6.5.Проблемные управленческие ситуации: сущность, виды

Проблемная ситуация представляет собой совокупность обстоятельств (условий), возникающих под влиянием внутренних и внешних воздействий, которые нарушают заданное функционирование системы, требуют перевода ее в новое состояние. Проблема в буквальном переводе с греческого означает преграду, трудность, задачу.

Главным характеризующим признаком любой проблемной ситуации является частота возможного появления.Каждую ситуацию можно разделить на отдельные элементы по степени их влияния на достижение основных целей и задач. Эти элементы бывают переменными и постоянными. Руководитель должен уметь быстро и четко выделить существенные, важные элементы ситуации, среди которых:

состояние выполнения намеченного плана, программы в настоящее время (за прошлый период);

потенциал кадров, производительность труда;

состояние материально-технической базы, ее возможные изменения;

цели и задачи управления на конкретном участке, их перспектива;

соотношение между материальными ресурсами (объем, структура, ограничения, условия увеличения) и поставленными целями и задачами; резервы и условия их выявления;

масштабы оперативного простора, возможность его четкого фиксирования и вероятных изменений;

основные факторы регулирования (поведение, организация);

временные условия (сроки, ход производственного процесса) и другие ограничения, которые необходимо учитывать при выполнении задачи;

условия окружающей среды и качество отношений с нею;

внутренний и внешний рынок покупателей и поставщиков, инфраструктура в месте расположения предприятия;

материальные, моральные стимулы и их эффективность;

работоспособность менеджеров;

положение руководителя (престиж, авторитет), его объективные позиции.

Проблемы как задачи, требующие решения, являются составным элементом управленческой ситуации

Классифицировать проблемы возможно в зависимости от степени определенности их элементов:

1. С полностью управляемыми и предсказуемыми параметрами. Подобные проблемы обеспечивают при своем решении детерминированный результат и разрешаются адаптивным методом. В управленческой деятельности такая ситуация распространена не слишком широко и в основном характерна для тактических ситуаций.

2. С частично (на 40—80%) управляемыми и прогнозируемыми параметрами. Они наиболее часто встречаются на практике, что связано с эволюционными изменениями в условиях хозяйствования. При решении этих проблем используются все имеющиеся методы в разных сочетаниях.

3. С неуправляемыми и непредсказуемыми (свыше 90% неуправляемых параметров) параметрами, родившимися из революционных преобразований в технике, технологии, управлении. Как правило, у руководителя не может быть алгоритмов выхода из подобных ситуаций.

Проблемы можно классифицировать по источникам их возникновения:

первая группа проблем (проблемы функционирования) связана с тем, что фактические результаты деятельности не достигли требуемого уровня;

вторая группа (проблемы развития) означает расхождение между потенциальными возможностями и целями, которые были поставлены.

Диагноз организационных проблем сложен, сам диагноз становится процедурой в несколько этапов с принятием промежуточных решений.

Проблема может носить функциональный, структурный или параметрический характер.

Проблема носит функциональный характер, если она проявляется и может быть решена на уровне функции организации: проблемы при переходе на выпуск нового товара, при изменении рыночного сегмента, при интеграции, изменении форм собственности, изменения отраслевой принадлежности и при других изменениях, затрагивающих стратегию организации. Это наиболее сложный и ресурсоемкий вид проблем, которые после их решения потребуют перестройки и изменения работы всей организации. Изменится функция - изменятся и значения параметров проблемы, ибо это проблемы стратегического плана.

Проблема носит структурный характер, если она может быть устранена внесением изменений в структуру управления организацией. Вводится в организации отдел маркетинга для перехода на маркетинговую стратегию, это повлечет перераспределение функций, что является задачами текущего управления.

Проблема носит параметрический характер, если она направлена только на изменение параметров организации - увеличить выпуск… Это уже оперативная проблема.

Рассматривая характер управленческой проблемы, можно выделить ее следующие 3 описания: это может быть рутинная проблема, кризисная или только неиспользованная возможность.

Первый тип проблем, называемых возможными, надо обнаружить и раскрыть.

Второй и третий тип проблем проявляются самостоятельно и требуют вмешательства менеджера. Рутинные, это повторяющиеся проблемы, мы их называем структурированными и по ним решение программируется. Кризисная - это уже уникальная каждый раз проблема, она не структурируется и решение по ней невозможно запрограммировать, в большинстве случаев.