30. Референдум и плебисцит: понятие, виды, основные черты.

Референдум - форма прямого народного волеизъявления по наиболее важным вопросам гос. и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования лиц, обладающих правом на участие в референдуме.

Законодательство ряда гос. также использует термин ≪плебисцит≫. Он означает всенародное голосование по наиболее значимым вопросам (например, о территориальной принадлежности). Однако в большинстве случаев термины ≪референдум≫ и ≪плебисцит≫ равнозначны.

Право на участие в референдуме имеют все лица, обладающие активным избирательным правом. Вопросы, выносимые на референдум, называются формулой референдума. Вопрос может предполагать ответ ≪да≫ или ≪нет≫ либо выбор из предложенных вариантов ответов. Принятым, как правило, считается решение, набравшее относительное большинство голосов.

Существует несколько классификаций референдумов: 1) по территории проведения - общенациональный (общегос.), региональный и местный; 2) с точки зрения необходимости проведения - обязательный и факультативный (по вопросам, которые законодательство позволяет решить иным путем); 3) по юр. силе принимаемого решения - императивный (вопрос принимается окончательно) и консультативный (мнение избирателей выявляется, но может не учитываться парламентом); 4) в зависимости от характера вопроса, выносимого на обсуждение, - конституцион. (принятие К или внесение в нее поправок) и обыкновенный (по остальным вопросам); 5) по характеру принимаемого решения - утверждающие (утверждается решение органа власти) и отвергающие (отменяется принятое гос. органом решение).

31. Понятие и виды форм государственного устройства в зарубежных странах.

Форма гос. устройства - национально-территориальная организация гос., а также взаимоотношения центральных и региональных органов.

Формы гос. устройства ЗС разнообразны и сугубо индивидуальны. Тем не менее можно выделить 2 основные формы - унитарную и федеративную.

1. Унитарное гос. - это единое, цельное государствен. образование.

2. Федерация - сложное (союзное) гос., состоящее из гос. образований, обладающих юр. и определенной полит. самостоятельностью.

3. Конфедерация - союз гос., при конфедеративных связях части конфедерации продолжают быть суверенными гос., но между ними существует тесное единство.

4. Квазиконфедерация - более тесный союз, чем конфедерация, и менее тесный, чем федерация, при этом это союз между неравными, и часто - отдаленными друг от друга частями.

5. Содружество - объединение гос., характеризующихся определенной однородностью.

6. Сообщество - объединение гос. для решения вопросов, от которых зависят жизнеспособность гос. и его статус в мировом сообществе. В сообществе (Европейское сообщество) может быть бюджет, надгосударственные органы.

7. Ассоциация - объединение гос. по глобальным мировым проблемам (сохранение мира, охрана окружающей среды)

8. Союзы - объединения гос., в основе которых лежат исторические корни, эконом. целесообразность, геополитические факторы и др.