- •Тема 1. Понятие современного международного права.
- •1.1. Основные черты современных международных отношений.
- •1.2. Международное право как особая система права.
- •1.3. Функционирование международного права в современной действительности.
- •1.4. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •1.5. Международное публичное и международное частное право.
- •1.6. Соотношение международного и внутригосударственного права.
- •Тема 2. Источники международного публичного права.
- •2. Классификация международно-правовых норм.
- •3. Понятие и виды источников международного публичного права.
- •4.Основные принципы современного международного права.
- •Тема 3. Субъекты современного международного права.
- •1. Понятие и виды субъектов международного права.
- •2. Институт признания в международном праве.
- •4.3. Институт международного правопреемства.
- •Тема 4. Право международных договоров.
- •1. Право международных договоров как отрасль международного публичного права.
- •3. Основные стадии заключения международного договора.
- •4. Действие и прекращение (восстановление) международных договоров.
- •Статья 32. Предложения о денонсации международных договоров.
- •5. Недействительность международных договоров.
- •Тема 5. Право международных организаций.
- •1. Понятие права международных организаций как отрасли права.
- •2. Понятие и правовая природа международных организаций.
- •3. История развития международных организаций. Правовая природа Лиги Нации – прообраза Организации Объединенных Наций.
- •Тема 6. Правовой статус оон
- •2. Структура Организации Объединенных Наций.
- •3.Республика Казахстан - член Организации Объединенных Наций.
- •4.Содружество Независимых Государств (снг).
- •5. Стратегическая концепция Североатлантического Союза (нато).
- •Тема 7. Дипломатическое и консульское право.
- •1. Понятие дипломатии в современном мире. Понятие, источники дипломатического права.
- •3. Функции, привилегии и иммунитеты дипломатических представительств.
- •4. Правовой статус торговых представительств, специальных миссий.
- •5. Понятие, источники консульского права.
- •6. Консульские привилегии и иммунитеты.
- •Тема 8. Понятие территории в международном праве
- •1. Понятие и виды территорий в международном праве.
- •2. Государственные границы.
- •3. Международные реки и проливы.
- •4. Международно-правовой режим Антарктики и Арктики.
- •5. Способы разрешения территориальных споров.
- •Тема 9. Вопросы населения в международном публичном праве. Права человека
- •2. Международно-правовые вопросы гражданства.
- •Если лицо, постоянно проживающее за пределами Республики Казахстан, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет.
- •3. Правовое положение иностранных граждан.
- •4. Право убежища и правовое положение беженцев.
- •Лица, обвиняемые в совершении международных преступлений;
- •Уголовные преступники, подпадающие под перечень двусторонних договоров об экстрадиции;
- •Лица, обязательная выдача которых предусмотрена в многосторонних международных договорах о борьбе с отдельными видами уголовных преступлений.
- •5. Международно-правовое регулирование в области прав человека.
- •6. Механизм защиты прав и свобод человека.
- •Тема 10. Ответственность в международном публичном праве.
- •1. Понятие международно-правовой ответственности.
- •2. Основания международно-правовой ответственности государств.
- •3. Классификация международных правонарушений государств.
- •5.Обстоятельства, исключающие ответственность государств.
- •6.Ответственность международных организаций.
- •7.Международная уголовная ответственность физических лиц.
- •Тема 12. Международное гуманитарное право.
- •1 Понятие и источники международного гуманитарного права.
- •2. Система принципов международного гуманитарного права.
- •3. Правовой статус Международного Комитета Красного Креста (мккк).
- •Тема 13. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
- •1. Понятие международного уголовного права.
- •2. Роль Организации Объединенных Наций в развитии международного уголовного права.
- •3. Уголовные преступления международного характера и обязательства государств по борьбе с ними.
- •4. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью.
- •5. Правовые вопросы выдачи преступников.
- •6. Международная организация уголовной полиции (Интерпол).
- •Тема 14. Международное морское право.
- •1. Понятие и развитие международного морского права.
- •2. Основные принципы международного морского права.
- •3. Виды морских пространств.
- •Тема 15. Международное воздушное право.
- •1. Понятие и развитие международного воздушного права.
- •2. Основные принципы международного воздушного права.
- •3. Режим воздушного пространства и правовое регулирование международных полетов.
- •4. Международно-правовое регулирование воздушных сообщений.
- •Тема 16. Международное космическое право.
- •Понятие и система источников международного космического права.
- •Правовой режим космического пространства и небесных тел.
- •Правовой режим космонавтов.
- •4. Правовой режим космических объектов.
- •5. Вопросы юрисдикции и контроля над экипажем и космическим объектом.
- •Институт ответственности и страхования в международном космическом праве.
- •7. Правовые проблемы использования космодрома «Байконур».
- •Тема 17. Право международной безопасности.
- •Понятие права международной безопасности, цели и принципы.
- •Понятие и виды коллективной безопасности.
- •Существуют два вида системы коллективной безопасности: универсальная и региональная.
- •Разоружение и ограничение вооружений.
- •Международный контроль и меры укрепления доверия.
- •Движение неприсоединения и международная безопасность.
1.6. Соотношение международного и внутригосударственного права.
Наука международного права имеет ряд фундаментальных трудов по проблемам соотношения международного и национального права. В трудах И.П. Блищенко, В.Г. Буткевича, Г.В. Игнатенко, Д.Б. Левина, И.И. Лукашука, Н.В. Миронова, Г.И. Тункина, Е.Г. Усенко, С.В. Черненко, Р.А. Мюллерсона рассматривались важнейшие вопросы этой проблемы. Но считать ее решенной не представляется возможным. Существенные изменения, происходящие во всех сферах общественной жизни, отражаются на праве. Соответственно, общественные отношения по-новому ставят многие вопросы соотношения различных систем права.
С появлением государственности возникло и национальное право. Международное право формируется на ранних стадиях развития международного общения. Проблема соотношения возникает несколько позже. Первые работы, посвященные этому вопросу, были опубликованы только в конце XIX века. Но предпосылки для возникновения данной проблемы существовали намного раньше. Например, еще в XIV веке возник конфликт между внутренним правом княжества Литовского и договором, заключенным Иваном III с великим князем Литовским. Суть конфликта была в отказе Литовского князя построить православную церковь.
Первое специальное исследование "Международное и внутригосударственное право" принадлежит известному немецкому юристу Г. Трипелю. Работа была издана в 1899 г.
Излагая проблему соотношения международного и внутригосударственного права, необходимо акцентировать внимание на следующем:
Определить фактическое взаимодействие международного и внутригосударственного права.
Какова юридическая сила отдельных норм международного права, некоторых норм внутригосударственного права? Иными словами, каковы способы применения норм международного права на территории государств и норм внутригосударственного права за пределами государства?
Будут ли внутригосударственное и международное право самостоятельными системами права или имеются какие-либо приоритеты?
Теория соотношения международного и национального права выработала три основных направления: дуалистическое и два монистических – теория примата международного права над национальным и теория примата национального права над международным.
Первое направление – дуалистическая теория возникла в конце XIX века. Ёе представителями являлись Трипель, Анцилотти, Холл, Штрупп, Ульман и другие. Суть дуализма заключалась в том, что международное и национальное право рассматриваются как два различных правопорядка. Трипель писал о том, что это два круга, которые соприкасаются, но никогда не пересекаются. Другой известный дуалист – Д.Анцилотти отмечал, что международное и внутригосударственное право представляют собой отдельные правопорядки. Таким образом, дуалисты исходили из того, что международное и внутригосударственное право совершенно различные, разобщенные системы права. Кроме того, представители данного направления отмечали полную юридическую равнозначность обеих систем и исключали приоритет одной системы над другой.
Второе направление – теория примата международного права над национальным.
Данную теорию поддержали Кельзен, Гуггенхейм, Ссель, Руссо. Смысл данной теории сводился к защите превосходства международного права над национальным, тем самым отрицался государственный суверенитет. Более того, Кельзен и Ссель, отстаивая эту точку зрения считали, что суверенитет «устарел» и мешает «развитию международного права.
Третье направление – теория примата национального права над международным. Сторонники этой теории (Гегель, Цорн, Кауфман) рассматривают международное право как сумму внешне государственных прав различных государств. Гегель утверждал, что государство представляет абсолютную власть на земле. Тем самым вправе изменить как нормы внутригосударственного, так и международного права. Эти взгляды Гегеля впоследствии были использованы в теории фашизма для оправдания произвола в международных отношениях. Такое признание примата национального права над международным ведет к правовому нигилизму.
Наука международного права уделяет проблеме соотношения международного и внутригосударственного права серьезное внимание. Этой проблеме посвящены как специальные монографические исследования, так и целые разделы в трудах по вопросам теории международного права. Современная тенденция в изучаемом вопросе сводится к следующему. Международное и национальное право – две самостоятельные системы права, которые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом.
Практика отношений государств в изучаемом вопросе исходит из принципа государственного суверенитета и строгого уважения внутренней компетенции государства. Взаимосвязь между нормами международного права и нормами внутригосударственного права желательна, даже необходима. В случае коллизии между нормами государство должно выполнять взятые на себя международные обязательства, при этом ссылки на внутреннее законодательство не могут освободить его от выполнения этих обязательств. Например, ст.4 Конституции РК констатирует, что международные договоры, ратифицированные Республикой имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.