- •030901.65 - «Правовое обеспечение национальной безопасности» Москва 2012
- •Раздел I
- •1. Цели курса:
- •2. Задачи курса:
- •3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника
- •4. Требования к уровню освоения содержания курса
- •5. Расчёт учебного времени:
- •Дополнительная библиография ко всем темам:
- •Раздел II Планы семинаров
- •Тема 1-2. Исполнительная власть в системе государственной власти. Предмет, методы, источники и система административного права. Административно-правовая наука
- •Библиография к теме 1. Исполнительная власть в системе государственной власти.
- •Библиография к теме 2. Предмет, методы, источники и система административного права
- •Тема 3. Административно-правовые нормы
- •Библиография
- •Тема 4. Административно-правовые отношения
- •Библиография
- •Тема 5. Административно-правовой статус человека и гражданина.
- •Библиография
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Библиография
- •Тема 7. Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Библиография
- •Тема 8. Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций.
- •Библиография
- •Тема 14-15. Институт специальных административно-правовых режимов. Институт административно-правового предупреждения.
- •Библиография к теме 14. Институт специальных административно-правовых режимов.
- •Библиография к теме 15. Институт административно-правового предупреждения и его реализация.
- •Тема 18. Институт административной жалобы (административного иска)
- •Библиография
- •Тема 19. Институт мер административно-правового пресечения
- •Библиография
- •Тема 21. Административное правонарушение: понятие, состав и квалификация.
- •Библиография
- •Тема 22. Обстоятельства, исключающие деликтность деяния, и обстоятельства, освобождающие от административной ответственности.
- •Библиография
- •Тема 23. Административная ответственность, административное наказание и его назначение
- •Библиография
- •Библиография
- •Тема 29. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
- •1. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
- •2. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность Библиография
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
- •Библиография
- •Тема 25. «Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования»
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
- •Задача 13
- •Задача 14
- •Библиография
- •Тема 28. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, порядок управления.
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Библиография
- •Тема 29. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
- •Библиография
Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
Семинар– 2 часа.
Вопросы:
Понятие органа исполнительной власти и элементы его административно правового статуса.
Виды федеральных органов исполнительной власти и содержание их административно правового статуса.
Виды органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и особенности их административно правового статуса.
Библиография
Основная:
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 25 марта2004 г. № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа»
Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента РФ от 9 марта2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента РФ от 25 мая 1998 г. № 586 «О региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"
Указ Президента РФ от 2 апреля 1992 г. № 323 «О представительствах администраций краев и областей при Правительстве Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 882 "Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при утверждении и актуализации схем теплоснабжения"
Постановление Правительства РФ от 27 мая 1993 г. № 491 «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации «О Министре Российской Федерации» от 17.10.2001. - СЗ РФ. 2001. № 41.
Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. № 755 «О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления» // СЗ РФ. 1996. №27. Ст.3282.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об аппарате Правительства Российской Федерации».
Дополнительная:
Исполнительная власть в России: История и современность, проблемы и перспективы развития. М.: Новая Правовая культура, 2004.
Рекомендации по подготовке:
В процессе подготовки необходимо учитывать, что определяя понятие органа исполнительной власти, различные авторы выделяют целый ряд характеризующих его признаков. Отмечается, что орган исполнительной власти является: государственным органом, политическим учреждением, целостным самостоятельным структурным образованием государственного аппарата, организованным коллективом людей. Он всегда действует от имени государства, в рамках закрепленной за ним компетенции в целях решения задач, стоящих перед государством и обществом. Этот орган, осуществляя функции исполнительной власти, наделен полномочиями государственно-властного характера.
Обобщая эти характеристики, можно сказать, что орган исполнительной власти – это государственное политическое учреждение, являющееся целостным самостоятельным структурным образованием государственного аппарата и представляющее собой организованный коллектив людей, который, действуя в рамках закрепленной за ним компетенции от имени государства в целях решения задач, стоящих перед государством и обществом, осуществляет функции исполнительной власти в Российской Федерации и ее субъектах и наделен для этого полномочиями государственно-властного характера.
К характеристикам, определяющим административно-правовой статус органа исполнительной власти, относятся: точное наименование органа; его положение в иерархии субъектов государственной власти, вопросы подчиненности и взаимоотношения с ними; цели, задачи и функции органа; порядок его образования, реорганизации и упразднения; направления, формы и методы деятельности; структура органа; виды издаваемых им правовых актов и многое другое. При этом важнейшей составной частью административно-правового статуса органа исполнительной власти является его компетенция, т.е. совокупность юридически установленных прав и обязанностей (полномочий).
Вопросы для самоконтроля:
Принципы деятельности федеральных органов исполнительной власти. Особенности административно-правового статуса федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств.