю эксп-зу по делу о его приз-и недеес-м (ст. 374 ГПК).

Дела о лишении, восст-и род-х прав, отобрании ребенка, об усын-и ребенка, отмене усын-я рассм-ся в суде с обязательным участием П.

П. обязаны уч-ть в судебном рассм-и ГД, когда 1)это устан-но законом, 2)признано необх-м судом, 3)дел, возб-х по иниц-ве П, 4)о восст-и на работе, 5) выселении без предост--я жил. пом-я, 6)об освоб-и им-ва от ареста, 7)по жалобам на неправ-е дей-я органов гос-го упр-я и ДЛ, кот-е ущемляют права граждан. По делам других категорий П. прин-т участие по своему усм-ю, исходя из их акт-ти, сложности, общ-го и соц-го знач-я. П, уч-й в деле в любой форме, вправе знак-ся с мат-ми дела, заявлять отводы, предст-ть док-ва, уч-ть в иссл-и док-в, заявлять ход-ва и польз-ся иными правами лиц, заинтер-х в исходе дела.