Учебная программа

Федеральный компонент

Государственного образовательного стандарта высшего

Профессионального образования по муниципальному праву России

Понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; институты прямой демократии в местном самоуправлении; материальные и финансовые основы местного самоуправления; полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления; порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления; гарантии и защита прав местного самоуправления.

1 Триместр

I модуль

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права и как учебная дисциплина

Понятие муниципального права как отрасли российского права. Предмет муниципального права России. Муниципально-правовые отношения. Субъект, объект и содержание муниципальных правоотношений.

Метод муниципально-правового регулирования. Муниципальное право как комплексная отрасль права.

Мнуиципально-правовые нормы, их особенности и виды. Источники муниципального права.

Институты муниципального права. Система отрасли муниципального права России.

Тема 2. Научная дисциплина муниципального права

Понятие и предмет науки муниципального права России.

Развитие, историческая преемственность, современные проблемы науки.

Система науки муниципального права России. Методология науки муниципального права России.

Муниципальное право как учебная дисциплина. Значение учебной дисциплины «Муниципальное право России» для изучения других правовых дисциплин.

Тема 3. Местное самоуправление в зарубежных странах

Теории местного самоуправления в зарубежных странах. История возникновения и развития местного самоуправления в зарубежных странах. Модели местного самоуправления в зарубежных странах.

Англосаксонская модель местного самоуправления. Континентальная модель местного самоуправления. Иберийская модель местного самоуправления. Система советов социалистического типа.

Органы местного самоуправления в зарубежных странах.

Полномочия органов местного самоуправления в зарубежных странах.

Тема 4. Развитие местного самоуправления в России

Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. Выборные губные учреждения. Земская система местного самоуправления. Земская и городская реформы Александра II. Реформы Александра III.

Организация местной власти в советский период. Принципы деятельности советских органов.

Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе. Европейская Хартия о местном самоуправлении, ее значение. Формирование правовой основы местного самоуправления.

Роль местной демократии, местного самоуправления в управлении государством и обществом.

Тема 5. Историко-теоретические основы местного самоуправления

Основные теории местного самоуправления.

Теория А.Токвиля о местном самоуправлении.

Теория свободной общины. Основополагающие начала организации местного самоуправления.

Общественная теория самоуправления. Хозяйственная природа деятельности органов местного самоуправления.

Государственная теория самоуправления. Местное самоуправление – одна их форм организации местного государственного управления.