- •Понятие наказания. Цели наказания.
- •Предмет и методы уголовно-исполнительного права. Место уип в системе отраслевых наук.
- •Принципы уип.
- •Задачи и содержание, структура уголовно-исполнительного законодательства.
- •История развития уи системы с X века по 1917 г.
- •История развития уи системы 1918 – 1953 гг.
- •История развития уи системы 1953 – 1990 гг.
- •Реформа уи системы с 1990 г. По настоящее время.
- •Система органов и учреждений исполняющие уголовные наказания.
- •Общая характеристика международных стандартов в области исполнения наказания и обращения с осужденными.
- •Специализированные международные акты.
- •Основы правового положения осужденных.
- •Основные обязанности осужденных.
- •Основные права осужденных.
- •Контроль органов государственной власти и органов мсу.
- •Судебный контроль.
- •Прокурорский контроль.
- •Исполнение наказания в виде штрафа.
- •Исполнение исправительных работ.
- •Контроль за условно осужденными.
- •Места отбывания лишения свободы.
- •Виды исправительных учреждений.
- •Изменение вида исправительного учреждения.
- •Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы.
- •Право осужденных к лишению свободы на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.
- •Право осужденных к лишению свободы на свидание.
- •Право осужденных на получение посылок, передач, бандеролей.
- •Право осужденных на переписку, получение и отправление денежных переводов.
- •Право осужденных на телефонные переговоры.
- •Право осужденных на выезды за пределы исправительного учреждения.
- •Обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы.
- •Материально-бытовое обеспечение осужденных.
- •Медико-санитарное обеспечение осужденных.
- •Особенности условий отбывания наказаний в колониях-поселениях.
- •Условия отбывания лишения свободы для осужденных отбывающих пожизненное лишение свободы.
- •Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
- •Режим в исправительном учреждении и его основные требования.
- •Средства обеспечения режима в местах лишения свободы.
- •Привлечение осужденных к труду, условия труда осужденных.
- •Воспитательная работа с осужденными. Основные формы и методы воспитательной работы.
- •Самодеятельные организации осужденных.
- •Общее образование осужденных.
- •Основание от освобождения от отбывания наказания.
- •Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения.
- •Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом.
- •Порядок обращения с ходатайством о помиловании.
- •Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей.
- •Помощь осужденным, освобожденным от отбывания наказания.
Контроль органов государственной власти и органов мсу.
Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание, осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления, проводится судебный и ведомственный контроль, а также прокурорский надзор за соблюдением законности.
Статья 4 Федерального закона от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусматривает, что органы государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации в пределах их полномочий:
входят с предложениями или дают согласие на создание и ликвидацию учреждений, исполняющих наказания, а также о назначении на должность и освобождении от должности начальников соответствующих территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы;
оказывают содействие в комплектовании квалифицированными кадрами персонала учреждений, исполняющих наказания;
создают учреждениям, исполняющим наказания, условия для их деятельности и привлечения приговоренных к труду, а также обеспечивают реализацию гарантий правовой и социальной защиты персонала учреждений и членов их семей;
привлекают для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных обстоятельств персонал дислоцированных в районах указанных событий учреждений, исполняющих наказания; в случаях, не терпящих промедления, – с уведомлением соответствующих территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы;
устанавливают для персонала дополнительные гарантии социальной защиты за счет соответствующих бюджетов.
Данными полномочиями учреждений обладают и органы местного самоуправления, которые также определяют границы территорий, прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, и устанавливают режимные требования на этих территориях.
Органы государственной власти и управления мэрии, городские и районные администрации, муниципалитеты, префектуры обладают властными полномочиями в решении экономических, социальных, хозяйственных, экологических, коммунальных и других вопросов местного значения.
Они имеют право осуществлять проверки-посещения исправительных учреждений, по результатам которых принимаются решения с оценкой выявленных недостатков, определяются меры по оказанию помощи данным учреждениям.
Таким образом, за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контроль со стороны вышестоящих органов и их должностных лиц.
Судебный контроль.
Судебный контроль – это одна из важнейших форм поддержания законности при исполнении наказания. Суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким, об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного, об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а также об изменении вида исправительного учреждения. Учреждения и органы, исполняющие наказания, уведомляют суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными наказания.
Предложения и заявления осужденных рассматриваются судом в обычном для всех государственных органов порядке. Для рассмотрения жалоб на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, установлен особый процессуальный порядок, который согласно ч. 2 ст. 20 УИК РФ применяется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Такие случаи обжалования предусмотрены Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” и конкретизированы в главе 24 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с указанными законодательными актами могут быть обжалованы действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц:
в результате которых нарушены права и свободы гражданина,
созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод,
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность,
незаконное привлечение к ответственности.
При этом не могут быть обжалованы в суд в соответствии с указанными законодательными актами действия или решения должностных лиц, в отношении которых предусмотрен иной порядок судебного обжалования. Применительно к рассматриваемой теме это могут быть решения администрации о представлении или отказе в досрочном освобождении от отбывания наказания, замене наказания более мягким либо более строгим , в случаях, установленных Уголовным Кодексом Российской Федерации и Уголовно-исполнительным Кодексом Российской Федерации.