- •1. Виды управления и особенности социального управления
- •2. Особенности процесса управления в сфере государственного и муниципального управления и его отличие от процесса управления в бизнес-сообществе.
- •3. Понятие «метод управления» и классификация методов управления
- •4. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в гиму.
- •5. Теории бюрократии и их современная оценка.
- •6. Процесс разработки, принятия, и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание.
- •7. Основные системы государственной службы зарубежных стран.
- •8. Общие принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
- •9. Понятие муниципального управления, его цели, задачи и принципы.
- •10. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления.
- •11. Понятие «эффективность управления» и подходы к ее измерению на разных уровнях государственной власти и управления.
- •12.Политическая, административная и экономическая власть в современном государственном управлении.
- •13.Организационная культура и кадровая политика в государственной службе Российской Федерации.
- •14.Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государственного управления.
- •15.Понятие и сущность организационной структуры управления, ее состав и назначение.
- •16. Анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
- •17.Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ.
- •18.Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования.
- •19.Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.
- •20.Административные реформы: цели, задачи и основные направления реализации.
- •21. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах государственного управления.
- •22. Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта Российской Федерации).
- •23. Инфраструктура муниципального хозяйства – понятие и составляющие, проблемы развития.
- •24.Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы.
- •25.Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации.
- •26. Основные направления реформы государственной службы Российской Федерации.
- •27. Инновационные технологии для муниципального хозяйства.
- •28. Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в рф.
- •29.Понятие технологии управления. Основные требования к технологии административного управления.
- •30.Принципы, цели и задачи муниципального управления в Российской Федерации.
28. Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в рф.
Социальная сфера - совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление.
Социальная сфера многогранна как и само общество. Она включает образование, науку, здравоохранение, культуру, физическую культуру, туризм и социальную защиту. Особенностью регулирования данной отрасли является преобладание в ней учреждений, в то время как в экономике это предприятия.
Государственное управление в социальной области осуществляется как высшими федеральными органами исполнительной власти, так и субъектами Федерации, а также структурными территориальными подразделениями на межотраслевой и отраслевой основе. В последние годы Парламентом принято немало законов, направленных на регулирование социальных отношений. В частности, об установлении минимального размера оплаты труда, о пенсиях, медицинском обслуживании, образовании, о порядке разрешения трудовых споров, развитии физкультуры и спорта, об обязательном медицинском страховании и др. Социальные вопросы находятся в поле деятельности Президента и Правительства РФ, ими занимаются федеральные министерства и ведомства. Управление социальной сферой находится в совместном ведении Федерации и её субъектов, значительное место в этом вопросе отводится органам местного самоуправления.
Основные направления.
1.Регулирование вопросов труда и связанных с ним отношений (занятость и социальная защита населения, выплата социальных пособий по безработице и др.) отнесено к ведению Министерство здравоохранения и социального развития, которое также возглавляет Федеральную службу по труду и занятости.
2.С каждым годом возрастает важность охраны здоровья граждан. Охрана здоровья граждан заключается в принятии медицинских мер профилактики заболеваний, оказании медицинской помощи, поддержании оптимального состояния общественной гигиены и санитарии и многое другое. Координирующим органом управления в сфере здравоохранения на федеральном уровне является Министерство здравоохранения РФ, действующее в контакте совместно с соответствующими органами субъектов Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Российской академией медицинских наук, обществом Красного креста и Красного полумесяца, с профессиональными медицинскими ассоциациями. На местах в систему министерства входят территориальные органы (управления, отделы), государственные лечебно-профилактические, научно-исследовательские, образовательные учреждения, санатории, курорты, аптеки, предприятия, санитарно-эпидемиологические станции, служба скорой помощи.
3.Все сферы и отрасли государства и общества могут успешно функционировать и развиваться при условии обеспечения должного образовательного уровня населения. Образование не только совершенствует способности человека к общественно-полезному труду, но и формирует его духовный мир. В системе образования управление осуществляется также министерствами и ведомствами в отношении учебных заведений, находящихся в их подчинении (Минобороны, Минздрав и др.).
4.Все большее значение для государства приобретает наука. Государственное управление наукой имеет два направления: фундаментальное и прикладное (отраслевое). Отдельно выделяют вузовскую науку. В систему органов управления наукой входят Правительство РФ, Министерство науки и технологий РФ, высшая аттестационная комиссия РФ, Российская академия наук, министерства и ведомства, отраслевые академии наук (медицинских наук, образования, архитектуры и строительства, сельского хозяйства) и научно-исследовательские учреждения. Важное место в государственном управлении наукой занимает охрана научных достижений, ведущую роль в которой играет Российское агентство по патентам и товарным знакам. Оно осуществляет исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции в области охраны промышленной собственности, изобретений, товарных знаков, авторских прав и др.
5.В социальную сферу входя вопросы межнациональных отношений и взаимоотношения федерации с её субъектами. Это направление государственного управления находится в центре внимания всех органов государства.
6.Многие стороны духовной жизни общества включает культура. К этой сфере относятся многие конституционные нормы о свободе слова, печати, информации, научной и творческой деятельности, свободе преподавания, защите памятников истории и культуры и др. Вопросами управления в области культуры и идеологии занимаются различные министерства и ведомства от Министерства культуры до МВД (шествия и митинги). Специфика данной области заключается в том, что духовная сфера относится прежде всего к личности гражданина и не поддается такому управлению как транспорт, кроме того правовые основы демократического общества не допускают чрезмерного регулирования государством многих сторон в этой области. В сфере культуры государство призвано обеспечить условия для всестороннего духовного развития личности, обеспечить охрану общественной нравственности, принимать меры против псевдокультурных и антиобщественных проявлений и т.п. в печати, радио, на телевидении, в театре и др.