10. Формы государственного правления

Форма государства- это способ формирования высших органов государства, территориальная организация государственной власти и методы осуществления этой власти, т.е. форма государства состоит из трех структурных элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Форма правления - характеризует структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределения компетенции между ними, взаимоотношения этих органов друг с другом.

Форма правления

Монархия (греч. “персональное единовластие”)

Абсолютная - вся полнота власти сосредоточена в руках монарха.

Ограниченная - власть монарха ограничена каким-либо представительным органом.

Республика (греч. “общее дело”)

Президентская - характеризуется тем, что президент является одновременно и главой государства и главой исполнительной власти.

Парламентская - характеризуется тем, что правительство формируется партиями, обладающими большинством в парламенте и несет перед парламентом политическую ответственность.

Смешанная - характеризуется тем, что содержит в себе элементы президентской и парламентской республики.

Юридические признаки монархии

1. Монарх персонифицирует государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства.

2. Монарх осуществляет единоличное правление.

3. Власть монарха объявляется священной.

4. Монарх формально независим в своей деятельности.

5. Бессрочное, пожизненное правление.

6. Монарх свободен от юридической ответственности за результаты

своего правления.

Юридические признаки республики

1. Наличие выборных высших органов власти.

2. Разделение властей.

3. Длительная процедура принятия высшими органами власти своих

решений.

4. Возможность участия граждан в управлении делами государства.

Нетипичные формы правления:

- полупрезидентская республика - в ней устанавливается ответственность перед парламентом отдельных министров, но не главы государства;

-полупарламентская республика - в ней устанавливается усложненный порядок объявления вотума недоверия правительству;

-монархическая республика - в ней монарх переизбирается через определенный срок (в Малайзии и Объединенных Арабских Эмиратах - через 5 лет);

- суперпрезидентская республика - характеризуется чрезвычайным усилением власти президента;

- президентско-монократическая республика - существует при однопартийных системах, а ее конституция предусматривает пожизненных президентов.

11. Формы государственного устройства

Форма национально-государственного и административно-территориального устройства - характеризует национально- административное строение государства, взаимоотношения между центральными и местными органами власти, связь населения с государством.

Унитарная (простая) - единые, цельные, централизованные государства, состоящие из различных административно-территориальных единиц и не имеющие в своем составе других государств или государственных образований.

Сложные:

Федерации - представляют собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной самостоятельностью.

Конфедерации - представляют собой объединение государств, которые сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления и при этом создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военных, экономических, внешнеполитических, научных и т.п.)

Империи - представляли собой насильственно создаваемое сложное государство.

Признаки унитарного государства

1. Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы.

2. Одна Конституция.

3. Единая система законодательства.

4. Единое гражданство.

5. Единая денежная единица.

6. Общая налоговая и кредитная политика.

7. Составные части унитарного государства не обладают суверенитетом (не являются государственными в собственном смысле этого слова).

8. Единая армия.

Признаки федеративного государства

1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов.

2. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам.

3. Компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией.

4. Субъекты федерации имеют свою Конституцию, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.

5. Высший законодательный (представительный) орган федерации имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы членов федерации).

Признаки конфедерации

1. Конфедерация - союз независимых государств, объединившихся для достижения определенных целей.

2. Конфедерация - непрочное образование.

3. Отсутствие единой территории (состоит из территорий государств, ее членов).

4. Отсутствие единого гражданства.

5. Субъекты конфедерации обладают правом свободного выхода из нее.

6. В предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (войны и мира, международной политики и т.д.)

7. Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов.

Юридические признаки империи:

1. Насильственность объединения (как правило, в результате завоевания).

2. Особое привилегированное положение государства-завоевателя.

Содружество – организационное объединение государств, характеризуемых наличием общих признаков, определенной степенью однородности (СНГ).

Объединяющие их признаки могут касаться

а) экономики (одинаковая форма собственности, интеграция хозяйственных связей, единая денежная единица и др.);

б) системы права;

в) языка;

г) культуры;

д) религии.