- •Политология: предмет, структура, методы и функции.
- •Становление и развитие политологии как науки и учебной дисциплины. Задачи курса политологии.
- •Политика как общественное явление. Многообразие определений политики.
- •Политическая мысль периода Античности и средних веков.
- •Политическая мысль в Западной Европе эпохи Возрождения и Нового времени.
- •Основные направления исследований современных западных политологов.
- •Эволюция политической мысли в Беларуси.
- •Политическая власть: происхождение, сущность, основные черты и функции.
- •Субъекты власти и ее ресурсы.
- •Легитимность и эффективность политической власти.
- •Теория разделения властей.
- •Политическая система общества: сущность, структура, функции и типы.
- •Средства массовой информации в политической системе общества.
- •Основные направления развития политической системы в Республике Беларусь.
- •Политический режим как характеристика политической системы.
- •Тоталитаризм: признаки и разновидности.
- •Авторитаризм: сущность и особенности проявления.
- •Демократический политический режим: содержание и основные черты. Достоинства и недостатки демократии.
- •Генезис, признаки и функции государства.
- •Монархия как форма правления и ее разновидности.
- •Республика как форма правления и ее разновидности.
- •Формы территориального устройства государств.
- •Унитарная форма
- •Федеративная форма
- •Конфедеративная форма
- •Сущность и принципы правового государства.
- •Социальное государство рб: сущность, направления развития, приоритеты.
- •Гражданское общество: условия возникновения и общая характеристика.
- •Глава государства и его роль в структуре высших органов власти. Институт президентства.
- •Парламент: общая характеристика и функции.
- •Правительство: порядок формирования и полномочия.
- •Местное управление и самоуправление.
- •Место и роль судебной власти в государственном механизме.
- •Институты государственной власти в Республике Беларусь.
- •Генезис, понятие и функции политических партий.
- •Партийные системы и их характеристика.
- •Становление многопартийной системы в Республике Беларусь: причины и особенности.
- •Общественные движения и организации: причины возникновения, стадии развития и функции.
- •Сущность, природа и функции политического лидерства.
- •Типология политического лидерства. Современные тенденции в развитии политического лидерства.
- •Конституция Республики Беларусь о форме государственного правления и территориального устройства страны.
- •Политическое поведение: основные характеристики и типология.
- •Структура, стадии и виды политических процессов.
- •Политическое участие: формы, мотивы и проблемы.
- •Теории элит. Структура, функции и типология политических элит.
- •Роль выборов в политическом процессе. Функции выборов.
- •Избирательное право: сущность, принципы и виды. Абсентеизм.
- •Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •Разновидности: По методике определения победителя
- •По методам выдвижения кандидатов
- •Достоинства и недостатки мажоритарной системы Достоинства
- •Недостатки
- •Пропорциональная избирательная система.
- •Достоинства
- •Недостатки
- •Сущность и виды референдумов: их достоинства и недостатки.
- •Виды референдумов
- •Избирательная система и избирательная практика в Республике Беларусь.
- •Политическая культура: сущность, структура и функции.
- •Типология политической культуры. Политическая субкультура.
- •Политическая социализация личности: сущность, этапы и типы.
- •Политическая идеология: понятие и функции.
- •Консерватизм и неоконсерватизм.
- •Либерализм и неолиберализм.
- •Современная социал-демократия: теория и практика.
- •Политические конфликты и кризисы: сущность, виды и способы разрешения.
- •Международные отношения: сущность, структура, тенденции развития.
- •Внешняя политика Республики Беларусь: сущность, принципы и приоритеты.
- •Глобальные проблемы современности и глобализация.
- •Сущность геополитики, основные этапы становления и развития.
Теории элит. Структура, функции и типология политических элит.
По мнению многих исследователей, люди, обладающие властью, в любом обществе представляют собой меньшинство, которое определяется как "политическая элита". Элита (от фр.elite - лучшее, избранное, отборное) - относительно замкнутый круг людей с ограниченной численностью, отличающийся от других членов общества привилегированным положением, большим влиянием, престижем, занимающий ведущее положение в жизни общества. Элиты выделяются, как правило, по:
- функциям, выполняемым в обществе (политическая, управленческая и т.д.);
- видам и формам деятельности (научная, производственная, культурная и т.д.);
- уровню и размерам влияния (государственная, общенациональная, провинциальная,, местная и т.д.).
В нашем обществе существование элит длительное время отрицалось. Но независимо от того, признаем мы наличие элит или нет, они - неотъемлемый элемент любого общества. Наличие элит обусловлено неравенством индивидуальных способностей, что приводит к выделению людей, которые могут выполнять свою работу лучше других. Из них-то и Нормируются соответствующие элиты.
В современной литературе различают понятия элиты политической и элиты правящей. Понятие правящей элиты предполагает, что речь идет о лицах, принимающих решения, которые оказывают влияние на функционирование всего общества. В правящую элиту входит политическая элита, под которой понимается часть класса или социального слоя, наиболее активно и влиятельно определяющая способы и условия реализации интересов большой общественной группы как целого. К правящей элите относятся также экономическая (на Западе - это крупные собственники, управляющие, выступающие как "группы давления"), бюрократический аппарат, военная элита.
.Политическая элита, выражая интересы групп или классов данного общества, выполняет функции интеграции и управления. Она ищет возможности компромиссов, предлагая такие решения, которые в состоянии удовлетворить вступившие в конфликт группы. Способность элиты действовать подобным образом обеспечивает сохранение за ней власти и наоборот.
Элита регулирует не только внутренние конфликты, но и отношения с зарубежными государствами, включая организацию национальной обороны. Умение элиты решать эти задачи является настолько важным, что она может укрепить или потерять свою власть в зависимости от успеха или неудачи в данном деле. Можно привести целый ряд случаев, когда элита укрепляла свою власть, обеспечивая в военных конфликтах национальную безопасность, или когда расплачивалась за поражение потерей власти. Кроме того, уступки политической элиты другим государствам также могут стать причиной потери ею престижа и обвинением в предательстве национальных интересов.
Политическая элита выполняет функцию у правления, реализуя свою волю главным образом через бюрократический аппарат, включающий в себя лиц, постоянно занимающихся ведением государственных дел. Элита намечает главные цели и магистральные линии деятельности государства, а на бюрократический аппарат возлагается их реализация. Если между элитой и бюрократией нет единства целей, последняя может саботировать выполнение любого общего плана. Имеются случаи, когда хорошо организованная и сильная бюрократия в конечном итоге навязывает свою волю, превращаясь тем самым в политическую элиту.
Для общества чрезвычайно важное значение имеет способ формирования элиты, которая бывает "открытой" и "закрытой". Первая допускает спонтанный приход новых членов, осуществляет саморегуляцию сообщества, подвергая изгнанию членов, нарушающих установленный порядок. "Закрытые элиты", как правило, регулируют мобильность своих членов посредством специальных органов. Принадлежность к открытой элите определяется экономическим весом, политическим статусом, славой и известностью. В "закрытых элитах" личные достижения имеют большое, но все же подчиненное по отношению к преданности системе или вождю значение. К тому же, если в "открытой элите" приоритетной ценностью является высочайший профессионализм в своей области, то в "закрытой" - абсолютная исполнительность. И наконец, "открытая" элита публична, ее члены известны, она является предметом исследования ученых и объектом давления общественного мнения. Поэтому она вынуждена заботиться о своем авторитете. "Закрытая" элита безразлична к общественному мнению и недоступна для научных исследований. Для деятельности "закрытой" элиты характерны консерватизм, застылость форм и методов. В нашей стране на протяжении длительного времени господствовала "закрытая" элита, получившая название номенклатуры.
Для функционирования любого общества необходимо согласие масс с властью элит и выполнение ими на этой основе приказов элит. Согласие может быть активным или пассивным, но оно всегда является основой господства элит. Поэтому ошибочно полагать, что массы в политических системах играют второстепенную роль, а все определяет лишь воля элиты. Более подробно воздействие масс на политическую жизнь будет рассмотрено в вопросе "Политическое участие". В других темах курса ("Политические партии и партийные системы"» "Общественные организации и движения") будет дана характеристика и раскрыта роль в осуществлении политики вторичных субъектов власти.