1. Права и обязанности таможенного брокера (представителя)

1. Права таможенного брокера.

В соответствии с Таможенным Кодексом таможенный брокер (представитель) является одним из субъектов таможенного права. Соответственно как и все субъекты таможенного права таможенный брокер имеет определенные права и обязанности как по отношению к государству, так и по отношению к другим субъектам.

Статья 143 ТК РФ предусматривает следующие права таможенного брокера (представителя):

1. При совершении таможенных операций таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает тамо­женного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотно­шениях с таможенными органами. С учетом этого тамо­женный брокер вправе:

• осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации;

• брать пробы и образцы указанных товаров;

• присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенно­го досмотра декларируемых товаров;

• знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых товаров;

• представлять документы и сведения, необходимые для декларирова­ния товаров;

• пользоваться иными полномочиями (ст.127, п.1 ТК РФ).

Например, таможенный брокер вправе совершать с товарами, находящимися на складе временного хранения, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии (временное помещение товаров в защитную упаковку, чистку, осмотр и др.). На проведе­ние таких операций, как взятие проб и образцов товаров, исправление по­врежденной упаковки, а также проведение операций, необходимых для под­готовки товаров к вывозу со склада временного хранения и их последующей транспортировки, таможенный брокер обязан получить разрешение тамо­женного органа.

Следует отметить, что с учетом п. 1 комментируемой статьи права таможенного брокера не могут быть ограничены договором, заключенным таможенным брокером с представляемым лицом.

2. Таможенный брокер (представитель) вправе выступать поручителем перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом, если в соответствии с настоящим Кодек­сом требуется представление обеспечения их уплаты.

3. Таможенный брокер (представитель) вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенно­го оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиден­циальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований настоящего Кодекса. В числе сведений, необходимых для таможенных целей, таможенный брокер вправе требовать от лица документы, содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну и конфиденциальную информацию, к которой можно отнести, например, сведения о контракте, банковских счетах представляемого лица.

4. При заключении договора с представляемым лицом таможенный брокер (представитель) вправе:

- предоставлять скидки в отношении цены и предоставлять другие льготы для отдельных категорий представляемых лиц;

- устанавливать в качестве условия заключения договора с представляемым лицом требования обеспечения исполнения обязательств этого лица в соответ­ствии с гражданским законодательством Российской Федерации.³

Таможенный брокер (представитель) вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономиче­ской деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможен­ную границу определенными видами транспорта, а также совершением от­дельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных орга­нов)⁴.

В соответствии со ст. 346 ТК РФ таможенный брокер вправе выступать перед таможенным органом в качестве поручителя за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом. Пору­чительство оформляется в соответствии с ГК РФ путем заключения догово­ра между таможенным органом и поручителем (таможенным брокером). По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части (ст. 361 ГК РФ).⁵

Таможенный брокер вправе ограничить сферу своей деятельности:

— совершением таможенных операций в отношении определенных ви­дов товаров в соответствии с ТН ВЭД;

— совершением таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта;

— совершением отдельных таможенных операций;

— регионом деятельности в рамках одного или нескольких таможенных органов.