6.6.4.5.3. Законодательная инициатива об ограничении торговли алкогольными изделиями

Убедительным примером эффективного выдвижения законодательной инициативы является деятельность бывшего мэра г. Каменск-Уральск Свердловской области В. В. Якимова. Во многом благодаря его инициативе в качестве члена Государственной думы 12 января 2011 г. в Государственную Думу РФ Правительством был внесён законопроект № 484412-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», ограничивающий ночную торговлю алкоголем. Предыстория этой инициативы поучительна для глав других городов и населённых пунктов.

Будучи мэром города Каменск-Уральска Свердловской области, В. В. Якимов ввёл запрет на торговлю алкоголем с 10 вечера до 10 утра, включая алкогольные коктейли и пиво, которые преимущественно и употребляют подростки и молодёжь. Только эта простая мера позволила снизить уровень преступности в течение года на 25 процентов, а травматизма – на 38 процентов. Представители алкогольного капитала пытались привлечь мэра к суду, но суд его оправдал. А благодарные жители выбрали мэра в Государственную Думу (2008 г.).

По мнению В. В. Якимова, главное – спасение молодёжи. Спасение пьяниц необходимо, но пока мы будем хлопотать вокруг одного пьяницы, растлители молодёжи приучат пить сто новых молодых людей. Поэтому необходим закон, по которому можно будет лишать лицензии те СМИ, которые проповедуют всякого рода безнравственность, в том числе и пропаганду алкоголя и табака. Это и будет лучшей нравственной цензурой.

6.6.4.5.4. Законодательная инициатива о выборах в органы законодательной власти

1. Государственные должности всех уровней власти в России имеют право занимать только граждане России:

• имеющие только одно гражданство – российское;

• по национальной принадлежности не относящиеся к тем народам, которые имеют свои суверенные национальные государства за пределами России.

2. В России все законы всех уровней законодательной власти (федеральные, республиканские, областные и т. д.) принимаются открытым поимённым голосованием. Списки депутатов, принявших закон, а также инициаторов каждого законопроекта, публикуются в открытой печати (газеты, интернет-сайты соответствующих органов власти).

3. Выборы в законодательные органы власти России проходят в открытом режиме:

• избирательные бюллетени являются именными;

• по итогам выборов списки избирателей с указанием кандидатуры, за которую голосовал каждый избиратель, публикуются в открытой печати (газеты, интернет-сайты соответствующих органов власти), а также вывешиваются на избирательных участках для проверки правильности подсчёта голосов.

4. До выборов в законодательные органы России в качестве избирателей допускаются только граждане России:

• имеющие только одно гражданство – российское;

• по национальной принадлежности не относящиеся к тем народам, которые имеют свои суверенные национальные государства за пределами России;

• достигшие возраста 21 года;

• не имеющие поражения в правах гражданина России.

5. Поражение в правах* гражданина России (без срока либо на определённый срок) происходит по решению органов правосудия в следующих случаях:

• должностные преступления и злоупотребления граждан, находящихся на государственной службе всех уровней власти. Поражение в правах в данном случае является пожизненным;

• наркозависимость – систематическое употребление наркотических веществ. Систематическое употребление – неоднократные (более одного) случаи употребления, зафиксированные правоохранительными органами России;

• безнравственное поведение – нарушение нравственных устоев и обычаев общества. Определение фактов безнравственного поведения может быть определено на основании решения, как правоохранительных органов, так и общих собраний граждан (жильцов подъёзда, дома, двора и т. п. территориальных образований);

• нахождение в местах лишения свободы за совершение преступлений против общества (на период срока заключения, если иное не указано в решении суда).

* Примечание: поражение в правах гражданина России – запрет избирать и быть избранным (назначенным) на государственную службу всех уровней власти, а также выполнять управленческие функции во всех негосударственных (частных) предприятиях.

Таким образом, выдвижение законодательных инициатив – это нормальные средства обратной связи между властями и народом. И они не содержат в себе ничего крамольного и антигосударственного. И если мы не на словах, а на деле строим гражданское общество и правовое государство, то эти формы взаимодействия необходимо принимать и осваивать. Это – организованные, цивилизованные формы выражения общественного мнения, которые помогают отстаивать справедливость.