- •Предисловие
- •Глава I. Правовая картина мира
- •1. Право — сочетание "национального", "мирового" и "саморазвития"
- •2. Общеправовые тенденции развития
- •3. Национально-государственные различия в праве
- •4. Формирование и развитие идей сравнительного правоведения
- •Глава II. Содержание сравнительного правоведения
- •1. Природа сравнительного правоведения
- •2. Цели сравнительного правоведения
- •3. Объекты сравнительного правоведения
- •4. Использование результатов сравнительного правового изучения
- •Глава III. Методология сравнительного правоведения
- •1. Общие правила сравнительно-правового анализа
- •2. Методика сравнительного анализа законодательства
- •Глава IV. Механизм сближения национальных правовых систем
- •1. Предотвращение и разрешение юридических коллизий
- •2. Сближение национальных законодательств
- •3. Модельные законодательные акты
- •4. Унификация правовых норм
- •5. Международно-правовая помощь
- •Глава V. Правовые семьи
- •1. Континентальная (романо-германская) система права
- •2. Система общего права
- •3. Социалистическое право. Славянское или евразийское право
- •4. Правовые семьи религиозно-нравственной ориентации. Исламское право
- •5. Система североевропейского права
- •6. Латиноамериканская правовая семья
- •7. "Кочующие" правовые семьи
- •Глава VI. Правовые системы в федеративных и межгосударственных объединениях
- •1. Сравнительно-правовой анализ в федерациях и объединениях конфедеративного типа
- •2. Сравнительный анализ законодательств государств — участников Содружества Независимых Государств
- •3. Право Европейского союза
- •4. Правовое развитие в рамках Совета Европы
- •Глава VII. Очерки развития отраслей права в отдельных государствах
- •1. Конституционное право
- •2. Сравнительный анализ гражданского права
- •3. Административное право
- •4. Развитие финансового права
- •5. Уголовное право
- •Глава VIII. Международное право в фокусе сравнительного правоведения
- •1. Соотношение национального и международного права
- •2. Реализация международно-правовых норм в национальном праве
- •Заключение. Право на рубеже тысячелетий
- •Приложение. Нормативные акты и документы Общеправовой классификатор отраслей законодательства
- •010.000.000 Основы конституционного строя
- •020.000.000 Гражданское законодательство
- •040.000.000 Гражданско-процессуальное законодательство
- •060.000.000 Законодательство о трудоустройстве и занятости населения
- •070.000.000 Законодательство о труде
- •080.000.000 Законодательство о социальном страховании и социальном обеспечении
- •090.000.000 Законодательство о финансах и кредите
- •100.000.000 Законодательство по общим вопросам хозяйственной деятельности
- •110.000.000 Законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности
- •120.000.000 Законодательство о промышленности
- •130.000.000 Законодательство о строительстве
- •140.000.000 Законодательство о градостроительстве и архитектуре
- •150.000.000 Законодательство о сельском хозяйстве
- •160.000.000 Законодательство о торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения
- •170.000.000 Жилищное законодательство, законодательство о жилищно-коммунальном хозяйстве
- •180.000.000 Законодательство о транспорте и связи
- •190.000.000 Законодательство об образовании
- •200.000.000 Законодательство о научной деятельности
- •210.000.000 Законодательство о культуре
- •230.000.000 Законодательство о физической культуре и спорте
- •240.000.000 Законодательство об охране окружающей среды
- •250.000.000 Законодательство о земле
- •260.000.000 Законодательство о недрах
- •270.000.000 Законодательство об охране лесов
- •280.000.000 Законодательство об охране вод
- •290.000.000 Законодательство об охране животного мира
- •300.000.000 Законодательство об охране атмосферного воздуха
- •350.000.000 Законодательство о безопасности
- •360.000.000 Таможенное законодательство
- •370.000.000 Законодательство об охране общественного порядка и общественной безопасности
- •380.000.000 Законодательство о суде и судоустройстве
- •385.000.000 Законодательство о прокуратуре
- •387.000.000 Законодательство об адвокатуре
- •389.000.000 Законодательство о нотариате
- •390.000.000 Уголовное законодательство
- •400.000.000 Уголовно-процессуальное законодательство
- •410.000.000 Уголовно-исполнительное законодательство
- •420.000.000 Законодательство об административных правонарушениях
- •430.000.000 Внешняя политика и международные отношения. Международные договоры
- •440.000.000 Международное право и процесс. Внешнеэкономические отношения
- •450.000.000 Межгосударственные отношения стран — участников снг
- •600.000.000 Решения по кадровым вопросам (назначения и освобождения)
- •О некоторых организационных мерах по ускорению проведения судебной реформы в Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1995 г. № 521
- •Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 мая 1995 г. № 668-р
- •Об общественных объединениях Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-фз
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Создание общественных объединений, их реорганизация и (или) ликвидация
- •Глава III. Права и обязанности общественного объединения
- •Глава IV. Собственность общественного объединения. Управление имуществом общественного объединения
- •Глава V. Ответственность за нарушение законов об общественных объединениях
- •Глава VI. Международные связи общественных объединений. Международные общественные объединения
- •Глава VII. Заключительные положения
- •Закон фрг о политических партиях (Закон о партиях) от 24 июля 1967 r.1
- •§1. Конституционно-правовое положение и задачи партий
- •§ 2. Понятие партии
- •§ 3. Активная и пассивная легитимация
- •§ 4. Название
- •§ 5. Равное общественное положение
- •§ 6. Устав и Программа
- •§ 7. Структура
- •§ 8. Органы
- •§ 9. Собрания членов партии и их представителей (партийный съезд, конференция)
- •§ 10. Права членов партии
- •§ 11. Правление
- •§ 12. Общие партийные комитеты
- •§ 13. Состав собрания представителей
- •§ 14. Партийный арбитраж
- •§ 15. Волеизъявление в партийных органах
- •§ 16. Меры, принимаемые против территориальных организаций
- •§ 17. Выдвижение кандидатов в депутаты
- •§ 18. Принципы и размеры возмещения
- •§ 19. Процедура возмещения расходов
- •§ 20. Авансовые выплаты
- •§ 21. Предоставление федеральных средств
- •§ 22. Возмещение расходов на избирательные кампании в землях
- •§ 22А. Исчисление и выплата средств для уравнивания шансов
- •§ 23. Обязанность опубликования отчетов
- •§ 2 За. Противоправно полученные пожертвования
- •§ 24. Финансовый отчет
- •§ 25. Пожертвования
- •§ 26. Понятие дохода
- •§ 27. Отдельные виды доходов
- •§ 29. Проверка финансового отчета
- •§ 30. Отчет и свидетельство о проведении проверки
- •§ 31. Финансовый инспектор
- •§ 32. Приведение решения о запрете в исполнение
- •§ 33. Запрет заменяющих партию организаций
- •Раздел восьмой. Заключительные постановления
- •§ 39. Переходные постановления
- •§ 40. Оговорка о Берлине
- •§ 41. (Вступление в силу.)1
- •О профессиональных союзах* Закон Республики Беларусь
- •Глава I Общие положения
- •Глава II Основные права профессиональных союзов
- •Глава III Гарантии прав профессиональных союзов
- •Бельгия Закон от 14 июля 1991 г. О торговой практике, информировании и защите потребителей
- •Глава I Общие определения
- •Глава II Информирование потребителей
- •Часть 1. Указание цены
- •Германия Закон об ответственности за некачественную продукцию
- •Гражданский кодекс Перу
- •Раздел I Физические лица
- •Глава 1. Исчезновение
- •Глава 2. Объявление о безвестном отсутствии
- •Глава 1. Смерть
- •Раздел II Юридические лица
- •Раздел IV Крестьянские и индейские общины
- •I. Общие положения
- •§ 1. Народная инициатива в соответствии со ст. 41, абз. 2, Федеральной Конституции в редакции 1929 г. Подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
- •II. Начало производства
- •III. Порядок регистрации
- •§ 12. Недействительными являются записи, которые:
- •IV. Порядок подсчета голосов
- •V. Заключительные положения
- •§ 18*. 1. В течение четырех недель со дня опубликования (§ 16, абз. 2**) результаты рассмотрения народной инициативы, установ-
- •§ 24.1. Со вступлением настоящего Федерального закона в силу утрачивает силу Федеральный закон от 16 июня 1931 г. О народной инициативе на основании Федеральной Конституции.
- •Закон сша о реформе гражданской службы (1978 г.) [Извлечения]
- •Раздел 3. Политика Соединенных Штатов состоит в следующем:
- •§ 2301. Принципы "системы заслуг"
- •§ 2302. Запрещенная кадровая практика
- •Закон Швеции о представительстве в правлениях лиц, служащих в акционерных обществах и в экономических объединениях 1976/351
- •§ 12. Если организация не договорилась об ином, к ней применяется нижеследующий порядок избрания представителей работополучателей.
- •Закон Китайской Народной Республики о совместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом
- •Положение Китайской Народной Республики о применении Закона о совместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом
- •Глава 1. Общие положения
- •Об аренде земли Закон Литовской Республики
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Цели, принципы и направления сотрудничества
- •Раздел III. Формы и методы сотрудничества
- •Раздел IV. Правовые основы и механизм реализации сотрудничества
- •Европейская Хартия о местном самоуправлении1
- •Часть I
- •Часть II Особые положения
- •Часть III Статья 15. Подписание, ратификация, вступление в силу
- •Законодательная программа Европейской комиссии на 1994 год
- •Методические рекомендации по сравнительному анализу законодательства государств — участников Содружества Независимых Государств
- •1. Общие положения
- •II. Объекты исследования
- •III. Организация работы
- •IV. Информационное обеспечение
- •V. Этапы работы по анализу и сопоставлению законодательства
- •VI. Основные критерии оценки законодательства
- •VII. Подготовка информационно-аналитических материалов на заключительном этапе работы
- •Содержание
Глава II. Создание общественных объединений, их реорганизация и (или) ликвидация
Статья 18. Создание общественных объединений
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. Количество учредите-
лей для создания политических партий, профессиональных союзов устанавливается законами об указанных видах общественных объединений.
В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения.
Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений
Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.
Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.
Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 10 лет.
Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.
Требование об указании в официальных документах на членство или участие в тех или иных общественных объединениях не допускается. Принадлежность или непринадлежность граждан к общественным объединениям не может служить основанием для ограничения их прав и свобод, условием для предоставления им государством каких-либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.
При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.
При создании общественных объединений в иных организационно-правовых формах права и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах.
Статья 20. Устав общественного объединения
Устав общественного объединения должен предусматривать:
1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;
2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);
4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;
5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;
6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;
7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.
Устав общественного объединения может содержать описание символики данного объединения.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.
Статья 21. Государственная регистрация общественного объединения
Общественное объединение вправе не регистрироваться в органах юстиции. В этом случае данное объединение не приобретает прав юридического лица.
Государственная регистрация общероссийского и международного общественных объединений производится Министерством юстиции Российской Федерации.
Государственная регистрация межрегионального общественного объединения производится органами юстиции по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения.
Государственная регистрация регионального и местного общественных объединений производится органами юстиции соответствующих субъектов Российской Федерации.
Для государственной регистрации общественного объединения подаются следующие документы:
заявление в регистрирующий орган, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа данного общественного объединения с указанием места жительства каждого;
устав общественного объединения в двух экземплярах;
выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов;
сведения об учредителях;
документ об уплате регистрационного сбора;
документ о предоставлении юридического адреса общественному объединению;
протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;
при использовании общественным объединением личного имени гражданина или символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, — документы, подтверждающие правомочия на их использование.
Документы подаются на государственную регистрацию в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.
Изменения и дополнения в уставах общественных объединений подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самих общественных объединений, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.
Государственная регистрация отделения общественного объединения производится органом юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой настоящей статьи, заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а также копии свидетельства о государственной регистрации общественного объединения. В случае, если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган указанного объединения уведомляет орган юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации о наличии указанного отделения, его месте нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае права юридического лица указанное отделение приобретает с момента государственной регистрации общественного объединения.
Органы, регистрирующие общественные объединения, включают их в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
За государственную регистрацию общественного объединения, последующих изменений и дополнений в его уставе взимаются регистрационные сборы в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Документом, удостоверяющим государственную регистрацию общественного объединения, внесение данного объединения зарегистрировавшим его органом в единый государственный реестр юридических лиц, а также уплату регистрационных сборов, является свидетельство о государственной регистрации. Государственная регистрация молодежных и детских общественных объединений осуществляется в случае избрания в руководящие органы указанных объединений граждан, достигших 18 лет.
Порядок государственной регистрации общественного объединения, предусмотренный данной статьей, действует до принятия закона о регистрации юридических лиц.
Статья 22. Решения о государственной регистрации общественного объединения
Орган, регистрирующий общественные объединения, в месячный срок обязан рассмотреть заявление общественного объединения о его регистрации и принять решение: зарегистрировать общественное объединение и выдать учредителям свидетельство о его государственной регистрации либо отказать в государственной регистрации общественного объединения и выдать учредителям письменный мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
Рассмотрение повторного обращения в орган, регистрирующий общественные объединения, и вынесение по этому обращению решения производятся в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статья 23. Отказ в государственной регистрации общественного объединения и порядок его обжалования
В государственной регистрации общественного объединения может быть отказано по следующим основаниям:
если устав общественного объединения противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, положениям статей 16, 19, 20, 21 настоящего Федерального закона и законам об отдельных видах общественных объединений;
если не представлен полный перечень учредительных документов или они оформлены в ненадлежащем порядке;
если ранее зарегистрировано общественное объединение с тем же названием на территории, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
если органом, регистрирующим общественные объединения, установлено, что в представленных на регистрацию учредительных документах содержится недостоверная информация;
если название общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности его создания не допускается.
В случае отказа в государственной регистрации общественного объединения заявителям сообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло отказ в государственной регистрации данного объединения.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.
Статья 24. Символика общественных объединения
Общественные объединения могут иметь флаги, эмблемы, вымпелы и другую символику. Символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с символикой иностранных государств. Символика общественных объединений не должна нарушать права граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные чувства. Символика общественного объединения подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Реорганизация общественного объединения
Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания. Государственная регистрация вновь образованного после реорганизации общественного объединения осуществляется в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Имущество общественного объединения, являющегося юридическим лицом, переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 26. Ликвидация общественного объединения
Ликвидация общественного объединения осуществляется либо по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответ
ствии с уставом данного общественного объединения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 44 настоящего Федерального закона, либо в судебном порядке.
Имущество, оставшееся в результате ликвидации общественного объединения, после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные уставом общественного объединения, либо, если отсутствуют соответствующие разделы в уставе общественного объединения, — на цели определяемые решением съезда (конференции) или общего собрания о ликвидации общественного объединения, а в спорных случаях — решением суда. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.
Решение о ликвидации общественного объединения, являющегося юридическим лицом, направляется в орган, зарегистрировавший общественное объединение, для исключения указанного объединения из единого государственного реестра юридических лиц.