Тема 6. Методы государственного управления.

1. Понятие, основные черты и виды методов государственного управления.

2. Убеждение, как метод государственного управления.

3. Поощрение, как метод государственного управления.

4. Принуждение, как метод государственного управления.

5. Административное принуждение, понятие особенности, цели и виды.

Вопрос 1.

Методы государственного управления – это способы, приемы воздействия субъекта управления на объект управления в рамках управленческих отношений, которые используются для достижения целей и задач управления, а также реализации его функций.

По характеру воздействия методы государственного управления делятся:

• Прямые (административные) методы: 1. Осуществляют прямое непосредственное воздействие на объект управления. 2. Носят императивный характер (властный). 3. Однозначность указаний. 4. Широкое применение административных актов. 5. Реализуются в режиме контрольно-надзорной деятельности. 6. Обязательность наступления негативных последствий в случае оказания объектом противодействия.

• Косвенные (неадминистративные) методы. Особенности косвенных методов: 1. Воздействие субъектом управления оказывается опосредованно, как правило, путем изменения условий функционирования объекта управления. 2. У объектов управления имеется возможность выбора вариантов поведения, но в рамках, определенных законом. 3. Результат управленческой деятельности наступает гораздо позднее, чем при применении мер административного воздействия. 4. Обеспечивается системой гарантий.

Социально-психологические методы – это методы государственного управления, направленные на формирование должного, морально-психологического климата в обществе.

Виды социальных методов:

• Методы управления социально-массовыми процессами (формирование кадрового состава, повышение авторитета органов исполнительной власти и прочее).

• Методы управления коллективными субъектами (формирование единого коллектива, повышение коллективной ответственности, взаимопонимание и прочее).

• Методы управления поведением индивидуальных субъектов (формирование чувства ответственности, единения, взаимовыручки и прочее).

Виды психологических методов:

• Гуманизация труда.

• Комплектование малых групп и коллективов на основе психологической совместимости.

• Методы психологического побуждения.

• Методы психологического отбора сотрудников.

Экономические методы- это вид методов государственного управления, выражающийся в оказании воздействия на объекты управления, с использованием экономических отношений, потребностей и интересов.

Особенности экономических методов:

• Прибыль - это результат хозрасчетной деятельности хозяйствующего субъекта, часть стоимости прибавочного продукта за вычетом расходов на производство, в том числе и на заработную плату.

• Кредит – передача денег или вещей, обладающих определенными родовыми признаками, на условиях возврата либо отсрочки платежа, и как правило, с уплатой %.

• Лицензия – разрешение (право) на осуществление лицензированного вида деятельности при обязательном соблюдении законодательно-установленных требований и условий

• Премия – стимулирование по средствам награждения лица денежной суммой или ценным подарком.

• Налогообложение – деятельность государственных органов на основании закона, по взиманию налогов и иных платежей в бюджет различного уровня.

• И прочее.

Универсальными методами государственного управления признаются убеждение, поощрение и принуждения.