- •Учебно-методический комплекс для подготовки муниципальных служащих к аттестации и квалификационному экзамену Содержание
- •1. Понятие, основные части и функции Конституции Российской Федерации
- •1.1. Основы конституционного строя
- •1.2. Права и свободы человека и гражданина
- •1.3. Федеративное устройство Российской Федерации
- •1.4. Органы государственной власти Российской Федерации
- •1.5. Президент Российской Федерации
- •1.6. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •1.7. Правительство Российской Федерации
- •1.8. Судебная власть
- •1.9. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •2. Конституция Республики Башкортостан
- •2.1. Основы конституционного строя Республики Башкортостан
- •2.2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •2.3. Административно-территориальное устройство и столица Республики Башкортостан
- •2.4. Законодательная власть
- •2.5. Исполнительная власть
- •2.6. Судебная власть
- •2.7. Местное самоуправление
- •2.8. Государственные символы Республики Башкортостан
- •3. Местное самоуправление в Российской Федерации и в Республике Башкортостан
- •3.1. Понятие и общие принципы местного самоуправления
- •3.2. Правовые основы местного самоуправления
- •3.3. Территориальная организация местного самоуправления
- •3.4. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
- •3.5. Основы организации работы с обращениями граждан
- •3.6. Организационные основы местного самоуправления
- •3.7. Экономическая основа местного самоуправления
- •3.8. Финансовые основы местного самоуправления
- •3.9. Местное самоуправление и государство
- •4. Муниципальная служба в Российской Федерации и в Республике Башкортостан
- •4.1. Понятие муниципальной службы. Основные задачи и функции муниципальной службы. Принципы муниципальной службы.
- •4.2. Взаимосвязь гражданской и муниципальной службы
- •4.3. Правовые основы муниципальной службы
- •4.4. Муниципальный служащий, его социальный и правовой статус
- •4.5. Должности муниципальной службы. Порядок поступления на муниципальную службу
- •4.6. Конфликт интересов на муниципальной службе
- •4.7. Порядок прохождения муниципальной службы
- •4.8. Оплата труда муниципального служащего
- •4.9. Рабочее (служебное) время и время отдыха
- •4.10. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
- •4.11. Стаж муниципальной службы
- •4.12. Кадровый резерв на муниципальной службе
- •4.13. Подготовка муниципальных служащих
- •4.14. Управление муниципальной службой
- •4.15. Борьба с коррупцией в системе муниципальной службы
- •Словарь терминов
2.5. Исполнительная власть
В системе органов государственной власти республики важная роль принадлежит Президенту Республики Башкортостан. В соответствии со статьей 82 Конституции Республики Башкортостан Президент Республики Башкортостан является главой Республики Башкортостан и высшим должностным лицом Республики Башкортостан, он возглавляет Правительство Республики Башкортостан.
Президент Республики Башкортостан обладает широким кругом полномочий а различных областях жизни государства. Одна часть этих полномочий принадлежит исключительно ему, другая – реализуется им совместно с другими органами государственной власти. В своей совокупности полномочия Президента Республики Башкортостан сбалансированы с полномочиями других государственных органов, образуя систему взаимных сдержек и противовесов в целях избежания односторонних авторитарных решений.
Общие требования к кандидату на должность Президента Республики Башкортостан определены статьями 83 и 86 Конституции Республики Башкортостан. Президентом Республики Башкортостан может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. Кроме того Президент Республики Башкортостан обязан владеть государственными языками Республики Башкортостан.
Полномочия Президента Республики Башкортостан ограничены пятилетним сроком.
Полномочия Президента Республики Башкортостан можно разделить на:
полномочия в области внутренней политики;
полномочия, связанные с деятельностью Правительства Республики Башкортостан.
Осуществляя свою деятельность, Президент Республики Башкортостан издает указы и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и законам Республики Башкортостан. Таким образом, Конституция Республики Башкортостан устанавливает приоритет законов республики над указами Президента.
Высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан является Правительство Республики Башкортостан, возглавляемое Президентом Республики Башкортостан.
Правительство Республики Башкортостан обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан на территории Республики Башкортостан.
Правительство Республики Башкортостан входит в единую систему исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, возглавляет единую систему органов исполнительной власти Республики Башкортостан.
Согласно статьи 93 Конституции Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан действует в пределах срока полномочий Президента Республики Башкортостан и слагает свои полномочия перед вновь вступившим в должность Президентом Республики Башкортостан, продолжая выполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства Республики Башкортостан.
Срок полномочий Правительства Республики Башкортостан определяется сроком полномочий Президента Республики Башкортостан, перед которым Правительство слагает свои полномочия, продолжая выполнять обязанности до формирования нового Правительства Республики Башкортостан.
Состав Правительства Республики Башкортостан формируется Президентом Республики Башкортостан. По представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Президент Республики Башкортостан может включить в состав Правительства Республики Башкортостан руководителей других государственных органов и организаций Республики Башкортостан.
С согласия Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Президент назначает Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, по предложению Премьер-министра назначает остальных членов Правительства.
Правительство Республики Башкортостан обладает определенными полномочиями, которые прежде всего закреплены в Конституции Республики Башкортостан (ст.96), а также в специальном законе о Правительстве Республики Башкортостан.
Правительство Республики Башкортостан в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения. Акты Правительства Республики Башкортостан не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции и законам Республики Башкортостан.
Вопросы для самоконтроля:
1. Каков правовой статус Президента Республики Башкортостан?
2. Какие акты принимает Президент Республики Башкортостан?
3. Охарактеризуйте состав Правительства Республики Башкортостан.
4. Каково место Правительства Республики Башкортостан в системе органов государственной власти республики?
5. Какие акты принимает Правительство Республики Башкортостан?