5. Понятие, признаки и сущность государства.

Государство - единая политическая организация власти в масштабе всей страны, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, издающая обязательные для всех законы и обладающая суверенитетом.

Признаки государства

1Публичная власть, не совпадающая с населением. -осуществляется по территориальному признаку

-осущ-ся особым слоем людей, обособившихся от общ-ва

-Дифференциация органов управления по сфере дей-ия и компендии

-Идеологическое обоснование власти.

2Суверенитет. - единство

- общеобязательность решений органов власти на всей территории страны и для всех субъектов права

-исключительное право издавать общеобязательные прав поведения, определять правов статус суб-та, применять правила принуждения

3. Прерогатива – возможность и отмету и признание ничтожными решения иных властей

4. Независимость от др гос-в пр формировании внутренней и внешней политики

5. Правовая система – осущ-е правотворчество

6. Территориальная орг-ия населения.

7. Сбор налогов, наличие гос казны.

8. Гос символика: герб, флаг, гимн

9. Единый язык общения

10. Гражданство, подданство

Сущность государства – главное, что определяет содержание, назначение и функционирование государства в обществе.

Сущность государства отражает:

- в чьих руках сосредоточена государственная власть

- чью волю государство выражает

- чьим интересам служит государственный аппарат.

Подходы к определению сущности государства:

Можно выделить классовый (средство для обеспечения интересов господствующего класса), общечеловеческий (компромисса интересов различных классов и социальных групп), религиозный (преимущественному осуществлению интересов определенной религии), национальный (осуществлению интересов титульной нации), расовый (одной расы за счет другой).

Современное понимание назначения государства:

- охрана правопорядка, прав и свобод человека

- преодоление социальных противоречий

- обеспечение общедемократических институтов (гласность, демократия, плюрализм и др.)

-сохранение мира, предотвращение международных конфликтов.

6.

6. Государство и политические партии

Партия (лат) – часть более крупной общности. Начинают сущ-ть С 19 в.

Кон 19 нач 20 вв. в России появились.

В древнем Риме тоже было понятие партия (Аристотель)

Политическая партия – общественные объединения, созданные в целях участия граждан РФ в политической жизни общ-ва по средствам формирования и выражения их политической воли, участия в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах гос-ой власти и местного самоуправления. (ст. 3 ФЗ о Полит партиях)

Признаки партии: (общие)

1. Наличие программы, где формулируются цели и стратегии партии

2. Наличие устава, содержащего нормы внутрипартийной жизни

3. Наличие руководящих органов и партийных функционеров

4. Наличие организационной структуры в центре и разветвленная сеть первичных местных организаций

5. Участие в борьбе за полит-ую власть

6. Фиксированное членство

Юридические признаки:

1. Полит партия – это общественное объединение, главной целью кот явл-ся завоевание и осуществление гос власти в рамках и на основе Конституции и действующего законодательства

2. Это общественное объединение, действующие на постоянной основе, имеющие формализованную организационную структуру

Функции:

1. Политическая: овладение гос властью с целью осуществления своей программы

2. Функция политического рекрутирования: подготовка и выдвижение кадров для различных политических институтов

3. Функция соц-го представительства: каждая партия либо выражает в политической жизни интересы какого-л соц-го слоя, либо пытается создать себе прочную опору в общ-ве

4. Идеологической: разработка партийной идеологии, программы

5. Электоральная: организация и участие в избирательной кампании

6. Набор новых членов партии и их политическое воспитание

Принципы образования и дет-ти партии:

1. Добровольность вступления и выхода из партии

2. Равноправие всех политических партий

3. Гласность

4. Законность

5. Самостоятельность и самоуправление

Соотношение гос-ва и политической партии.

Гос-во в отношении к полит партии:

1. Гос-во устанавливает правовые рамки деят-ти партии и полит объединений

2. Регистрирует их в установленном законом порядке

3. Определяет роль и место в политической системе

4. Предъявляет требования к идеологии и программе партии, организационному строению и порядку дет-ти, ее финансово-экономической базе.

Полит партии в отн-ии к гос-ву

1. В ходе полит-ой борьбы опред-ют принадлежность гос-ой власти, ее использование, способы и формы осуществления

2. В условиях авторитаризма правящая партия м. сливаться с гос-ом, быть выше закона.

3. В усл демократии сущ-ет многопартийная система. Гос-во стоит на принципе департизации и деполитизации.

Виды парт ситсем:

1. По кол-ву партий:

1. Монопартийная система (1 партия монополизирует гос власть, н-р СССР)

2. Двухпартийные системы (н-р, Великобритания (лейбористская и консервативная), США (республиканская и демократическая)

3. Многопартийная система

2. По политическому «весу»:

1. Мажоритарные партии (абсолютное большинство мандатов и право на проведение собственного полит-ого курса)

2. Партии с мажоритарным призванием (в ситуации чередования партий у власти они способны победить на след выборах)

3. доминирующие партии (относительное больш-во депутатских мест

4. Миноритарные партии (минимальное число мандатов)

Особенности процесса образования партий в России :

1. В Росси началось позднее чем в странах зап Европы

2. Началось с низов (Партии трудящихся…..) Партии верхов стали созд-ся в процессе Первой Революции, после издания манифеста 17 окт 1905 г.

3. Российская многопартийность развивалась до окт 1917 г. И возобновили только в кон 80 гг.

21. Правовые системы.