- •Конституционное право – ведущая отрасль национального права зарубежных стран.
- •Предмет, система и источники конституционного права зарубежных стран.
- •Конституционно-правовые отношения, субъекты и объекты.
- •Партийные системы: основные виды политических партий.
- •Понятие и сущность конституции зарубежных стран.
- •Классификация конституций зарубежных стран и их структура.
- •II. По способу изменения, внесения поправок и дополнений.
- •III. По времени действия
- •Способы принятия и изменения конституций зарубежных стран.
- •Действие конституций в зарубежных странах.
- •Конституционный надзор в зарубежных странах.
- •Содержание и способы определения правового статуса личности в зарубежных странах.
- •Субъекты конституционных прав и свобод в зарубежных странах.
- •Понятие гражданства (подданства) в зарубежных станах.
- •Способы приобретения и прекращения гражданства в зарубежных странах.
- •Многогражданство (бипатриды) и безгражданство (апатриды).
- •Режим иностранных граждан и лиц без гражданства в зарубежных странах.
- •Институт убежища. Экспатриация и экстрадиция.
- •Классификация прав и свобод в зарубежных странах.
- •Гарантии прав и свобод в зарубежных странах.
- •2. Международно-правовые:
- •Особенности международно-правовых гарантий прав и свобод.
- •Форма правления в зарубежных странах.
- •Форма государственного устройства в зарубежных странах.
- •Характеристика основных видов политических режимов.
- •Политическая система и ее конституционно-правовое регулирование в зарубежных странах.
- •Основные институты политической системы в зарубежных странах и их взаимодействие.
- •Выборы: понятие, социальное назначение и политическая роль.
- •Избирательное право в зарубежных странах.
- •Избирательные цензы в зарубежных странах.
- •Абсентеизм в зарубежных странах: его причины и оценка.
- •Избирательный процесс: его основные стадии.
- •Мажоритарная избирательная система.
- •Пропорциональная избирательная система.
- •Референдум: понятие, сущность, виды.
- •Правовой статус главы государства в зарубежных странах.
- •Компетенция главы государства в зарубежных странах.
- •Президент в зарубежных странах: особенности статуса.
- •Монарх: особенности статуса.
- •Социальное назначение и политическая роль парламента в зарубежных странах.
- •Структура парламента и его палат в зарубежных странах.
- •Виды парламентов по объему компетенции. Полномочия парламента в зарубежных странах.
- •Парламентские процедуры.
- •Законодательный процесс и его стадии.
- •Статус депутата парламента в зарубежных странах.
- •Парламентский иммунитет. Индемнитет.
- •Социальное и политическое назначение правительства в зарубежных странах.
- •Порядок формирования и структура правительства в зарубежных странах.
- •Компетенция правительства в зарубежных странах.
- •Ведомства и их руководители в зарубежных странах.
- •Ответственность правительства и его членов в зарубежных странах.
- •Конституционные основы судебной власти в зарубежных странах.
- •Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.
Понятие и сущность конституции зарубежных стран.
Конституция происходит от латинского constitutio - установление, устройство. В науке конституционного права понятие "конституция" применяется в двух смыслах.
1. В материальном смысле - писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу.
2. В формальном смысле - закон или группа законов, обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам.
Различаются также понятия юридической и фактической конституции:
Юридическая конституция в материальном и формальном смысле - это всегда определенная система правовых норм, регулирующих указанный выше круг общественных отношений, т.е. основной закон государства, закрепляющий общественно-экономический строй, форму правления, форму государственного устройства и правовое положение личности (предписывает то, что должно быть).
Фактическая конституция - это сами такие отношения, т.е. то, что реально существует (реальное осуществление личностью своих прав и свобод, порядок функционирования государственной власти).
Фактическая и юридическая конституции могут как совпадать, так и расходиться. Расхождение свидетельствует о фиктивности части норм юридической конституции (наблюдается в странах с авторитарными режимами). В преодолении расхождений большую роль играет конституционная юстиция.
Высшая юридическая сила конституции проявляется в том, что:
ее нормы всегда имеют перевес над положениями иных законов и подзаконных актов;
законы и иные подзаконные акты должны приниматься предусмотренными в конституции органами и по установленной ею процедуре;
нижестоящие по уровню правовые нормы не должны противоречить ни по существу, ни по форме нормам конституции (в противном случае такие нормы должны быть признаны недействительными).
Социально-политическая сущность конституции заключается в том, что она представляет собой как бы запись соотношения политических сил, существовавшего на момент ее принятия. Это так называемый общественный договор, в котором согласованы политические интересы различных частей общества.
Классификация конституций зарубежных стран и их структура.
I. По способу объективирования основного закона (т.е. по тому, как объективно выражена во вне воля учредителя).
1. Писаные конституции составлены в виде единого документа, построенного по определенной системе. Обычно писаная конституция состоит из:
преамбулы (содержит торжественную формулу провозглашения конституции, цели принятия конституции, отсылки на прежнюю конституцию и некоторые другие документы. Обычно не носит нормативного характера);
основного текста (обычно подразделяется на части, главы, разделы, статьи. Сюда входят нормы о правах и свободах, об основах общественного строя, о системе и статусе государственных органов, о государственной символике, о порядке изменения конституции);
заключительных положений (устанавливают порядок вступления конституции в силу. Иногда здесь помещают нормы о порядке изменения конституции или о государственных символах).
переходных положений (определяют сроки вступления в действие отдельных конституционных норм, которые не могут быть реализованы сразу, порядок и сроки замены прежних конституционных институтов новыми).
дополнительных положений (содержат толковательные нормы, отдельные исключения из общих правил, регулирование отдельных частных вопросов).
приложений (в них может содержаться распределение компетенции между федерацией и субъектами - Индия).
2. Неписаные конституции - составлены из законов, содержащих конституционные нормы, судебных прецедентов и правовых обычаев (редкое исключение - Великобритания и Новая Зеландия).
Имеет тот же объем предметов правового регулирования, что и писаная, но ее предписания содержатся не в едином документе, а в огромном числе источников права. Таким образом, форма объективирования неписаной конституции неопределенна.