- •Учебно-методический комплекс для подготовки муниципальных служащих к аттестации и квалификационному экзамену Содержание
- •1. Понятие, основные части и функции Конституции Российской Федерации
- •1.1. Основы конституционного строя
- •1.2. Права и свободы человека и гражданина
- •1.3. Федеративное устройство Российской Федерации
- •1.4. Органы государственной власти Российской Федерации
- •1.5. Президент Российской Федерации
- •1.6. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •1.7. Правительство Российской Федерации
- •1.8. Судебная власть
- •1.9. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •2. Конституция Республики Башкортостан
- •2.1. Основы конституционного строя Республики Башкортостан
- •2.2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •2.3. Административно-территориальное устройство и столица Республики Башкортостан
- •2.4. Законодательная власть
- •2.5. Исполнительная власть
- •2.6. Судебная власть
- •2.7. Местное самоуправление
- •2.8. Государственные символы Республики Башкортостан
- •3. Местное самоуправление в Российской Федерации и в Республике Башкортостан
- •3.1. Понятие и общие принципы местного самоуправления
- •3.2. Правовые основы местного самоуправления
- •3.3. Территориальная организация местного самоуправления
- •3.4. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
- •3.5. Основы организации работы с обращениями граждан
- •3.6. Организационные основы местного самоуправления
- •3.7. Экономическая основа местного самоуправления
- •3.8. Финансовые основы местного самоуправления
- •3.9. Местное самоуправление и государство
- •4. Муниципальная служба в Российской Федерации и в Республике Башкортостан
- •4.1. Понятие муниципальной службы. Основные задачи и функции муниципальной службы. Принципы муниципальной службы.
- •4.2. Взаимосвязь гражданской и муниципальной службы
- •4.3. Правовые основы муниципальной службы
- •4.4. Муниципальный служащий, его социальный и правовой статус
- •4.5. Должности муниципальной службы. Порядок поступления на муниципальную службу
- •4.6. Конфликт интересов на муниципальной службе
- •4.7. Порядок прохождения муниципальной службы
- •4.8. Оплата труда муниципального служащего
- •4.9. Рабочее (служебное) время и время отдыха
- •4.10. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
- •4.11. Стаж муниципальной службы
- •4.12. Кадровый резерв на муниципальной службе
- •4.13. Подготовка муниципальных служащих
- •4.14. Управление муниципальной службой
- •4.15. Борьба с коррупцией в системе муниципальной службы
- •Словарь терминов
2.2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина
В Конституции Республики Башкортостан глава о правовом статусе личности закрепляет положения, зафиксированные в международных актах по правам человека и в Конституции Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Республики Башкортостан можно классифицировать следующим образом:
Гражданские (личные права и свободы) человека и гражданина:
право на жизнь (ст. 22);
право на достоинство (ст. 23);
право на свободу и личную неприкосновенность (ст.24);
право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (п.1 ст.25);
право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (п.2 ст.25);
право на информацию (ст.26);
право на неприкосновенность жилища (ст.27);
право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст.28);
свобода мысли и слова (ст.29);
свобода совести и вероисповедания (ст.30);
право на определение и указание своей национальной принадлежности (ст.31);
право на пользование родным языком (ст.32).
Политические права и свободы человека и гражданина:
свобода мысли и слова (ст.29);
право участвовать в управлении делами государства (п.1 ст.33);
право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (п.2 ст.33);
право на равный доступ к государственной и муниципальной службе (ст.34);
право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст.35);
право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (п.1 ст.36);
право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.37).
Экономические права и свободы человека и гражданина:
право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.38);
право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ст.39);
право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст.40);
право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или должностных лиц (ст.52);
право на частную собственность (ст.55);
право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (п.1 ст.40).
Социально-культурные права и свободы человека и гражданина:
труд свободен (п.1 ст.40);
каждый имеет право на труд (п.2 ст.40);
каждый имеет право на отдых (ст.41);
семья, материнство, отцовство, детство, инвалиды и пожилые граждане находятся под защитой Республики Башкортостан (ст.42);
каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 43);
каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст.44);
каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.45);
каждый имеет право на жилище (ст.46);
каждый имеет право на образование (ст.47);
каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст.48);
гарантируется свобода мысли и слова (ст.29).
Все закрепленные в Конституции Республики Башкортостан права и свободы гарантируются. Под гарантиями понимают меры, обеспечивающие возможность использования человеком и гражданином принадлежащих им прав и свобод.
Возможность защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом закреплена статьей 49 Конституции Республики Башкортостан.
Конституция Республики Башкортостан предоставляет возможность человеку и гражданину обжаловать в суд действия (или бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, и должностных лиц (ст. 50). Также в Республике Башкортостан гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 51). Если незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти Республики Башкортостан или их должностными лицами причинен вред человеку и гражданину, то государство обязано этот вред возместить (ст.52).
Конституция Республики Башкортостан определяет, что закон Республики Башкортостан, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ст.59).
Конституция Республики Башкортостан предусматривает относительно небольшой круг основных обязанностей граждан. Наряду с обязанностью соблюдать Конституцию Республики Башкортостан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан, уважать права и свободы, честь и достоинство других лиц (ст.60) перечисляются обязанности по бережному отношению к природным богатствам, сохранению окружающей среды, животного и растительного мира (ст. 61), платить законно установленные налоги и сборы (ст.62).
Вопросы для самоконтроля:
1. Какие основные права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции Республики Башкортостан?
2. Каковы гарантии основных прав и свобод человека и гражданина?
3. Какие конституционные обязанности Вам известны?