Тема 2.4. Административный надзор

Задания для самостоятельной работы

1. Исследуйте институт административного надзора как способа обеспечения законности в государственном управлении.

2. Уясните значение понятий «контроль» и «надзор», «государственный контроль» и «административный надзор».

3. Выделите критерии отличия административного надзора от иных видов надзора: прокурорского и судебного.

План семинарского занятия

(Форма обучения: очная, заочная)

1. Понятие и субъекты административного надзора.

2. Содержание административного надзора.

3. Правовые основы надзорного производства.

4. Виды административного надзора.

Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

Данную тему следует рассматривать как принципиально важную в системе правовой подготовки студентов. Поэтому студенты должны усвоить понятие законности способов ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти, одним из которых является административный надзор.

Следует подробно разобрать, что понимается под административным надзором. Знать его виды, выделив административный надзор.

Необходимо раскрыть содержание административного надзора рассмотрев основные направления этой деятельности: правотворчество, организационно-массовая и материально-техническая предупредительная деятельность, предварительный контроль, текущий контроль, применение мер пресечения неправомерных действий, привлечение виновных к ответственности.

Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2. Закон РФ от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ «О счетной палате Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

4. Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Основная литература

1. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алёхина. – М.: Зерцало, 2005.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2008.

3. Административное право: Учебник/Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. – M.: ЭКСМО, 2005.

4. Административное право: практикум: учебно-методическое пособие / Б.В. Россинский, Н.Г. Гончарова. — М.: Эксмо, 2006.

5. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров .— М.: Проспект, 2008.

Дополнительная литература:

1. Бахрах Д.Н. и др. Практикум по административному праву: Учебное пособие /Под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005.

2. Административное право России: Учебник/ Конин Н.М. – М.: Проспект, 2010.

3. Административно-процессуальное право: учеб. пособие/ Миронов А.Н. – М.: Форум, 2010.

4. Понятие и сущность государственного контроля в сфере исполнительной власти / А.З. Завалунов // Право и государство: теория и практика. — М., 2009 .— № 3.

5. Правовые аспекты проведения служебных проверок в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации / А.Г. Николаев // Право и государство: теория и практика .— М., 2008.

6. О понятии и методах административного наблюдения (административного надзора) / И.М. Машаров // Полицейское право: Научно-практический журнал. — Омск, 2007 .— № 1.

7. Контроль: его сущность, цели и признаки / А.Б. Боровский // Право и государство:теория и практика .— М., 2007 .— № 8.

8. Актуальные проблемы государственного финансового контроля / Е.А. Карандина // Право и государство: теория и практика .— М., 2007 .— № 8.

9. О понятии и методах административного наблюдения (административного надзора) / И.М. Машаров // Полицейское право : Научно-практический журнал .— Омск., 2007. — № 1.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Назовите субъекты административного надзора.

2. В чем отличия «контроля» от «надзора»?

3. Каковы признаки административного надзора?

4. На какие группы можно разделить многочисленные надзорные службы государственной администрации?

5. Что является процессуальным основанием для проверки конкретного объекта?