53. Понятие и признаки административного правонарушения.

Под административным правонарушением понимают противоправное виновное деяние, которое посягает на государственный и общественный порядок, установленный порядок управления, на собственность, на права и свободы граждан, а также на иные охраняемые законом общественные отношения управленческого характера, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Административное правонарушение характеризуется следующими признаками:

1. Наличие деяния в форме действия или бездействия;

2. Противоправность деяния, связанная с нарушением установленных законодательством правовых норм;

3. Виновность деяния, которая выражается в умышленных или неосторожных действиях лица в результате проявления его воли;

4. Наказуемость деяния, которое заключается в применении к виновному лицу установленных законом мер ответственности;

5. Антиобщественность деяния, которая заключается в причинении виновным лицом общественного вреда, в результате чего понижается уровень правосознания и наносится ущерб правовой культуре.

Конкретное деяние считается административным правонарушением только в том случае, если оно одновременно содержит все вышеуказанные признаки. Для квалификации деяния в качестве правонарушения необходимо наличие причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими неблагоприятными и противоправными последствиями.

54. Юридический состав административного правонарушения.

Юридический состав административного правонарушения представляет собой совокупность объективных и субъективных признаков, юридический анализ которых указывает на конкретное деяние как на административное правонарушение.

Выделяют следующие элементы юридического состава правонарушения:

1. Объект правонарушения

2. Объективная сторона правонарушения

3. Субъект правонарушения

4. Субъективная сторона правонарушения

Объект правонарушения – это общественные отношения управленческого характера, на которое посягает противоправное деяние.

Выделяют следующие группы объектов:

1. Общий объект – это вся совокупность управленческих общественных отношений, которые регулируются нормами административного права и охраняются нормами Кодекса об административных правонарушений.

2. Родовой объект – это группа близкородственных отношений, которые регулируются и охраняются в рамках конкретной сферы деятельности или отрасли и представлены отдельной главой особенной части КоАП (общественный порядок, экологическая безопасность, собственность).

3. Видовой объект – это группа близкородственных отношений, которые регулируются и охраняются несколькими статьями одной главы КоАП (гл.18 КоАП содержит 2 видовых объекта безопасность дорожного движения, организация дорожного хозяйства и эксплуатация транспорта).

4. Непосредственный объект – это конкретное управленческое отношение, которое регулируется и охраняется нормами одной статьи КоАП.

Объективная сторона правонарушения – это система предусмотренных нормой права признаков, которые характеризуют внешне проявление совершенного проступка.

Подобными признаками могут являться:

1. Признаки места совершения правонарушений (общественные места (ст.17.3), служебные помещения, режимные или охраняемые территории).

2. Признак времени совершения правонарушения (дневное время, ночное время – с 10 вечера до 6 утра, время, запрещенное для определенных категорий лиц).

3. Признак способа совершения правонарушения (путем проникновения в жилище, путем мошенничества, с применением угроз и т.д.).

4. Признак орудия правонарушения (огнестрельное, холодное оружие, транспортное средство, компьютерная техника).

Квалифицирующими, т.е. отягчающими проступка признаками могут являться такие как повторность, неоднократность, систематичность правонарушения, а также злостный характер неповиновения и т.д.

Субъект административного правонарушения – это вменяемое лицо, достигшее возраста административной ответственности виновное в совершении административного правонарушения (в отношении юридических лиц речь идет не о вменяемости, а о правосубъектности).

Все субъекты подразделяются на 2 группы:

1. Общий субъект – это лицо, которое не имеет специфических, специально упомянутых в законе юридических признаков, которые отличают его от иных субъектов.

2. Специальный субъект – это лицо, которое характеризуется специально предусмотренными юридическими признаками.

К ним относят:

1. Несовершеннолетних.

2. Лиц, имеющих на иждивении несовершеннолетних или престарелых граждан.

3. Инвалиды и лица, за ними ухаживающие.

4. Беременные.

5. Лица пенсионного возраста.

6. Военнослужащие и лица, к ним приравненные.

7. Лица отдельных профессиональных групп (водители).

8. Иностранные граждане и лица без гражданства.

9. Лица с противоправным прошлым (судимость).

10. Юридические лица.

Субъективная сторона представляет собой психическое отношение субъекта к совершенному им противоправному деянию, а также к его последствиям.

Элементами субъективной стороны правонарушения являются:

1. Вина в форме умысла или неосторожности (основной элемент).

2. Мотив, который определяет причину противоправного деяния.

3. Цель, которой определяют намерения, преследуемые правонарушителя.

Выделяют 2 формы умысла:

1. Прямой умысел говорит о том, что правонарушитель осознавал противоправность деяния, предвидел неблагоприятные последствия и желал их наступления.

2. Косвенный умысел говорит о том, что хотя правонарушитель осознавал противоправность, предвидел неблагоприятные последствия, но не желал их наступления, однако, не пытался их предотвратить или относился к ним безразлично.

Неосторожность подразделяется на 2 вида:

1. Легкомыслие, когда правонарушитель осознает противоправность, предвидит неблагоприятные последствия, но самонадеянно рассчитывает на благоприятный исход.

2. Небрежность, когда правонарушитель не предвидит неблагоприятных последствий и не осознает противоправности, хотя в силу развития своего интеллекта и жизненного опыта мог и должен был предвидеть неблагоприятные последствия.