1.3. Анализ использования трудовых ресурсов в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия.

Под движением персонала предприятия понимают изменение численности работников предприятия в связи с приемом на работу и увольнением. Очень полезно изучать движение кадров в учреждении, поскольку оно предназначено для приведения в равновесие потребности в труде соответствующего качества, замещения вакантных рабочих мест и потребности в продвижении по службе и т.д.

Выбытие может быть обусловлено объективными и субъективными причинами, среди которых:

• биологические (ухудшение здоровья), 

• социальные (наступление пенсионного возраста), 

• личные (семейные обстоятельства), государственные (призыв на военную службу, сокращение численности).

Расчёт показателей численности и движения персонала предоставляет руководителям возможность определить дополнительную потребность или избыток кадров. В современных условиях экономического кризиса происходит массовое сокращение работников, это увеличивает текучесть кадров.

Основные причины увольнения – собственное желание, истечение срока служебного контракта (трудового договора), сокращение штата.

Таблица 1.3- Анализ движения персонала

Должности работников	Количество работников			Количество уволенных			Количество принятых
	2009г.	2010г.	2011г.	2009г.	2010г.	2011г.	2009г.	2010г.	2011г.
Руководитель управления	1	1	1	0	0	1	0	0	1
Заместители руководителя управления	3	3	3	1	1	1	0	0	0
Начальники отделов	14	14	11	2	3	0	2	2	1
Заместители начальников отделов	14	15	17	1	3	3	1	4	1
Помощник руководителя	1	1	1	0	0	1	0	0	2
Главные госналог-инспекторы	12	13	13	2	0	2	1	0	3
Старшие госналог-инспекторы	12	11	15	2	0	2	0	0	2
Госналог-инспекторы	16	16	16	1	0	0	0	0	1
Главные специалисты-эксперты	9	9	8	2	0	1	0	1	2
Ведущие специалисты-эксперты	5	5	5	2	1	0	0	1	1
Специалисты-эксперты	3	3	6	0	0	1	0	0	0
Старшие специалисты	7	7	5	1	0	0	0	0	1
Специалисты	64	45	12	14	2	7	3	2	4
Всего	161	143	113	28	10	19	7	10	19

В таблице 1.3 проведен анализ движения персонала за период с 2009-2011гг. по отчету формы № 1 – ГК «Отчет о численности, составе, движении кадров и распределении работников по видам трудовой деятельности» на 31.12.2011 года.⁴

По аппарату Управления фактическая численность государственных гражданских служащих на 31.12.2011г. составляет 113 единиц (вакансии - 15 единиц). За отчетный период выбыло 19 государственных гражданских служащих (за аналогичный период 2009г. – 28, 2010г. – 10, что связано с принятием новой структуры), принято 19 (за аналогичный период 2009г. – 7, 2010г. - 10).

Количество уволившихся государственных служащих по собственному желанию также связано с соотношением заработной платы и должностных обязанностей.

Таблица 1.4 Количество работников в % - м соотношении

Должности работников	Показатели			% соотношение
	2009г	2010г	2011г	2009г	2010г	2011г
Руководитель управления	1	1	1	0,62	0,7	0,9
Заместители руководителя управления	3	3	3	1,86	2,1	2,6
Начальники отделов	14	14	11	8,7	9,8	9,7
Заместители начальников отделов	14	15	17	8,7	10,5	15
Помощник руководителя	1	1	1	0,62	0,7	0,9
Главные госналог-инспекторы	12	13	13	7,45	9	11,5
Старшие госналог-инспекторы	12	11	15	7,45	7,7	13,3
Госналог-инспекторы	16	16	16	9,94	11,2	14,2
Главные специалисты-эксперты	9	9	8	5,6	6,3	7,2
Ведущие специалисты-эксперты	5	5	5	3,10	3,5	4,4
Специалисты-эксперты	3	3	6	1,86	2,1	5,3
Старшие специалисты	7	7	5	4,35	4,9	4,4
Специалисты	64	45	12	39,75	31,5	10,6
Всего	161	143	113	100	100	100

Из таблицы 1.4. видно, что в % соотношении количество государственных служащих занимающих должности: заместители начальников отдела, старшие госналог инспекторы, госналог инспекторы, специалисты составляют наибольший %.

Таблица 1.5. Количество работников в Аппарате Управления с высшим образованием.

Должности работников	Показатели			Имеют высшее образование в %
	2009г	2010г	2011г	2009г	2010г	2011г
Руководитель управления	1	1	1	100	100	100
Заместители руководителя управления	3	3	3	100	100	100
Начальники отделов	14	14	11	100	100	100
Заместители начальников отделов	14	15	17	100	100	100
Помощник руководителя	1	1	1	100	100	100
Главные госналог-инспекторы	12	13	13	100	100	100
Старшие госналог-инспекторы	12	11	15	100	100	100
Госналог-инспекторы	16	16	16	100	100	100
Главные специалисты-эксперты	9	9	8	100	100	100
Ведущие специалисты-эксперты	5	5	5	100	100	100
Специалисты-эксперты	3	3	6	100	100	100
Старшие специалисты	7	7	5	100	100	100
Специалисты	64	45	12	100	100	100
Всего	161	143	113	100	100	100

Из 950 государственных гражданских служащих УФНС России по Республике Бурятия имеют высшее образование 96% (911 гражданских служащих), в т.ч. по аппарату Управления из 113 государственных гражданских служащих с высшим образованием – 100 % (113).

Среднее специальное образование в налоговых органах республики имеют 41 государственный гражданский служащий или 4% от общего количества государственных гражданских служащих.

Таблица 1.6. Стаж работы в финансовых и налоговых органов по аппарату Управления.

Года	% соотношение
15 лет и более	50,4% (57)
От 5 лет до 15 лет	43,4% (49)
До 5 лет	6,2% (7)

В Аппарате Управления государственные служащие в основном имеют стаж работы в налоговых органов от 15 и более лет, а молодых государственных служащих в Аппарате Управления со стажем работы до 5 лет значительно меньше. Это связано с тем, что молодые государственные служащие набираются опыта в инспекциях, а затем переходят в управление.

Таблица 1.7. Возрастной состав работников по аппарату Управления

Года	% соотношение
до 30 лет	8,9% (10)
от 30 до 50 лет	70,8% (80)
50 лет и старше	20,3% (23)

Из таблицы 1.7. видно, что наибольший % государственных служащих работающих в Управлении составляет в возрасте от 30 до 50 лет. Это связано с данными предыдущей таблицы, т.е. это на прямую связано со стажем работы.

Наибольший удельный вес составляют государственные гражданские служащие соответствующие квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими налоговых органов, утвержденными приказом ФНС России от 24.04.2009 №ММ-7-4/259@ «О квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы».

Таблица 1.8. Текучесть кадров Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия.

Текучесть кадров	Года
	2009 год	2010 год	2011 год
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия.	100%*28/161=17,4%	100%*10/143=7%	100%*19/113 =16,8%

Из таблицы 1.8. сделаем вывод: текучесть кадров в аппарате Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия снизилась в 2010 году на 10,4% по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году, а в 2011 году повысилась, в связи с сокращением государственных служащих по всей России.⁵