- •Понятие, предмет, функции теории государства и права.
- •Методология теории государства и права: понятие метода, классификация методов.
- •3.Проблемы определения места теории государства и права в системе наук.
- •4.Государство: понятие и признаки.
- •5.Патриархальная теория происхождения государства.
- •6.Теологическая теория происхождения государства.
- •Договорная теория происхождения государства.
- •8.Органическая теория происхождения государства.
- •9.Происхождение государства: теория насилия.
- •10.Историко-материалистическая теория происхождения государства.
- •11.Психологическая теория происхождения государства.
- •12.Сущность (назначение) государства в современном мире.
- •13. Легитимность и легальность государственной власти
- •16. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •17. Понятие и виды функций государства.
- •18.Понятие и элементы формы государства.
- •19. Монархия как форма государственного правления.
- •20. Республика как форма государственного правления.
- •21. Смешанные формы государственного правления.
- •22. Унитарное государство как форма территориального устройства государства.
- •23. Федерация как форма территориального устройства государства.
- •24. Демократические политико-правовые режимы.
- •25. Антидемократические политико-правовые режимы.
- •26. Форма государства современной России.
- •27.Механизм (аппарат) государства: понятие, принципы организации современного Российского государства.
- •28.Государственные органы: понятие и виды.
- •31.Соотношение государства и права.
- •33.Правовой статус личности: понятие и виды.
- •34.Естественно-правовое понимание права.
- •35.Нормативное (позитивно-правовое) правопонимание.
- •36.Материалистическое правопонимание.
- •37.Принципы права: понятие и классификация.
- •38Понятие и классификация источников (форм) права.
- •39.Нормативно-правовой акт: понятие, классификация.
- •40.Закон в системе источников позитивного права: понятие, виды.
- •41.Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •42.Правовая норма: понятие и соотношение со статьей нормативно-правового акта.
- •43.Структура правовой нормы.
- •44.Классификации норм права.
- •45.Понятие и элементы системы права.
- •46.Соотношение системы права и системы законодательства.
- •48.Частное и публичное право.
- •49.Предмет и метод правового регулирования как критерии деления системы права на отрасли.
- •50.Общая характеристика романо-германской (континентальной) семьи права.
- •51.Общая характеристика англо-саксонской правовой семьи.
- •52.Общая характеристика семьи традиционного права.
- •53.Общая характеристика семьи религиозного права.
- •54.Понятие и виды систематизации законодательства.
- •55.Понятие и виды правотворчества.
- •56.Стадии законотворческого процесса.
- •57.Понятие и приемы юридической техники.
- •3. Техника в зависимости от характера содержания юридического акта делится:
- •58.Толкование норм права: понятие и виды.
- •59.Способы толкования правовых норм.
- •61.Правоприменение: понятие и стадии.
- •62.Акты применения норм права: понятие, структура, виды.
- •64.Коллизии в позитивном праве и пути их преодоления.
- •65.Пробелы в позитивном праве и способы преодоления: аналогия закона, аналогия права.
- •66.Механизм правового регулирования: понятие, основные элементы.
- •67.Понятие правоотношения и основания их возникновения.
- •70.Содержание правоотношения: субъективные права и обязанности.
- •71.Юридические факты: понятие, классификация.
- •73.Субъекты правоотношений: понятие и классификация.
- •74.Правосубъектность: понятие, структура.
- •75.Законность и правопорядок: понятие, принципы, гарантии.
- •76.Правомерное поведение: понятие и виды.
- •77.Понятие и состав правонарушения.
- •78.Классификации правонарушений.
- •79.Юридическая ответственность: понятие и виды.
- •80.Принципы юридической ответственности.
- •81.Цели и функции юридической ответственности.
- •82.Правосознание: понятие, структура, виды.
- •84.Правовая культура: понятие и пути совершенствования.
28.Государственные органы: понятие и виды.
В научной литературе существует ряд отличающих друг от друга определений понятия ≪государственный орган≫, которые отражают различные взгляды и подходы к одному и тому же явлению. Наиболее распространенным является следующее определение. Государственный орган — это составная, относительно самостоятельная часть аппарата государства, обладающая установленной законом структурой, осуществляющая функции государства и наделенная для этого властными полномочиями.
Орган государства обладает определенными специфическими признаками, которые позволяют глубже понять механизм государства в целом.
1. Орган государства формируется по воле государства и действует по его поручению.
2. Орган государства образуется в порядке, установленном законом.
3. Орган государства обладает властными полномочиями, т. е. возможностью и способностью осуществлять государственную власть, принимать значимые для общества решения и обеспечивать их реализацию.
4. Виды и формы деятельности, осуществляемые государственными органами, устанавливаются в законодательном порядке.
5. Каждый орган государства наделен собственной компетенцией, т. е. кругом и объемом полномочий и обязанностей, и сообразно своей компетенции выполняет свойственные ему функции.
6. Органы государства обладают относительной экономической и орагнизационной самостоятельностью и обособленностью; в тоже время они тесно взаимодействуют между собой.
7. Орган государства имеет определенную внутреннюю структуру.
8. Он располагает необходимыми материальными и организационными средствами для осуществления своих функций.
9. Государственный орган состоит из государственных служащих, находящихся в определенных правоотношениях между собой и органом государства.
Государственные органы классифицируются по разным основаниям.
1. По порядку создания государственные органы делятся на:
а) избираемые на свободных выборах населением (парламент, президент);
б) назначаемые каким-то другим органом или должностным лицом (правительство);
в) создаваемые в порядке престолонаследия (монарх).
2. По характеру компетенции выделяют органы:
а) общей компетенции, решающие широкий круг вопросов (парламент, правительство);
б) специальной компетенции, специализирующиеся на деятельности в одной сфере общественной жизни, выполнении одной функции (министерство культуры, министерство образования).
3. По объему властных полномочий органы государства подразделяются на:
а) высшие, полномочия которых распространяются на всю территорию данного государства (правительство, парламент);
б) высшие органы субъектов федерации (этот вид органов имеется в федеративных государствах, состоящих из отдельных самостоятельных субъектов);
в) местные органы (этот вид органов не во всех странах входит в систему государственной власти. Так, в РФ и Великобритании они являются органами местного самоуправления).
4. По территориальной юрисдикции выделяют государственные органы:
а) федеральные (например, Правительство РФ);
б) субъектов федерации (например, правительство Ростовской области);
в) местные (например, налоговая инспекция города, района).
5. По способу принятия решений государственные органы делятся на:
а) коллегиальные (коллективные), принимающие решения большинством голосов посредством голосования (парламент, высшие суды);
б) единоначальные, где решение принимается единолично руководителем (президент, министерства).
6. По длительности действия различают:
а) постоянные органы, образование которых предусмотрено конституциями государств, и функционирующие на постоянной основе (парламенты, правительство, верховные суды);
б) временные органы, формирование которых обусловлено чрезвычайными обстоятельствами, например военным положением.
7. По характеру выполняемых задач выделяют:
а) законодательные органы (парламент);
б) исполнительно-распорядительные (правительство, министерства, ведомства);
в) судебные;
г) контрольные органы (прокуратура, таможенные органы).