Тема 3: Основы конституционного права.

Лекция 2 часа.

1. Понятие конституционного права

2. Республика Казахстан – демократическое, светское, правовое, социальное государство

3.Высшие органы государственной власти. Президент, Парламент, Правительство, Конституционный Совет, Суд и правосудие, Местные представительные и исполнительные органы.

Каждое государство характеризуется совокупностью черт позволяющих говорить об определенной форме, определенном способе организации государства или о государственном строе.

Конституционный строй-это определенная форма или определенный способ организации государства, закрепленный в его Конституции.

Согласно ст. 1 Конституции РК «Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы».

Формой правления государства Казахстан является республика. Государственная власть в РК осуществляется избранными народом на определенный срок представительными органами. Казахстан является президентской республикой.

Светский характер государства Казахстан имеет ряд проявлений. Они зафиксированы как в Конституции так и в Законе РК «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» от . 15 января 1992 года. Религиозные объединения отделены от государства. Все религии и религиозные объединения равны перед законом. Никакая религия или религиозные объединения не пользуются никакими преимуществами по отношению друг к другу. Светский характер государства не означает, что оно не контактирует с религиозными объединениями. Они играют важную роль в формировании мировоззрений верующих, поэтому создаются государственные органы по связям с религиозными объединениями.

Демократизм государства выражается а обеспечении в нем народовластия; разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; идеологического и политического многообразия; местного самоуправления. По Конституции РК ст. 3 «единственным источником государственной власти является народ». Народ осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органам. Принцип идеологического и политического многообразия закреплен в ст. 5 Конституции РК. Не допускается слияние общественных и государственных институтов, создание в государственных органах и организациях политических партий. Общественные объединения равны перед законом.

Проявлением демократизма в РК является самоуправления, обеспечивающего самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

По территориальному устройству РК является унитарным государством ст.2 Конституции РК, имеющим единую, целостную территорию. Унитарное государство-это слитное (простое) государство, большинство частей которого не имеют статуса государственных образований, а являются единицами административно-территориального деления, которые управляются на основе законов, принимаемых центральными органами. По административно-территориальному устройству территория делится на административно-территориальные единицы: области, районы, аулы (села), аульные (сельские) округа. Неотъемлемым элементом конституционно-правового статуса РК является ее территориальное единство. РК имеет свою территорию, складывающуюся из территорий ее субъектов и включающую в себя сушу, внутренние воды, и территориальное море, воздушное пространство над ними, которые образуют материальное содержание суверенитета РК.

Суверенитет государства - это самостоятельное и независимое от власти других государств осуществление своих функций на его территории ст.2 Конституции РК. Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, ее единстве и независимости. Установленные Конституцией ст. 91 унитарность и территориальная целостность государства, форма правления Республики не могут быть изменены.

Государственный язык - это основной язык государства, используемый в законодательстве и официальном делопроизводстве. Согласно ст. 7 Конституции РК государственным языком является казахский язык. В государственных организациях и органах самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков народов Казахстана.

К числу основных элементов конституционно-правового статуса РК относится ее право на международные .отношения с иностранными государствами. РК как суверенное государство обладает всей правосубъектностью: заключает международные и межгосударственные договоры и соглашения, участвует в работе международных организаций, системах коллективной безопасности, региональных союзах.

Важным компонентом конституционного статуса РК являются ее государственные символы - флаг, герб, гимн в которых в своеобразной форме выражается государственный суверенитет РК, а также ее столица - Астана.

Литература.

Основная:

1. Сапаргалиев Г. Конституционное право РК Алматы 1998.

Конституция Республики Казахстан Алматы, 1995.

3. Конституция Республики Казахстан (научно-правовой комментарии)

Алматы, 1998. 4 Конституционное право РК. Терминологический словарь. Алматы,

1995.

5. Толковыи словарь Конституции Республики Казахстан. Алматы, 1996.

6. Аюпова З.К., Сабикенов С.А. Концепция правового государства. Алматы. 1996.

7. Кутафин О.Н., Козлова Е.И. Конституционное право Россия. М., 1995.

8. Михалева П. А. Обсуждение актуальных проблем науки конституционного права. Государство и право, №3, 1993. Конституционное право: справочник. М., 1995.

9. Иностранное конституционное право. Под. ред. В.В. Маклакова М, 1996.

!0. Современные зарубежные конституции. М., 1992.

Дополнительная:

1. Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. Алматы, 1996. Декларация «О государственном суверенитете Каз. ССР» от 25 октября 1990г.

2. Конституционный закон РК «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991.

3. Энциклопедический юридический словарь М., 1998.

4. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения М., 1997.

5. Шопин В.Д. Конституционное право РК (учебно-методическое пособие).

6. Котов В.А. Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ. Алматы. 1997.

7. Закон РК «О политических партиях» от 2 июля 1996.

8. Указ Президента РК «О республиканском референдуме» от 2 ноября 1995.

9. Указ Президента РК «О государственных символах».

Темы эссе и рефератов:

Понятие конституционного пространства их виды и особенности.

Правовой статус административно-территориальной единицы в РК.

Проблемы современного унитаризма.

Свобода совести в РК.

Политический плюрализм в Казахстане.

Этапы развития государственной символики в РК.