Лекция 10 Элитизм – плюрализм Структуры власти и структуры элит в сша

1. Теории политического плюрализма и их критики

2. Неоэлитизм. Модели политической структуры США

3. Конец ХХ – начало ХХ1 века. Продолжение дискуссии.

На протяжении всей второй половины ХХ века среди американских политологов ведутся острые дискуссии по вопросу о структуре власти в США. Кто является субъектом власти и субъектом политического управления? Наиболее известные политологи США, такие как Р. Даль, Т. Дай, У.Домхофф опубликовали книги под сходными названиями: Кто правит? Кто управляет Америкой?

Ответы на этот вопрос даются не только весьма различающиеся между собой, но порой прямо противоположные. К концу века накал этой полемики не ослаб. За прошедшие десятилетия в ней лишь менялись акценты, менялись персоналии дискутантов, расширялся эмпирический материал. К концу века эта полемика институтизировалась, развиваясь внутри трех сложившихся направлений – политического плюрализма (власть плюралистична, детерминируется взаимодействием различных групп интересов), элитизма (власть концентрируется в руках небольшого числа людей, занимающих лидирующие позиции в важнейших социально-политических институтах), наконец, что эту власть не выпускает из своих рук господствующий класс США, представляющий прежде всего финансовую олигархию, владельцев и высших менеджеров крупнейших корпораций.

Конфликтующие позиции можно суммировать следующим образом:

Главные  дискуссионные  вопросы	Критиче-ские теории элиты	Функцио-нальные теории элиты	Плюрали-стические теории элиты
Нужны ли сильные независимые элиты в развитых индустриальных странах?	Нет	Да	Нет
Выливается ли наличие сильных независимых элит в эксплуатацию населения?	Да	Нет	Да
Управляются ли США элитой (элитами)?	Да	Да	Нет

 

Однако эта полемика ведется в западной политологии, так сказать, не «на равных». Среди указанных точек зрения безусловно превалирует, во всяком случае, количественно, плюралистическая концепция.

	Модель Р. Миллса	Модель Д. Рисмена
Уровни власти	А – властвующая элита	Отрицает властвующую элиту
	B – множество групп с различными интересами	B – совпадает с Миллсом
	С – массы, неорганизованная публика практически безвластна	С – массы (неорганизованный народ), имеющий некоторую власть над «группами интересов»
Тенденции к изменениям	Растущая концентрация власти	Растущая дисперсия власти
Процесс управления	Одна группа определяет важнейшие политические вопросы	Кто определяет политику, зависит от конкретного вопроса. Конкуренция между организованными группами

 

В конце ХХ – начале ХХ1 в.в. в американской политологии борются три основные концепции структуры политической власти в США: плюрализм, неоэлитизм, неомарксистская концепция господствующего класса.