7. Содержание и структура конституций зарубежных стран.

Структура включает в себя преамбулу (введение), основную часть (основное содержание), заключительные, переходные и дополнительные положения, изредка также приложения.

В преамбуле излагаются цели, указываются историч. условия ее создания, провозглашаются права и свободы, руководящие начала гос. политики.

В основную часть К входят нормы о правах и свободах, об основах обществен. строя, о системе и статусе гос. органов, о гос. символике, о порядке изменения К. Нормы о статусе гос. органов обычно помещаются в соответствии с принципом разделения властей - о парламенте, главе гос. и правительстве, судебной власти, об организации власти на местах.

Заключительные положения содержат различные нормы. Обычно устанавливается порядок вступления К в силу. Если это не урегулировано в основной части, помещают нормы в порядке изменения К или гос. символах.

Переходные положения определяют сроки вступления в действие отдельных конституцион. норм, которые не могут быть реализованы сразу, порядок и сроки замены прежних конституцион. институтов новыми. Нередко, нормы, содержащиеся в переходных положениях обозначаются не в виде статей, а в виде параграфов, чтобы показать их специфический характер. В то же время они важны для правоприменителя, так как указывают с какого времени подлежит применению та или иная норма.

9. Порядок изменения и отмены конституций в зарубежных странах.

Изменение К связано с изменениями в обществен. жизни, в соотношении полит. сил. При изменении гибкой К каждый последующий закон содержащий конституционные нормы, изменяет либо замещает предыдущий или устанавливает положения ранее не регулировавшие, либо регулировавшиеся обычным правом.

В некоторых К встречаются ограничения в отношении их пересмотра либо по существу, либо временного характера, когда устанавливается определенный период времени, в течении которого запрещается внесение в них поправок. В первом случае ограничения касаются формы правления в стране. В ряде К содержится запрещение их пересмотра в условиях чрезвычайной ситуации в стране.

На порядок изменения К влияет форма политико-территор. устройства гос.. В федеративных и унитарных гос. верхнему уровню местной власти предоставляются широкие права. Процедуру конституцион. пересмотра можно условно разделить на 2 этапа - принятие поправок парламентом и их ратификацию. В большинстве стран в изменении К обязательно участвует глава гос.. Обычно он промульгирует поправки. Напротив. Президент США даже не промульгирует поправки.

Отмена К, лишь в случае, если речь идет о жесткой конституции. Чаще всего конституции отменяются в результате революций.

Также может отменяться в предусмотренном его же порядке в результате коренных изменений в жизни страны, когда складывается новая расстановка полит. сил. Нередко К предусматривают более сложный порядок для полной конституцион. реформы по сравнению с частичной.

10. Понятие конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах.

Конституционализм, как один из важнейших принципов демократии, исходит из предположения о том, что нормы писаной К обладают высшей юр. силой по отношению ко всем другим источникам права.

Функция конституцион. надзора состоит в поддержании и обеспечении конституцион. законности. (Впервые применено Верховным судом США под председательством Джона Маршалла в 1803 г. в решении по делу Мэрбери против Мэдисона).

Виды конституцион. надзора:

1. Децентрализованный (американский). Конституцион. надзор осуществляется всеми судами общей юрисдикции (США, Аргентина, Мексика, Дания, Норвегия, Канада, Австралия, Индия, Япония).

2. Централизованный (европейский). Конституцион. надзор осуществляется спец. квази-судебными органами, которые не входят в систему судов общей юрисдикции (ФРГ, Австрия, Италия, Франция).

По своему содержанию конституцион. надзор может быть:

1. формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия НПА);

2. материальным (проверяется содержание нормативных актов с точки зрения соответствия их смыслу конституции).

Формы конституцион. контроля:

1. предварительный - предполагает проверку конституционности законов на стадии их прохождения через парламент (Швеция, Финляндия, Канада).

2. последующий - проверке на конституционность подвергаются законы промульгированные и вступившие в силу (США, Италия, ФРГ).