4 Оценка воздействия на природную среду

4.1 Оценка размещения объектов воздействия

Оценка воздействия на окружающую среду – это процедура учета экологических требований при подготовке и принятии решений в сфере экологопользования. Осуществляется с целью выявления и принятия необходимых и достаточных мер по предупреждению возможных неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий при реализации хозяйственной и иной деятельности.

Наиболее распространенные виды воздействия на участке земли:

- сельскохозяйственное использование;

- добыча полезных ископаемых;

- лесохозяйственное использование;

- водохозяйственное использование;

- промышленное и транспортное использование;

- рекреационное использование.

На территории сельского поселения «Рассвет» предложено запроектировать три участка для строительства дороги федерального значения с учетом экологических воздействий и установления наиболее безопасного варианта размещения для окружающей среды.

Автомоби́льные доро́ги федера́льного значе́ния — важнейшие автомобильные дороги России, финансируются из федерального бюджета.

Официальный перечень автомобильных дорог федерального значения установлен Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 № 62 (с изменениями и дополнениями). Автодороги федерального значения находятся в юрисдикции федеральных властей.

К автомобильным дорогам федерального значения относятся:

- соединяющие Москву со столицами сопредельных государств и административными центрами субъектов России (обозначаются префиксом М);

- входящие в состав европейской и азиатской международных автодорожных сетей (обозначаются префиксами E и AH параллельно с национальным обозначением).

Кроме того, к федеральным дорогам могут относиться дороги:

- соединяющие между собой административные центры субъектов России (обозначаются префиксом Р);

- подъездные и соединительные дороги (обозначаются префиксом А):

• подъезды к крупнейшим транспортным узлам и специальным объектам;

• подъезды от административных центров субъектов России, не имеющих связи по автомобильным дорогам общего пользования с Москвой, к ближайшим морским и речным портам, аэропортам и железнодорожным станциям либо к границам сопредельных государств;

• соединяющие между собой автомобильные дороги федерального значения.

Протяженность автомобильных дорог федерального значения на 01.01.2010 год составила почти 50 тыс. км.

По данным Росавтодор среди российских дорог общего пользования федерального значения преобладают дороги второй и третьей категории.

Дороги федерального значению имеют следующие покрытия:

- асфальтобетонные и другие с применением вяжущих покрытий – 41463,0 км;

- щебеночные, гравийные, мостовые – 5584,1 км;

- цементобетонные – 26473 км;

- грунтовые – 240,7 км.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог федерального значения с учетом перспектив их развития, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, ширина каждой придорожной полосы устанавливается от границы полосы отвода таких автомобильных дорог в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) ста метров - для автомобильных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;

4) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

На полосах отвода автомобильных дорог, за исключением предусмотренных законодательством случаев, запрещаются:

- строительство жилых и общественных зданий, складов;

- проведение строительных, геолого-разведочных, топографических, горных и изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений;

- распашка земельных участков, покос травы, порубка и повреждение многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта;

- установка наружной рекламы, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к безопасности дорожного движения.

Для создания нормальных условий эксплуатации федеральных автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода федеральных автомобильных дорог земельных участков с установлением особого режима их использования, включая строительство зданий, строений и сооружений, ограничение хозяйственной деятельности в пределах придорожных полос, установку рекламных щитов и плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения.

Размеры земельных участков, отводимых для автомобильных дорог, устанавливаются СН 467-74 Нормы отвода земель для автомобильных дорог.

Реализация проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров, позволит создать опорную сеть автомагистралей и скоростных автомобильных дорог в европейской части России и обеспечить выполнение положений Европейского соглашения о международных автомагистралях. С вводом скоростных автомобильных дорог значительно уменьшатся затраты пользователей дорожной сети и транспортная составляющая в конечной цене продукции, увеличится скорость движения транспортных потоков и снизятся затраты времени в пути.

Благодаря высокому качеству автомобильных дорог удастся существенно сократить число и тяжесть дорожно-транспортных происшествий, говорится в программе.

В перспективе скоростные автомагистрали примут на себя до 50% транспортного потока, следующего по автомобильным дорогам федерального значения, участки которых в настоящее время имеют дефицит пропускной способности. Кроме того, по этим маршрутам будет перевозиться основная часть международных грузов.

Для установления наиболее безопасного варианта размещения земельного участка под строительство дороги федерального значения для окружающей среды необходимо сделать три варианта схемы.

Таблица 7 – Оценка размещения объектов воздействия

Объект воздействия	Площадь, га	Ландшафтно-экологическая зона	Соответствие объекта режиму использования ландшафтно-экологической зоне	Рекомендации по возможности размещения объекта
1	2	3	4	5
Вариант №1
дорога федерального значения	85,2	зона улучшения зона с ограничениями в использовании зона восстановления, охранная зона, зелено-защитная зона зона интенсивного хозяйственного использования	Запрещается: применение химических средств защиты, размещение садово-огородных участков. Ограничивается: сенокошение, пастьба, применение химических удобрений, распашка. Запрещается: дополнительная распашка территории, освоение, трансформация, применение интенсивных технологий, ядохимикатов. Ограничивается: применение минеральных, органических удобрений. - Ограничивается: применение интенсивных технологий, химических удобрений, особо опасных средств защиты	соответствует требованиям