2. Право собственности на землю

Одним из важнейших видов недвижимости являются земельные участки. Регулирование земельных отношений осуществляется не только гражданским, но и земельным законодательством.

С одной стороны, земля – это природный ресурс, существенный элемент среды обитания человека, пользуясь которой, человек получает многое необходимое для его жизни.

Равное право на пользование землёй для всех людей очевидно.

С другой стороны, земля и иная недвижимость – товар, гражданский оборот которого происходит в соответствии с законодательством государства.

Сделки с землёй во все времена совершались по особым правилам. Государство всегда, в силу особой публичной значимости земли, регулировало эти сделки.

Правовой институт собственности на землю имеет давнюю историю.

Собственность на землю определяет развитие экономики государства.

В настоящее время порядок фиксации факта перехода прав собственности на землю называется “государственной регистрацией прав на недвижимость”.

Частная собственность на землю исторически всегда появлялась после общинной собственности и нигде не была абсолютной.

В законодательстве Солона (Афины, VI в до н. э.) было впервые употреблено выражение “ипотека”, означало оно столб, врытый в землю должника для того, чтобы каждый знал, что эта земля служит обеспечением прав кредитора. Это был первый шаг к государственной регистрации прав на землю.

В России изначально не существовало частной собственности на землю. После крещения Руси развитию частной собственности на землю способствовала церковь, появились частные церковные земли.

Российская государственная власть начинает вмешиваться в земельные отношения с XVI в. С этого времени предписывалось предъявлять купчии при совершении сделок с землёй.

Пётр I ввёл новый “крепостной” порядок в целях пресечения многочисленных злоупотреблений со стороны подьячих, а также с фискальными целями. С 1886 г. в России действует нотариальная система совершения сделок с недвижимостью, она была весьма громоздкой и имела ряд недостатков: неопределённость момента приобретения вещного права, большие затраты времени и денег для участников сделки.

Политика правительства колеблется то в сторону ограничений, то в сторону свободы собственности.

При Екатерине II торжествует идея абсолютной частной собственности на землю, включая недра и воздушный столб над земельным участком.

После революции 1917 г. в России установилась государственная собственность на землю, а физическим и юридическим лицам предоставлялись только правомочия пользования и владения землёй.

В 1991 г. Земельный кодекс РФ продекларировал равенство всех форм собственности, как государственной, так и частной. Однако, в связи с отсутствием необходимых нормативных разработок, институт частной собственности на землю долгое время оставался декларативным, до принятия “Земельного кодекса” 25.10.2001 года.

В ст.36 Конституции РФ указано, что “граждане вправе иметь в частной собственности землю”. Владение, пользование и распоряжение землёй осуществляется свободно, если это не наносит ущерба окружа-ющей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.