16.4. Фискальная политика

Финансовая политика

Фискальная политика

– регулирование конъюнктуры

экономики с помощью доходов и

расходов бюджета

Бюджетная политика

– регулирование бюджет-

ных процессов (равнове-

сия, регулирования госу-

дарственного долга)

Финансовые

программы

Налоговая

политика

Политика

госрасходов

ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

регулирование доходов и расходов государства

Ограничительная

- увеличивает сово-

купный спрос с по-

мощью роста госу-

дарственных рас-

ходов и снижения

налогов

ВВП

Т G

T G

Время

Расширительная

- сдерживает сово-

купный спрос с

помощью сниже-

ния расходов и по-

вышения налогов

ДИСКРЕЦИОННАЯ

- регулирование госу-

дарством своих расхо-

дов и налогообложения

НЕДИСКРЕЦИОННАЯ

(политика автоматических стабилизаторов)

- регулирует доходы и расходы независимо от

оперативных действий государства

АВТОМАТИЧЕСКИЕ СТАБИЛИЗАТОРЫ

не зависящие от политики государства механиз-

мы рыночной экономики, сглаживающие спады и

подъемы в экономике

Прогрессивное

налогообложение

Социальные

выплаты

Потребление

Виды фискальной политики 127

Тема 17. Занятость и безработица.

ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ

Основные проблемы темы

Рынок труда. Занятость и безработица. Структура и потоки рынка труда.

Уровень и продолжительность безработицы. Модели рынка труда.

Подходы к проблеме «Инфляция – безработица» в кейнсианстве и моне-

таризме. Кривая Филлипса.

Экономические и социальные последствия безработицы. Закон Оукена.

Регулирование рынка труда. Политика занятости, ее виды. Биржа тру-

да. Функции государственной службы занятости.

Факторы, влияющие на формирование рынка труда. Особенности рос-

сийского рынка труда.

Опорный конспект лекции

17.1. Рынок труда. Занятость и безработица

 Рынок труда – рынок, на котором в результате взаимодействия спроса и

предложения формируется цена на труд.

 Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением

личных и общественных потребностей, не противоречащая законода-

тельству и приносящая, как правило, им заработок (доход).

 Безработица – такая ситуация на рынке труда, когда часть экономиче-

ски активного населения (рабочей силы) не может найти себе работу, т.е.

является незанятым.

Неоклассическая

теория

нежелание рабочих по-

ступиться доходами,

когда они отказывают-

ся трудиться за мень-

шую заработную плату

Кейнсианская

теория

занятость зависит от

совокупного пред-

ложения, склонно-

сти к потреблению и

объема инвестиций

Марксисткая

теория

результат накопления ка-

питала, при котором по-

требность в живом труде

увеличивается медлен-

нее, чем в машинах и

оборудовании

Основные причины безработицы 128

Структура и потоки рынка труда

Важнейшие показатели рынка труда

уровень безра-

ботицы, кото-

рый можно

рассчитать как

отношение

безработных

продолжи-

тельность

безработи-

цы

показатель демографиче-

ской нагрузки (соотно-

шение лиц нетрудоспо-

собного возраста на 1000

человек трудоспособ-

ного возраста)

доля экономи-

чески актив-

ного населения

в трудовых ре-

сурсах

доля самозаня-

тых и занятых

в общем числе

занятых

к занятому

населению (%)

к экономически активному на-

селению (рабочей силе) (%)

к трудовым

ресурсам (%)

Занятые

по найму

Безработные,

ищущие работу

Занятые

Экономически

активное насе-

ление (рабочая

сила)

Нежелающие работать,

неищущие работу

(женщины- домохозяй-

ки, бомжи и др.)

Нетрудоспособ-

ное население

(дети до 16 лет,

пенсионеры, ин-

валиды)

Трудоспособное население

(трудовые ресурсы)

Население страны

Военнослу-

жащие

Занятые не по найму (пред-

приниматели, ремесленники,

др. формы самозанятости)

Фрикционная

Часть экономически ак-

тивного населения, за-

нятая поисками или

ожиданиями работы

Структурная

Качественный состав эко-

номически активного на-

селения не полностью со-

ответствует спросу и

имеющимся вакансиям

Циклическая

(конъюнктурная)

Связана со спадом

производства в фа-

зах кризиса

Основные виды безработицы 129

С помощью дополнительных сведений можно рассчитать и другие по-

казатели, например, коэффициент напряженности, характеризующий, какое

число незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в

службе занятости приходится на одну заявленную предприятиями вакансию

(свободное рабочее место).

Основные причины неравновесия на рынке труда

 предложение рабочей силы не может быть резко сокращено или увели-

чено вслед за спросом;

 колебания цены труда могут происходить в определенных границах: от

нижней - стоимость рабочей силы (по Марксу - v) до верхней - вновь соз-

данной стоимости (v+m),иначе говоря зарплата длительно не может

быть ниже прожиточного минимума или же превышать (быть равным)

общий доход производителя;

 полной 100% занятости не может быть и вследствие практической не-

устранимости фрикционной и структурной безработицы;

 на рынке труда активно действуют такие внеконкурентные факторы как

государство, профсоюзы, крупные работодатели (предприятия) в резуль-

тате функционирования которых совершенная конкуренция превраща-

ется в несовершенную; объектом их воздействия выступают не только

заработная плата, но и продолжительность рабочей недели и отпус-

ков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспе-

чения и др.

Модели рынка труда

Неоклассическая

(Дж.Перри,

.Фелдстайн, Р.Холл)

рынок труда (как и все

прочие рынки) дейст-

вует на основе ценово-

го равновесия; основ-

ным его регулятором

является зарплата;

вмешательства госу-

дарства не требуется

Кейнсианская

(Дж.Кейнс, Р.Гордон)

рынок труда

находится в состоянии

неравновесия; для дос-

тижения равновесия

необходимо использо-

вать бюджетно-

налоговые инструмен-

ты, стимулирующие

совокупный спрос

Монетаристская

(М.Фридмен, .Кейген,

Д.Майзельман, Бруннер,

А.Мольцер)

рынок труда, как правило,

находится в состоянии рав-

новесия; на рынке труда не-

обходимо использовать де-

нежно – кредитные мето-

ды обеспечения занятости

и стабилизации экономики 130