14. Государственная служба Российской Федерации: виды, правовое регулирование.

Государственная служба РФ – проф. служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

• Российской Федерации;

• Федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов

• субъектов Российской Федерации;

• органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов РФ

• лиц, замещающих должности федеральных государственных органов

• лиц, замещающих должности, органов субъектов Российской Федерации

Принципы государственной службы:

• приоритет прав и свобод человека и гражданина

• федерализм, обеспечивающий единство системы ГС и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными орг. Гос. власти и органами субъектов;

• единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы, единый подход к организации ГС;

• принцип законности

• равный доступ граждан и компетентность;

• профессионализм и компетентность;

• стабильность государственно службы;

• доступность информации о государственной службе;

• взаимосвязь гос и мун службы

• защищенность гражданских служащих от вмешательства в их профессиональную служебную деятельность

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

государственная гражданская служба;

военная служба;

правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на:

• федеральную государственную гражданскую службу

• государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях госгражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, гос органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих гос должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. присваиваются чины

Виды

1.общая административная гс (президентская, правительственная, парламентская, исполнительная(мин-ва, ведомства, агентства)

2.специализированая гс(налоговая, дипломатическая, финн-кедитная(ЦБ,казначейства),контрольно-надзорная(Счётная палата), избират-ая(ЦИК), правозащитная(аппарат уполном-го по правам), таможенная

Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Виды:

1.военнизированная (ФСБ, ФСО (охраны), СВР (служ внеш разведки), фельдъегерская, госнаркоконтроль, МЧС)

2.военная (войска минобороны, внут войска МВД, ФЧБ спецотряды +пограничники)

Правоохранительная служба - вид федеральной гос службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в гос органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.(служба юстиции, нотариальная, судебно-прокурорная)

Классификация должностей гражданской службы

Категории должностей ГС:

• руководители – должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

• помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

• специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

• обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Группы должностей ГС:

• высшие должности ГС;

• главные должности ГС;

• ведущие должности ГС;

• старшие должности ГС;

• младшие должности ГС.

Правовое регулирование:

1.Конституция РФ; каждый гражданин имеет равный доступ к ГС (ст. 32) и подлежит военной обязанности в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и службе";

2.ФЗ № 79 "О государственной гражданской службе РФ" (27 июня 2004); дает основные понятия, принципы ГС;

3.ФЗ № 58 "О системе государственной службы РФ" (27 мая 2003);

4.другие ФЗ, в т.ч. ФЗ, регулирующие особенности прохождения ГС;

5.указы Президента РФ ("О реестре государственных должностей федеральных госслужащих");

6.постановления Правительства РФ ("Об установлении должностных окладов работников органов Прокуратуры РФ");

7.нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

8.конституции (уставы), законы субъектов РФ ("О государственной гражданской службе СПб", "О правовом регулировании государственной гражданской службы СПб").

1. Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется:

1) Конституцией Российской Федерации;2) Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации";

3) ФЗ о гос граж.службе; 4) другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;5) указами Президента Российской Федерации; 6) постановлениями Правительства Российской Федерации;

7) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

8) конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов; 9) нормативными правовыми актами государственных органов.