Тема 15. Основы конституционного права фрг 259

ное право, судоходство, охрана побережья, отдельные вопросы

иммиграции и т. д. В большинстве случаев сферы компетенции

Федерации и ее субъектов переплетены таким образом, что для

принятия какого-либо решения требуется взаимное согласова-

ние.

Федерация и земли самостоятельны в ведении бюджетного

хозяйства, но они должны учитывать требования национально-

го экономического баланса и долгосрочного финансового пла-

нирования.

Важной чертой германского федерализма является то, что в

компетенцию субъектов переданы функции исполнительной

власти, за исключением тех, которые оставлены в ведении цен-

тра (Федерации). И земли выполняют федеральные законы как

свои собственные, а федеральные органы лишь следят за тем,

чтобы законы не нарушались. Указания по порядку проведения

в жизнь каких-то конкретных законов руководители земель по-

лучают только тогда, когда действуют по поручению Федера-

ции.

При разрешении затрагивающих конституционные прерога-

тивы сторон споров между отдельными землями и Федерацией

или между различными землями последнее слово принадлежит

Федеральному конституционному суду.

В целом институты германского федерализма функционируют

достаточно эффективно, межрегиональные отношения не могут

стать угрозой стабильному развитию общества и государства.

84 вопрос

Не нашел

83 вопрос

Партийная система

и основные политические партии Франции

Эта страна наряду с Великобританией является родиной со-

временных политических партий и имеет вековые традиции

плюрализма и свободомыслия.

236 Учебник: краткий курс. Особенная часть

В послевоенный период характер многопартийности не-

сколько раз менялся. В 1958—1981 гг. во Франции существовала

доминантно-партийная система, основанная на привилегиро-

ванном положении влиятельной партии Объединение в поддерж-

ку Республики (ОПР), причем название партии впоследствии

неоднократно менялось. Это буржуазная центристская партия,

основанная в 1958 г. ближайшими соратниками генерала де

Голля. Она проповедует традиционные либеральные ценности,

выступает за ускоренную европейскую интеграцию при учете

интересов Франции. Партийными документами поставлена за-

дача создания массовой и авторитетной политической органи-

зации, имеющей поддержку в различных слоях общества под

популистским лозунгом: «Быть везде». Последовательно отстаи-

вается идеология величия Франции и ее культуры, а также идея

сильной президентской власти и политической стабильности.

Члены партии ОПР отличаются активным политическим пове-

дением и ведут работу среди различных слоев избирателей.

В 1995 г. лидер неоголлистов Ж. Ширак избран на высшую дол-

жность Пятой Республики — Президента, в 2002 г. вновь пере-

избран на эту должность.

Со второй половины XIX в. на французской политической

сцене заметно присутствие социалистических организаций.

Видная роль им принадлежала и в первый послевоенный пери-

од, до конца 50-х гг. Однако современная Французская социалис-

тическая партия (ФСП) была создана в 1971 г. на базе объеди-

нения ряда небольших социал-демократических организаций

под руководством популярного политика Ф. Миттерана — Пре-

зидента Франции в 1981 — 1995 гг. ФСП выступает под лозунга-

ми демократического социализма, за справедливое распределе-

ние под контролем государства произведенного общественного

продукта, в защиту лиц наемного труда и мелких предпринима-

телей. С конца 80-х гг. партия переживает серьезный идейно-

политический кризис, который еще не преодолен и даже уси-

лился после поражения на последних президентских и парла-

ментских выборах (2002 г.).

На левом фланге действует Французская коммунистическая

партия (ФКП), основанная в 1920 г. В 30—50-е гг. она была

популярна не только среди лиц, занятых индустриальным или

отчасти сельскохозяйственным производством, но и в среде

интеллектуалов. Весома роль коммунистов и в Движении со-

противления (1939—1945 гг.). В последние годы усилились кри-