Вернуться

3.5 Субъекты или участники сертификации. Формы участия в системах сертификации и соглашения по признанию

Участниками сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики – продавцы (первая либо вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону – органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Основные участники - заявители, органы по сертификации (далее – ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ). Именно они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах процедуры. Для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции или группы услуг создаются центральные органы систем сертификации (ЦОС).

Главным участником работ по сертификации является эксперт – лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификат

Участие в системах сертификации может быть в трех фор­мах:

• допуск к системе сертификации;

• участие в системе сертификации;

• членство в системе сертификации.

Допуск к системе сертификации означает возможность для заявителя осуществить сертификацию в соответствии с правилами данной системы.

Участие и членство в системе сертифи­кации устанавливаются на уровне сертификационного органа. Участник системы сертификации — это орган по сертифика­ции, который в своей деятельности применяет правила данной системы, но не имеет права участвовать в управлении системой. Таким образом, первая форма участия относится к предприяти­ям-изготовителям, поставщикам продукции, которые по тем или иным причинам сертифицируют свою продукцию в рамках выбранной ими системы (например, при добровольной серти­фикации) либо обязаны проводить сертификацию по данной системе, например, на основании положений об обязательной сертификации. Две другие формы касаются деятельности сер­тификационного органа в национальных, региональных и меж­дународных системах сертификации.

Россия участвует в следующих международных системах сертификации:

• Система МЭК. по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности МЭКСЭ.

• Система МЭК по сертификации изделий электронной техники.

• Система ЕЭК/ООН по сертификации легковых, грузовых автомобилей, автобусов и других транспортных средств.

• Система сертификации ручного огнестрельного оружия и патронов.

• Международная система сертификации метрологического оборудования и приборов.

Сертификация призвана содействовать развитию междуна­родной торговли. Однако система сертификации может оказаться техническим барьером. Устранений технических барьеров в торговле способствуют соглашения о взаимном признании (соглашение по признанию, согласно терминологии Руководства ИСО/МЭК), которые в зависимости от количества стран, при знающих результаты деятельности другой (других) стороны, бывают односторонние, двусторонние, многосторонние.

Соглашением по признанию называют соглашение, основанное на том, что одна сторона принимает результаты, получен­ные от "применения одного или нескольких установленные функциональных элементов системы сертификации", которые представлены другой стороной. В сущности это взаимное при­знание результатов сертификации, но признание может отно­ситься как к общим результатам, так и только к испытаниям ("соглашение по испытаниям") или только к контролю ("соглашение по контролю"). Соглашения по признанию за­ключаются на национальном, региональном и международном уровнях.

Одностороннее соглашение состоит в принятии одной сторо­ной результатов работы другой стороны,

Двустороннее соглашение - соглашение по взаимному при­знанию, оно включает принятие каждой стороной результатов работы другой стороны.

Многостороннее соглашение — это соглашение о взаимном признании результатов работы более чем двух сторон.

В рамках подобных соглашений права и обязанности сторон могут быть одинаковыми. Однако возможности сторон могут не совпадать, что приводит к неэквивалентным отношениям. Это следует учитывать при двусторонних отношениях, которые не всегда бывают отношениями на основе взаимности, когда обе стороны имеют одинаковые права и обязанности по отно­шению друг к другу.

Россия — участник многостороннего Соглашения о взаим­ном признании результатов испытаний импортируемых лета­тельных аппаратов и сертификации отдельных деталей самоле­тов; Конвенции по безопасности мореплавания (по линии ООН); соглашений, принятых в рамках Евразийского межгосу­дарственного совета по стандартизации, метрологии и серти­фикации стран СНГ.