- •Тема 1. Понятие современного международного права.
- •1.1. Основные черты современных международных отношений.
- •1.2. Международное право как особая система права.
- •1.3. Функционирование международного права в современной действительности.
- •1.4. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •1.5. Международное публичное и международное частное право.
- •1.6. Соотношение международного и внутригосударственного права.
- •Тема 2. Источники международного публичного права.
- •2. Классификация международно-правовых норм.
- •3. Понятие и виды источников международного публичного права.
- •4.Основные принципы современного международного права.
- •Тема 3. Субъекты современного международного права.
- •1. Понятие и виды субъектов международного права.
- •2. Институт признания в международном праве.
- •4.3. Институт международного правопреемства.
- •Тема 4. Право международных договоров.
- •1. Право международных договоров как отрасль международного публичного права.
- •3. Основные стадии заключения международного договора.
- •4. Действие и прекращение (восстановление) международных договоров.
- •Статья 32. Предложения о денонсации международных договоров.
- •5. Недействительность международных договоров.
- •Тема 5. Право международных организаций.
- •1. Понятие права международных организаций как отрасли права.
- •2. Понятие и правовая природа международных организаций.
- •3. История развития международных организаций. Правовая природа Лиги Нации – прообраза Организации Объединенных Наций.
- •Тема 6. Правовой статус оон
- •2. Структура Организации Объединенных Наций.
- •3.Республика Казахстан - член Организации Объединенных Наций.
- •4.Содружество Независимых Государств (снг).
- •5. Стратегическая концепция Североатлантического Союза (нато).
- •Тема 7. Дипломатическое и консульское право.
- •1. Понятие дипломатии в современном мире. Понятие, источники дипломатического права.
- •3. Функции, привилегии и иммунитеты дипломатических представительств.
- •4. Правовой статус торговых представительств, специальных миссий.
- •5. Понятие, источники консульского права.
- •6. Консульские привилегии и иммунитеты.
- •Тема 8. Понятие территории в международном праве
- •1. Понятие и виды территорий в международном праве.
- •2. Государственные границы.
- •3. Международные реки и проливы.
- •4. Международно-правовой режим Антарктики и Арктики.
- •5. Способы разрешения территориальных споров.
- •Тема 9. Вопросы населения в международном публичном праве. Права человека
- •2. Международно-правовые вопросы гражданства.
- •Если лицо, постоянно проживающее за пределами Республики Казахстан, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет.
- •3. Правовое положение иностранных граждан.
- •4. Право убежища и правовое положение беженцев.
- •Лица, обвиняемые в совершении международных преступлений;
- •Уголовные преступники, подпадающие под перечень двусторонних договоров об экстрадиции;
- •Лица, обязательная выдача которых предусмотрена в многосторонних международных договорах о борьбе с отдельными видами уголовных преступлений.
- •5. Международно-правовое регулирование в области прав человека.
- •6. Механизм защиты прав и свобод человека.
- •Тема 10. Ответственность в международном публичном праве.
- •1. Понятие международно-правовой ответственности.
- •2. Основания международно-правовой ответственности государств.
- •3. Классификация международных правонарушений государств.
- •5.Обстоятельства, исключающие ответственность государств.
- •6.Ответственность международных организаций.
- •7.Международная уголовная ответственность физических лиц.
- •Тема 12. Международное гуманитарное право.
- •1 Понятие и источники международного гуманитарного права.
- •2. Система принципов международного гуманитарного права.
- •3. Правовой статус Международного Комитета Красного Креста (мккк).
- •Тема 13. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
- •1. Понятие международного уголовного права.
- •2. Роль Организации Объединенных Наций в развитии международного уголовного права.
- •3. Уголовные преступления международного характера и обязательства государств по борьбе с ними.
- •4. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью.
- •5. Правовые вопросы выдачи преступников.
- •6. Международная организация уголовной полиции (Интерпол).
- •Тема 14. Международное морское право.
- •1. Понятие и развитие международного морского права.
- •2. Основные принципы международного морского права.
- •3. Виды морских пространств.
- •Тема 15. Международное воздушное право.
- •1. Понятие и развитие международного воздушного права.
- •2. Основные принципы международного воздушного права.
- •3. Режим воздушного пространства и правовое регулирование международных полетов.
- •4. Международно-правовое регулирование воздушных сообщений.
- •Тема 16. Международное космическое право.
- •Понятие и система источников международного космического права.
- •Правовой режим космического пространства и небесных тел.
- •Правовой режим космонавтов.
- •4. Правовой режим космических объектов.
- •5. Вопросы юрисдикции и контроля над экипажем и космическим объектом.
- •Институт ответственности и страхования в международном космическом праве.
- •7. Правовые проблемы использования космодрома «Байконур».
- •Тема 17. Право международной безопасности.
- •Понятие права международной безопасности, цели и принципы.
- •Понятие и виды коллективной безопасности.
- •Существуют два вида системы коллективной безопасности: универсальная и региональная.
- •Разоружение и ограничение вооружений.
- •Международный контроль и меры укрепления доверия.
- •Движение неприсоединения и международная безопасность.
3. Виды морских пространств.
Морские пространства различают в зависимости от их международно-правового режима и статуса. В качестве первичного критерия в основу классификации морских пространств положено наличие или отсутствие территориального суверенитета над ними. Исходя из этого, морские пространства можно делить на входящие в состав государственной территории и открытое море, которое не может быть объектом присвоения и распространения на него суверенитета.
В каждой из этих двух основных категорий различают модификации. В состав морских пространств, являющихся частью государственной территории, входят территориальное море и внутренние воды, включающие исторические заливы и другие исторические акватории.
Территориальное море (территориальные воды) – прибрежная морская полоса определенной ширины, отчитываемая от исходных линий, входящая в состав территории прибрежного государства и находящаяся под его полным суверенитетом с учетом общепринятых норм международного права. Вопрос о внешнем пределе этого морского пространства в течение длительного периода времени был спорным. В соответствии с Конвенцией ООН поморскому праву каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря в пределах 12 морских миль. Ширина территориального моря отмеряется от исходных линий, определенных в соответствии с положениями этой конвенции.
Правовой режим территориальных вод регулируется Конвенцией о территориальном море и прилежащей зоне. В соответствии с данной конвенцией, а также Конвенцией ООН по морскому праву суверенитет над территориальным морем осуществляется прибрежными государствами с соблюдением норм международного права, прежде всего, права мирного прохода через территориальное море иностранных судов.
В определенных случаях, регламентируемых указанными конвенциями, прибрежное государство осуществляет в территориальных водах уголовную и гражданскую юрисдикцию.
Исторические воды - это морские воды, которые в соответствии с международно-правовой доктриной и практикой государств в определенных случаях могут быть объявлены внутренними водами в силу исторически сложившихся правовых оснований. Такими основаниями могут быть те же особые условия, что и для исторических заливов. Помимо заливов историческими могут объявляться воды небольших морей, бухт, губ, лиманов, проливов при условии, что их берега принадлежат одному государству. В отличие от института исторических заливов, концепция исторических вод конвенционного закрепления не получила.
В соответствии с действующим международным правом исторические заливы могут быть включены во внутренние воды прибрежного государства в силу исторически сложившихся правовых оснований, вне зависимости от ширины их естественного входа. Остальные заливы могут быть объявлены внутренними водами только при ширине их входа не более 24 миль. Основаниями для объявления заливов историческими являются их особые условия: исторические, экономические, географические, а также длительная принадлежность к территории данного государства. Например, Гудзонов залив принадлежит Канаде, Бристольский- Великобритании. В международной практике некоторые исторические заливы принадлежат двум и более государствам. Например, залив Фонсека принадлежит Сальвадору, Гондурасу, Никарагуа; залив Ла-Плата – Уругваю и Аргентине.
Особым является режим тех перекрываемых территориальными водами проливов, которые соединяют открытое море или экономическую зону с открытым морем или экономической зоной и используются для международного судоходства. Особое положение этих морских пространств выражается в том, что их правовой режим регулируется Конвенцией ООН по морскому праву в отдельной части, а не в той, которой регулируется режим территориального моря. В проливах, используемых для международного судоходства, ранее действовал традиционный режим свободного прохода, а в соответствии с Конвенцией 1982 года режим прохода через эти проливы определяется как транзитный проход. Этот режим не затрагивает в других отношениях ни правового статуса вод, образующих такие проливы, ни осуществления государствами, граничащими с проливами, своего суверенитета или юрисдикции над такими водами, воздушным пространством над ними, их дном и недрами.
К группе морских пространств, на которые распространяется суверенитет прибрежного государства, относятся архипелажные воды. Их специфика обусловлена тем, что суверенитет государства-архипелага ограничен обязательным признанием им права архипелажного прохода. В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, архипелажные воды включают воды государства-архипелага, ограниченные прямыми архипелажными исходными линиями, соединяющими наиболее выдающиеся в море и усыхающие рифы архипелага. Правовой статус архипелажных вод обусловлен признанием государством-архипелагом архипелажного прохода по морским и воздушным коридорам, пересекающим архипелажные воды и прилегающее территориальное море. В архипелажных водах вне морских коридоров морские суда всех государств пользуются правом мирного прохода. Государство-архипелаг может без дискриминации по форме или существу приостанавливать в определенных районах своих архипелажных вод действие права мирного прохода иностранным морским судам лишь в том случае, если такое приостановление существенно для охраны его безопасности. Это решение вступает в законную силу только после надлежащего его опубликования.
Архипелажный проход – составной элемент правового режима архипелажных вод, установленного Конвенцией ООН по морскому праву. Это осуществление всеми морскими судами права нормального судоходства с единственной целью непрерывного, быстрого и беспрепятственного транзита из одной части открытого моря или исключительной экономической зоны в другую ее часть. Важным составным элементом архипелажного прохода является запрещение, какого бы то ни было его приостановления государством-архипелагом.
Открытое море – морское пространство, которое не входит ни в территориальные воды, ни во внутренние воды какого-либо государства. Основу правового режима составляет принцип свободы открытого моря. Это означает, что на открытое море не распространяется суверенитет какого-либо государства. Оно открыто для общего, равного и свободного пользования всеми, как прибрежными, так и не имеющими выхода к мою, государствами. Ни одно государство не вправе претендовать на осуществление суверенитета над открытым морем или его частями. В открытом море действует принцип исключительной юрисдикции государства флага судна, т.е. судно пользуется иммунитетом от юрисдикции других государств. Морское судно одного государства может быть остановлено и осмотрено военным или специально уполномоченным судном другого государства только в строго определенных случаях. Во-первых, если это предусмотрено специальным соглашением, участниками которого являются государство флага и государство, судно которого осуществляет указанные действия. Во-вторых, если это необходимо для борьбы с пиратством и работорговлей, с повреждением кабеля и трубопровода, с наркопреступлениями, с нарушителями правил промысла. В-третьих, если судно несет иностранный флаг, но фактически имеет ту же национальность, что и военный корабль, осуществляющий вмешательство, при осуществлении права преследования по «горячим следам».
В составе открытого моря различают прилежащую зону, рыболовную зону, исключительную экономическую зону.
Прилежащая зона – район открытого моря, прилежащий к внешней границе территориальных вод, который устанавливается для осуществления контроля прибрежного государства в целях предотвращения нарушения соответствующих правил в пределах его территории или территориального моря. Она устанавливается в целях наказания за нарушение таких правил в пределах территории или территориальных вод прибрежного государства. В международном морском праве бывают следующие виды при лежащих зон: таможенная, фискальная (налоговая), санитарная, зона безопасности, зона уголовной и гражданской юрисдикции, зона нейтралитета, иммиграционная, зона морского контроля, зона консервации. В соответствии с Конвенцией о территориальном море и прилежащей зоне ширина прилежащей зоны не может превышать 12 миль, а по Конвенции ООН по морскому праву – 24 миль, отмечаемых от тех же исходных линий, от которых отмеряются территориальные воды.
Рыболовная зона – район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, в пределах которого прибрежное государство осуществляет суверенные права либо юрисдикцию в целях разведки, разработки и сохранения живых ресурсов в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами. Конвенция ООН по морскому праву предусматривает возможность установления государствами исключительных экономических зон, а не рыболовных зон. Вместе с тем, конвенция не препятствует установлению отдельными государствами рыболовных зон для осуществления ими своих суверенных прав на живые морские ресурсы. Это положение имеет силу при условии, что права прибрежного государства в отношении таких ресурсов этих зон будут не шире прав, которые предусмотрены конвенцией в отношении экономических зон. Ширина рыболовной зоны не должна превышать 200 миль, отчитываемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориальных вод.
На III Конференции ООН по морскому праву возникли разногласия принципиального характера относительно статуса экономической зоны. Часть государств-участников до достижения соглашения о введении экономических зон расширили в одностороннем порядке территориальные воды до 200 миль. Далее, они настаивали на максимальном расширении прерогатив прибрежного государства в экономической зоне путем наделения ее международно-правовым статусом sui generis, т.е. особого рода, отличным от статуса территориального и открытого морей. Другая часть участников конференции считали, что признание особого статуса зоны создаст угрозу изменения ее договорного характера, отождествления ее режима с режимом территориального моря. Единого мнения достичь не удалось, и Конвенция не дает определения статуса экономической зоны, ограничиваясь изложением прав и обязанностей как прибрежных, так и всех государств-пользователей. Режим экономической зоны отличается от допускаемых этим статусом различных модификаций лишь по предмету и объему строго ограниченных прав и прерогатив прибрежного государства, устанавливаемых международным правом в результате договорных изъятий из свобод открытого моря.
Определяющим элементом режима исключительной экономической зоны является сбалансированное сочетание ресурсных прав и правомочий других государств с правами, основанных на свободах открытого моря в отношении судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и других правомерных с точки зрения международного права видов деятельности
Континентальный шельф – это морское дно и его недра, расположенные за внешней границей, территориального моря прибрежного государства до внешней границы подводной окраины материка или до 200 миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не распространяется на такое расстояние.
Если подводная окраина материка простирается и за пределы 200 миль, внешняя граница континентального шельфа должна находиться не далее 350 миль от исходной линии территориального моря, или не далее 100 миль от изобаты 2500 м. Карты и информация о внешней границе континентального шельфа сдаются Генеральному секретарю ООН, который надлежащим образом публикует их.
Прибрежное государство осуществляет над континентальным шельфом суверенные права в целях его разведки и разработки его ресурсов. Исключительность этих прав заключается в том, что, если прибрежное государство не производит разведку и разработку ресурсов шельфа, никто не может делать этого без определенно выраженного согласия данного прибрежного государства.