Тема 3.6. Производство по делам об административных правонарушениях

Задания для самостоятельной работы

1. Рассмотрите производство по делам об административных правонарушениях как один из видов административно-юрисдикционного процесса.

2. Исследуйте особенности производства по делам об административных правонарушениях.

3. Уясните стадии производства по делам об административных правонарушениях.

План семинарского занятия

(Форма обучения: очная, заочная)

1. Производство по делам об административных правонарушениях – понятие, содержание, принципы.

2. Возбуждение дела и административное расследование.

3. Рассмотрение дела об административном правонарушении и пересмотр постановлений и решений.

4. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

5. Особенности производства по делам о нарушении таможенных правил.

Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

Производство по делам об административных правонарушениях является одним из институтов административно-процессуального права. Основная его цель – полное и объективное разрешение дела об административном правонарушении.

В процессе изучения темы, студентам необходимо понять процессуальное значение общеюрисдикционных принципов, лежащих в основе производства по делам об административных правонарушениях; изучить особенности, преимущества и недостатки каждой из четырех стадий процесса правоприменительной деятельности, их последовательность, взаимосвязь. Студентам следует исследовать проблемы административно-процессуального законодательства и по возможности предложить варианты преодоления законодательных недостатков.

Особого внимания заслуживает деятельность таможенных органов как субъекта административной юрисдикции. Студенты должны четко уяснить их функции и полномочия связанные с производство по делам о нарушении таможенных правил.

Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации: [принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.]

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ с соотв. изменениями и дополнениями.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 25.05.2006) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

4. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

5. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 (ред. от 02.06.2004) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

6. Приказ ФТС РФ от 05.04.2007 № 434 «О контроле за производством по делам об административных правонарушениях».

7. Приказ ФТС РФ от 24.04.2007 № 524 «Об утверждении Положения о порядке учета, регистрации, формирования и хранения дел об административных правонарушениях в таможенных органах Российской Федерации».

8. Приказ ФТС России от 24.04.2007 № 525 «Об утверждении Инструкции о порядке передачи дел об административных правонарушениях на рассмотрение в другой таможенный орган Российской Федерации».

9. Приказ ФТС России от 13.04.2009 № 655 «О повышении эффективности таможенного оформления и таможенного контроля».

10. Приказ ФТС России от 26.03.2009 № 560 «Об утверждении Инструкции о порядке действий должностных лиц таможенных органов при продлении сроков проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях».

11. Приказ ФТС России от 24.01.2008 № 45 «Об утверждении Положения о порядке учета и регистрации жалоб лиц и протестов прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях, а также принимаемых по ним решений»

12. Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года // Бюллетень Верховного суда. 2009. № 2.

13. Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 4 квартал 2008 года // Бюллетень Верховного суда. 2009. № 5.

Основная литература

1. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алёхина. – М.: Зерцало, 2005.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2008.

3. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах .— 3-е изд., испр. и доп. — М.: Эксмо, 2008.

4. Административное право: Учебник/Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. – M.: ЭКСМО, 2005.

5. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров.— М.: Проспект, 2008.

Дополнительная литература:

1. Бахрах Д.Н. и др. Практикум по административному праву: Учебное пособие /Под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005.

2. Административное право России: Учебник/ Конин Н.М. – М.: Проспект, 2010.

3. Административно-процессуальное право: учеб. пособие/ Миронов А.Н. – М.: Форум, 2010.

4. Административно-правовые аспекты добровольного представительства в таможенной сфере: Автореф. дис. канд. юрид. наук / Н.Г. Гончарова .— M.: Б.и., 2002.

5. Обеспечительные меры в административном судопроизводстве: практика арбитражных судов / Д.Б. Абушенко. — М.: Волтерс Клувер, 2006.

6. Правовое регулирование исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и пути его совершенствования: автореф. дис. канд. юрид. наук / А.А. Гараев. — М., 2008.

7. Понятие и сущность доказательств в административном процессе / Ф.П. Васильев // Право и государство:теория и практика : Ежемес. журн .— М., 2006 .— № 9 .

8. Административное расследование / В. Хорьков // Законность : Правовой научно-практический журнал .— М., 2006 .

9. Административное расследование:особенности правового регулирования,коллизии и правовые пробелы КоАП РФ / А.П. Зрелов // Право и экономика. — 2004.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Дайте понятие производства по делам об административных правонарушениях?

2. Что относится к общим положениям производства по делам об административных правонарушениях?

3. С какого момента дело об административном правонарушении считается возбужденным?

4. К каких случаях проводится административное расследование?

5. В чем процессуальное значение протокола об административном правонарушении?

6. Какие требования предъявляются к протоколу об административном правонарушении?

7. Каков порядок исполнения административных наказаний за нарушения таможенных правил?