3.Республика Казахстан - член Организации Объединенных Наций.

Республика Казахстан вступила в состав ООН 2 марта 1992 года. Совет Безопасности одобрил без голосования резолюцию, рекомендующую Генеральной Ассамблее принять Республику Казахстан в состав ООН. Казахстанская делегация выступила с программными предложениями по реорганизации ООН, проблемами постконфрантационной эпохи, предложениями о создании фонда миротворческих усилий. ООН приступила к своей деятельности в Казахстане в 1993 году, учредив офисы своих агентств. Например, таких как, ПРООН – Программе развития ООН; ВОЗ – Всемирной Организации Здравоохранения; ЮНЕСКО – ООН по вопросам образования, науки и культуры; УВКБ - Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев; ЮНИДО – ООН по промышленному развитию; МОТ – Международной Организации Труда и многих других. Казахстан является членом специализированных учреждений ООН, таких как ВОЗ, МАГАТЭ, ИКАО, МБРР, МВФ, ЮНЕСКО.

Членство Республика Казахстан в универсальной международной организации явилось историческим событием во внешней политике суверенного государства. Будучи союзной республикой, входившей в состав СССР, Казахстан опосредованно осуществлял международную правосубъектность Соответственно, государство не имело самостоятельного подхода к решению проблем, стоявших пред международным сообществом. Президент Республики Казахстан в своей книге «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства» отмечал: «Политику вхождения в мировое сообщество необходимо строить с учетом должной оценки партнерства трех главных центров рыночной системы –США, Японии и Западной Европы, памятуя о том, что именно они выступили побудительной силой интенсификации мирохозяйственных связей. Взаимодействие с ними открывает также путь в международные финансовые и другие институты, роль которых в мире значительно возросла. Многостороннее сотрудничество и эффективное участие в международных организациях – ООН, МВФ, Всемирном Банке, ГАТТ(ВТО), ЕБРР и других – рассматривается нами как логическое продолжение курса на открытость нашего общества, обеспече7ние экономической и национальной безопасности».

Вступление Казахстана в ООН имело огромное политическое значение, так как это означало признание суверенитета и независимости нашего государства всем международным сообществом. Республика Казахстан сумела интегрироваться в международное сообщество, занять достойное место среди других государств. Бесспорно, что политическая стабильность государства, геополитические преимущества страны, выполнение взятых на себя международных обязательств, уважение основополагающих принципов и норм современного международного права обеспечили Республике Казахстан положительное отношение со стороны международного сообщества. Инициатива Президента Республики Казахстан по созданию системы коллективной безопасности в Азии, мероприятия по укреплению регионального сотрудничества получили поддержку со стороны Организации Объединенных Наций. Идея созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, которая была впервые выдвинута на 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН, полностью соответствует целям и принципам универсальной международной организации.

Активная позиция Казахстана в области разоружения и укрепления режима нераспространения ядерного оружия заслуживают внимания мирового сообщества. Присоединение Казахстана к Договору СНВ-1 и Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) приветствовалось главами государств и правительств на 49-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Конференции ООН по продлению действия ДНЯО в 1995 году

Республика Казахстан имеет четкие позиции в отношении всех важнейших вопросов, волнующих мировое сообщество. Являясь членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации Межпарламентского Союза, Организации Экономического сотрудничества, Казахстан внес конструктивные предложения в проект резолюций Генеральной Ассамблеи, посвященным укреплению сотрудничества этих организаций с Организацией Объединенных Наций.

Разделяя мнение государств-членов ООН о необходимости расширения и укрепления миротворческих усилий, в декабре 1995 года Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан подписали Соглашение о создании совместного миротворческого батальона в Центральной Азии под эгидой ООН. Более того, всем правительствам было предложено начать формирование фонда миротворческих усилий ООН по формуле «один плюс один». Это означает, что каждое государство, начиная передавать в него один процент от своего оборонного бюджета, ежегодно увеличивает свои отчисления на один процент.

На 49-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН было принято 295 резолюций Республика Казахстан выступила в качестве соавтора 20 резолюций. На заседаниях сессии и в Главных комитетах ООН члены казахстанской делегации выступили с 13 официальными докладами.

Казахстан имеет свою взвешенную позицию в вопросах реформирования ООН. Как указывает Государственный Секретарь, министр иностранных дел Республики Казахстан Токаев К.К.: «С одной стороны, поспешность в перестройке ООН, по нашему м нению, может привести к серьезной дестабилизации глобальной ситуации, ибо по существу демонтажу подвергнется уникальная организация, которая концентрирует в себе пеструю мозаику национальных интересов различных государств – больших и малых. В то же время ООН не может оставаться закостенелой организацией, равнодушной к кардинальным изменениям на геополитической карте мира».

В 1999 году, на 54-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН развернулась острая дискуссия о соотношении роли государственного суверенитета и в целом роли государства в современных международных отношениях. Позиция Казахстана в этих спорах сводилась к тому, что в современном мире не должно быть центров силы, местной конфронтации и противостояния, навязывания политических установок другим странам. Главной тенденцией современного мира должно стать сотрудничество, устойчивое развитие, диалог с учетом взаимных интересов. В рамках этой очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН развернулось обсуждение по поводу права вето. В ООН рассматривался вопрос о расширении членского состава Совета Безопасности. Казахстан выступил с предложением включить в состав постоянных членов Совета Безопасности Японии и Германии.

Некоторые цифры и факты из деятельности Организации Объединенных Наций в Республике Казахстан.

Постоянная миссия Всемирного Банка открылась в Алматы в 1994 году. К 1997 году было одобрено 14 займов на общую сумму 1188 млн. долларов США и потрачено около 600 млн. долларов США. Основные сферы деятельности Всемирного Банка в Казахстане: программа займов, экономические и отраслевые исследования, обучение и координация помощи. Международный Валютный Фонд, действовавший в Казахстане с 1992 года, оказывал помощь в финансировании, техническом обеспечении и обучении. Были запущены три программы оказания финансовой помощи, на осуществление которых было потрачено 460 млн. долларов США в период с 1993 по 1995 г.г. Кроме того, в апреле 1996 года, Всемирный Банк, Международный Валютный Фонд и Правительство Республики Казахстан ввели в действие трехгодичную программу на сумму более 450 млн. долларов США. Международный Валютный Фонд ежегодно организует специальные курсы в Вашингтоне (США), в Вене (Австрия). Всемирная организация здравоохранения учредила свой офис в 1993 году. Основными приоритетами ВОЗ были: реформа системы здравоохранения; здоровье матери и ребенка; реформа системы медсестринского ухода; национальная политика в области питания; контроль над инфекционными заболеваниями; разработка политики применения лекарственных препаратов; окружающая среда и здоровье. Перспективы сотрудничества данного специализированного учреждения ООН и Республики Казахстан обозначены в среднесрочной Программе сотрудничества между Министерством здравоохранения Казахстана и региональным офисом ВОЗ в Европе. ЮНЕСКО обосновала свой офис в Казахстане в 1994 году и провела всесторонний обзор системы образования как основу для займов Азиатского Банка Развития в 1995-1996 гг. Также был реализован проект мониторинга Аральского и Каспийского морей, бывшего ядерного полигона в Семипалатинске. Всемирная организация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) продолжает свою культурную деятельность в Казахстане в рамках своего проекта «Шелковый путь – путь диалога». Генеральной конференцией ЮНЕСКО была принята резолюция, предложенная Казахстаном, по проведению совместных исследований Каспийского моря с участием прибрежных государств. Получили одобрение предложения Казахстана о включении в календарь памятных и юбилейных дат 100-летия со дня рождения Мухтара Ауэзова в 1997 году и 1500-летия со дня основания города Туркестана в 1998 году. Ведется работа по включению в Перечень всемирного культурного наследия Мавзолея Ходжи Ахмеда Яссауи. Впервые обсужден вопрос об отнесении национального парка «Алтын Емел» к объектам, находящимся под охраной ЮНЕСКО, что в полной мере соответствует Конвенции об охране культурного и природного наследия.

Специализированными учреждениями ООН были выдвинуты и другие предложения по обеспечению устойчивого развития, борьбе с нищетой, по обеспечению занятости, социального развития и социальной защиты, здравоохранения, стабилизации экологической обстановки, обеспечение равных прав мужчин и женщин, а также получение доступа к соблюдению международных документов, касающихся беженцев. Главными результатами деятельности ООН в Казахстане явились утвержденный график выработки Стратегии социального развития, а именно: учреждение Бюро по правам женщин, организация семинара практикума по проблемам охраны здоровья, борьбы с ВИЧ/СПИД инфекцией, подготовка национального отчета по человеческому развитию; Конференция СНГ по делам беженцев и мигрантов, организованная ОБСЕ и УВКБ.

Таким образом, деятельность Республики Казахстан в рамках Организации Объединенных Наций отвечает общепризнанным нормам и принципам Устава ООН. Казахстан будет продолжать тесное сотрудничество с международными организациями, входящими в систему ООН и активно участвовать в разрабатываемых ими проектах.