17.2. Последствия безработицы

ИЗДЕРЖКИ БЕЗРАБОТИЦЫ

экономические социальные

 недоиспользование рабочей силы и недо-

производство ВВП

 отставание реально произведенного ВВП от

потенциального ВВП, который мог бы быть

произведен при отсутствии безработицы

 неравномерное распределение издержек без-

работицы среди различных групп: более вы-

сокий уровень безработицы у неквалифици-

рованных рабочих, среди молодежи.

 потеря квалификации

 утрата чувства самоуваже-

ния

 упадок моральных устоев

 распад семьи

 общественные и политиче-

ские беспорядки

 Потенциальный объем производства – реальный объем производства

продукции, который экономика в состоянии произвести при полном ис-

пользовании ресурсов.

 Отставание объема ВВП – потенциальный реальный объем ВВП минус

фактический реальный объем ВВП.

Закон Оукена

если фактический уровень безработицы превышает естест-

венный уровень на 1%, то отставание ВВП составляет 2,5%.

Две части закона Оукена.

Первая: определенная величина роста ВВП

необходима только для того, чтобы не дать

увеличиться норме безработицы. Численность

рабочей силы каждый год возрастает, а ее

использование становится при этом более

производительным. По этим причинам от 2,5

до 3% ежегодного прироста реального ВВП

необходимо для создания новых рабочих

мест, способных удержать безработицу на

прежнем уровне.

Вторая: описывает изме-

нение доли безработных в

зависимости от дополни-

тельной вариации темпов

прироста ВВП. Более бы-

стрый рост сокращает без-

работицу, тогда как отно-

сительное падение темпов

роста увеличивает долю

безработных. 131

17.3. Политика занятости

Подходы к проблеме «Инфляция и безработица»

в кейнсианстве и монетаризме

Кейнсианство Монетаризм

Цель

экономической

политики

Достижение полной занятости

при стабильных ценах и зара-

ботной плате

Борьба с инфляцией – при-

чиной безработицы

Средства

достижения

поставленной

цели

1. Рост денежного обращения

(способ повышения занятости

и производства).

2. Гибкая денежная политика

(инструмент обеспечения бес-

кризисного развития).

3. Дефицитное финансирова-

ние (способ стимулирования

спроса, роста социальных га-

рантий).

1. Строго контролируемый

рост денежного обращения.

2. Жесткая денежная и ста-

бильная фискальная поли-

тика.

3. Бюджетное равновесие.

Дефицит бюджета ведет к

росту государственного

вмешательства в рыночный

механизм.

Причина

экономической

нестабильности

Политика профсоюзов, тре-

бующих роста заработной

платы

Гибкая денежная политика,

исключающая деньги из

рыночных механизмов ре-

гулирования.

В послевоенный период получила широкое распространение политика

"регулируемого" рынка труда, являющаяся отражением кейнсианской кон-

цепции государственного регулирования экономики.

В 80-е годы состоялся переход к политике гибкого рынка труда, основ-

ной смысл которого во всемерном расширении предложения рабочей силы

посредством стимулирования всех форм ее подвижности, включая географи-

ческую, развития различных форм и методов профессиональной подготовки и

переподготовки, применение нестандартных форм занятости (неполная, час-

тичная занятость, надомничество и т.п.).

В настоящее время на Западе осознана необходимость синтеза элементов

регулируемого и гибкого рынка труда и очередного видоизменения системы

государственного воздействия на занятость, получившая название "актив-

ная политика на рынке труда". Смысл перехода к новой модели можно оп-

ределить как перенос центра тяжести в социальной политике с борьбы с не-

гативными социальными явлениями (оказание материальной помощи безра-

ботным) на деятельность по созданию условий, препятствующих их воз-

никновению и массовому распространению, упор на инвестирование в чело-

веческие ресурсы. 132

Основные элементы системы

регулирования рынка труда

Биржи труда,

службы занятости

специализированные государст-

венные учреждения, осуществ-

ляющие посреднические функ-

ции на рынке рабочей силы

Частные

посреднические фирмы

специализированные частные

фирмы, осуществляющие по-

среднические функции на рынке

рабочей силы

Основные направления деятельности

 регистрация безработных

 регистрация вакантных мест

 трудоустройство безработных и

других лиц, желающих получить

работу

 изучение конъюнктуры рынка

труда и предоставление инфор-

мации о ней

 тестирование лиц, желающих

получить работу

 профессиональная ориентация и

профессиональная переподго-

товка безработных

 выплата пособий

 анализ рабочих мест

 содействие найму

 планирование карьеры

 подготовка и переподготовка

трудовых ресурсов

 тестирование лиц, желающих

получить работу

 регулирование трудовых отно-

шений 133