Тема 5. Возбуждение уголовного дела

1. Сущность, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела.

2. Органы и лица, уполномоченные возбуждать уголовные дела, их компетенция.

3. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.

4. Порядок возбуждения уголовных дел. Сроки. Проверка заявлений и сообщений о преступлении.

5. Решения о возбуждении уголовного дела.

6. Особенности возбуждения дел частного и частно-публичного обвинения.

7. Особенности возбуждения дел в отношении отдельных категорий лиц.

8. Основания для отказа в возбуждении уголовного дела. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

9. Судебный контроль и надзор прокурора за законностью возбуждения уголовных дел.

Методические рекомендации

Уголовное судопроизводство начинается с возбуждения уголовного дела. Возбуждение уголовного дела не следует отождествлять его лишь с процессуальным актом (постановлением дознавателя, органа дознания, следователя), в котором формулируется решение этих органов и должностных лиц о начале предварительного расследования. Это не вполне правильно, поскольку отражает только один аспект данного понятия. Термин «возбуждение уголовного дела» используют также для обозначения уголовно-процессуального института и стадии уголовного судопроизводства.

Задачи стадии возбуждения уголовного дела можно обозначить следующим образом: а) установление повода и основания для возбуждения уголовного дела; б) проверка наличия или отсутствия оснований отказа в возбуждении уголовного дела; в) принятие мер по сохранению следов преступления.

Содержание данной стадии составляет рассмотрение сообщений о преступлении, заключающееся в системе процессуальных действий по принятию, проверке и разрешении сообщений о преступлениях. Понятие «рассмотрение сообщения о преступлении» включает следующие элементы: 1) прием и регистрацию сообщения о преступлении; 2) его проверку; 3) принятие процессуального решения о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела.

Необходимо различать поводы и основание возбуждение уголовного дела.

В соответствии с ч.1 ст.140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела являются: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (рапорт об обнаружении преступления). Важнейшим требованием, которое предъявляет ч.7 ст.140 УПК РФ к поводам для возбуждения уголовного дела, является известность лица, сделавшего или составившего сообщение о преступлении.

Исходя из п. 43 ст. 5, ст. 141-144 УПК РФ, заявление о преступлении можно обозначить как сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении, отвечающее требованиям, предусмотренным ст.141 УПК РФ. Заявления могут быть устными и письменными, о принятии устного заявления должен быть составлен протокол.

Явка с повинной представляет собой добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении (ч.1 ст.142 УПК РФ).

Рапорт об обнаружении признаков преступления как повод для возбуждения уголовного дела охватывает все прочие случаи получения сведений о преступлении, помимо тех, что поступили в виде заявления о преступлении или явки с повинной.

Согласно ч.2 ст.140 УПК РФ основание для возбуждения уголовного дела содержит два неразрывно связанных требования: а) наличие признаков преступления в событии, ставшем известным органу или должностному лицу, компетентному разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела; б) достаточность данных, на основе которых устанавливается наличие признаков преступления.

Возбуждение уголовного дела является обязательной стадией уголовного процесса и обязательным этапом движения конкретного уголовного дела. Она служит правовым основанием для всех дальнейших процессуальных действий при расследовании и разрешении уголовного дела.

Нормативный материал: