- •030901.65 - «Правовое обеспечение национальной безопасности» Москва 2012
- •Раздел I
- •1. Цели курса:
- •2. Задачи курса:
- •3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника
- •4. Требования к уровню освоения содержания курса
- •5. Расчёт учебного времени:
- •Дополнительная библиография ко всем темам:
- •Раздел II Планы семинаров
- •Тема 1-2. Исполнительная власть в системе государственной власти. Предмет, методы, источники и система административного права. Административно-правовая наука
- •Библиография к теме 1. Исполнительная власть в системе государственной власти.
- •Библиография к теме 2. Предмет, методы, источники и система административного права
- •Тема 3. Административно-правовые нормы
- •Библиография
- •Тема 4. Административно-правовые отношения
- •Библиография
- •Тема 5. Административно-правовой статус человека и гражданина.
- •Библиография
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Библиография
- •Тема 7. Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Библиография
- •Тема 8. Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций.
- •Библиография
- •Тема 14-15. Институт специальных административно-правовых режимов. Институт административно-правового предупреждения.
- •Библиография к теме 14. Институт специальных административно-правовых режимов.
- •Библиография к теме 15. Институт административно-правового предупреждения и его реализация.
- •Тема 18. Институт административной жалобы (административного иска)
- •Библиография
- •Тема 19. Институт мер административно-правового пресечения
- •Библиография
- •Тема 21. Административное правонарушение: понятие, состав и квалификация.
- •Библиография
- •Тема 22. Обстоятельства, исключающие деликтность деяния, и обстоятельства, освобождающие от административной ответственности.
- •Библиография
- •Тема 23. Административная ответственность, административное наказание и его назначение
- •Библиография
- •Библиография
- •Тема 29. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
- •1. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
- •2. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность Библиография
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
- •Библиография
- •Тема 25. «Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования»
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
- •Задача 13
- •Задача 14
- •Библиография
- •Тема 28. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, порядок управления.
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Библиография
- •Тема 29. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
- •Библиография
Задача 10
В связи с расследованием уголовного дела по обвинению Б. дознавателем был направлен в наркологический диспансер запрос о предоставлении сведений о наличии Б. на учете в диспансере.
Запрос оставлен для исполнения. В отношении главного врача диспансера составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Согласны ли Вы с такой квалификацией?
Задача 11
Е. и М. в городском парке распивали спиртные напитки, когда они выпили большую часть бутылки водки к ним подошли сотрудники полиции и пресекли дальнейшее распитие. Считая установленным факт нахождения Е.и М. в общественном месте в состоянии опьянения, в отношении каждого из них были составлены протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ.
Правильно ли квалифицированы действия Е. и М.?
Задача 12
Л., П. и А. подали в орган местного самоуправления уведомление о проведении на городской площади митинга В соответствии с полномочиями, предоставленными Законами РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» орган местного самоуправления предложил им изменить место проведения митинга.
Однако организаторы расклеили по городу листовки о проведении митинга на указанной площади с призывом к гражданам принять в нем участие.
В день проведения митинга Л., П. и А. были задержаны сотрудниками полиции при подходе к площади. В отношении них составлены протоколы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.
Собравшимся на площади гражданам сотрудники полиции разъяснили незаконность митинга. Однако Н., используя микрофон, обратился к собравшимся с призывом высказать публично свое отношение к решениям местной власти, касающимся экономических и социальных проблем.
Игнорируя требования сотрудников полиции о прекращении митинга, Н. продолжал своё выступление. Собравшиеся на площади граждане развернули плакаты и скандировали лозунги, содержащие негативную оценку решений местной власти.
Из числа этих лиц были задержаны: Д. (держал плакат), З. (скандировал лозунги) и Т. (наблюдавший за происходящим на площади и не исполнивший обращенное к митингующим требование покинуть площадь и прилегающую к ней территорию).
Библиография
Основная:
1. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
2. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства"
5. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством"
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях"
7. Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 N 483 "Об уполномоченном органе, осуществляющем формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц"
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
9. Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц"
10. Постановление Правительства РФ от 19.11.2003 N 694 "Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче"
11. Постановление Правительства РФ от 04.03.2003 N 140 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" (вместе с "Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда")
12. Постановление Правительства РФ от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации"
13. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
14. Постановление Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин"
15. Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 805 "О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц"
16. Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 N 883 "Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
17. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 726 "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста"
Рекомендации по изучению:
1. Изучить рекомендованную по теме литературу.
2. Основываясь на теоретических положениях о составе административного правонарушения, проанализировать статьи указанных глав КоАП РФ.
3. Ознакомиться с ситуациями, изложенными в задачах, и, руководствуясь знаниями о понятии и содержании процесса квалификации правонарушений, дать аргументированные ответы на поставленные в задачах вопросы.
Решение некоторых задач предполагает поиск критериев разграничения схожих по отдельным признакам состава административных правонарушений, а также административных правонарушений однообъектных (либо схожих по другим признакам) преступлений. Это, в свою очередь, требует обращения к статьям других глав КоАП РФ, к нормам УК РФ и УПК РФ. Решение некоторых задач требует ознакомления с правилами (проведения публичных мероприятий; регистрации граждан), за нарушения которых установлена ответственность соответствующими статьями КоАП РФ.