- •Конституционное право – ведущая отрасль национального права зарубежных стран.
- •Предмет, система и источники конституционного права зарубежных стран.
- •Конституционно-правовые отношения, субъекты и объекты.
- •Партийные системы: основные виды политических партий.
- •Понятие и сущность конституции зарубежных стран.
- •Классификация конституций зарубежных стран и их структура.
- •II. По способу изменения, внесения поправок и дополнений.
- •III. По времени действия
- •Способы принятия и изменения конституций зарубежных стран.
- •Действие конституций в зарубежных странах.
- •Конституционный надзор в зарубежных странах.
- •Содержание и способы определения правового статуса личности в зарубежных странах.
- •Субъекты конституционных прав и свобод в зарубежных странах.
- •Понятие гражданства (подданства) в зарубежных станах.
- •Способы приобретения и прекращения гражданства в зарубежных странах.
- •Многогражданство (бипатриды) и безгражданство (апатриды).
- •Режим иностранных граждан и лиц без гражданства в зарубежных странах.
- •Институт убежища. Экспатриация и экстрадиция.
- •Классификация прав и свобод в зарубежных странах.
- •Гарантии прав и свобод в зарубежных странах.
- •2. Международно-правовые:
- •Особенности международно-правовых гарантий прав и свобод.
- •Форма правления в зарубежных странах.
- •Форма государственного устройства в зарубежных странах.
- •Характеристика основных видов политических режимов.
- •Политическая система и ее конституционно-правовое регулирование в зарубежных странах.
- •Основные институты политической системы в зарубежных странах и их взаимодействие.
- •Выборы: понятие, социальное назначение и политическая роль.
- •Избирательное право в зарубежных странах.
- •Избирательные цензы в зарубежных странах.
- •Абсентеизм в зарубежных странах: его причины и оценка.
- •Избирательный процесс: его основные стадии.
- •Мажоритарная избирательная система.
- •Пропорциональная избирательная система.
- •Референдум: понятие, сущность, виды.
- •Правовой статус главы государства в зарубежных странах.
- •Компетенция главы государства в зарубежных странах.
- •Президент в зарубежных странах: особенности статуса.
- •Монарх: особенности статуса.
- •Социальное назначение и политическая роль парламента в зарубежных странах.
- •Структура парламента и его палат в зарубежных странах.
- •Виды парламентов по объему компетенции. Полномочия парламента в зарубежных странах.
- •Парламентские процедуры.
- •Законодательный процесс и его стадии.
- •Статус депутата парламента в зарубежных странах.
- •Парламентский иммунитет. Индемнитет.
- •Социальное и политическое назначение правительства в зарубежных странах.
- •Порядок формирования и структура правительства в зарубежных странах.
- •Компетенция правительства в зарубежных странах.
- •Ведомства и их руководители в зарубежных странах.
- •Ответственность правительства и его членов в зарубежных странах.
- •Конституционные основы судебной власти в зарубежных странах.
- •Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.
Законодательный процесс и его стадии.
Законодательный процесс – это организационно-оформленная деятельность государства по возведению закона государственной воли путем выявления потребностей в нормативно-правовом регулировании общественных отношений и создания в соответствии с потребностями правовых норм, замены и отмены действующих.
Стадии законодательного процесса:
стадия законодательной инициативы – первичное официальное действие компетентного субъекта, состоящее во внесении в правотворческий орган или предложении об издании нормативного акта или подготовленного проекта акта.
Субъекты законодательной инициативы – участники законодательного процесса, которым предоставлено полномочие предложить принять, изменить или отменить тот или иной правовой акт. Указанное предложение порождает юридическую обязанность законотворческого органа рассмотреть его.
К субъектам законодательной инициативы, как правило, относятся:
– глава государства; – верхняя палата законодательного органа (для государств с двухпалатной структурой парламента); – члены палат парламента; – правительство; – законодательные органы субъектов федеративных государств; – высшие судебные органы государства;
подготовка проекта закона.
Доработка проекта до его обсуждения на пленарных заседаниях парламента осуществляется в соответствующем парламентском комитете или комиссии.
обсуждение, принятие закона законодательным органом государства.
Каждое обсуждение законопроекта, заканчивающееся голосованием по нему, называется чтением. Обычно проводится 2–3 чтения законопроекта, после которых происходит голосование за законопроект в целом.
В первом чтении обсуждаются основополагающие нормы законопроекта. Во втором чтении происходит постатейное обсуждение и голосование, вносятся и обсуждаются поправки к законопроекту. В третьем чтении происходит голосование за проект в целом уже с учетом принятых поправок. В некоторых государствах при обсуждении законопроекта проводится только одно чтение.
одобрение закона верхней палатой парламента (для государств с двухпалатной структурой парламента).
В случае разногласий между палатами парламента применяются следующие способы их преодоления:
– правило челнока – законопроект переходит из одной палаты в другую пока не будет принят;
– создание согласительной комиссии; – проведение совместного заседания обеих палат; – вторичное принятие законопроекта нижней палатой законопроекта.
промульгация – подписание и обнародование (опубликование) закона главой государстваОпубликование законов осуществляется, как правило, в официальных изданиях. Вступление в силу закона происходит после его официального опубликования либо в срок, указанный в этом законе.
Статус депутата парламента в зарубежных странах.
Статус депутата определяется конституциями, конституционными и органическими законами, регламентами палат и обычаями.
Основные принципы статуса :
1 . Независимость : юридически депутаты не должны подчиняться воле избирателей, партийных органов и органов государственной власти. Они рассматриваются как представители всей нации, а не одного избирательного округа. Отсюда - запрет императивного мандата и отзыва депутата. Это принцип свободного мандата. Независимость предполагает также парламентские привилегии: иммунитет (депутатская неприкосновенность) и индемнитет (неответственность за высказывания, голосования и иные действия в стенах парламента; вознаграждение парламентария);
2. Недопустимость совмещений постов : депутаты - профессиональные парламентарии. В силу этого депутатский мандат несовместим ни с какой государственной или иной должностью;
3. Равноправие депутатов : это выражено в праве избирать и быть избранными на парламентские должности, в состав комитетов (комиссий), в праве законодательной инициативы, в праве участия в дебатах и голосовании.
Прекращение срока действия мандата депутата:
по окончанию срока полномочий депутата;
вследствие смерти депутата;
в результате лишения мандата;
в результате признания выборов недействительными.