Заключение

Таким образом, исследуя проблему разделения властей в Республике Беларусь необходимо отметить, что, всячески поддерживая и развивая идею правового государства, нет необходимости идеализировать и копировать утвердившуюся на ранних стадиях развития человеческого общества модель правового государства, а соответственно построения государственного аппарата в том числе основывающегося на принципе разделения властей как обязательном критерии правового государства.

Классическая теория разделения властей, разработанная Монтескье, оказала огромное влияние на ход политического развития Европы и Америки, так как предложила для внедрения не оторванный от жизни идеал или неприемлемые правила, а, наоборот, наиболее полное и оптимальное развитие государственных институтов.

В процессе реализации принципа разделения властей весьма опасны попытки ослабить или нарушить указанный принцип. Это относится и к парламенту, когда власть концентрируется исключительно у представительного органа, и к главе государства, в отношении которого не предусматривается система сдержек и противовесов. На наш взгляд, устойчивость системы правления будет обеспечена лишь при нахождении оптимального соотношения полномочий государственных органов, когда они будут органически вытекать из функций, присущих по самой природе этим органам.

Точное законодательное разграничение полномочий государственных органов является тем принципом, который присущ правовому государству. Здесь необходимы гарантии того, что ни один из государственных органов не будет свободен от контроля другого. Это обеспечивает силу власти и в то же время делает ее более безопасной для тех, кому она служит.

Следует сказать, что в ст. 6 Конституции Республики Беларусь закреплено, что государственная власть основывается на разделении ее на законодательную, исполнительную, судебную.

Национальное собрание Республики Беларусь, как ветвь законодательной власти, можно охарактеризовать как двухпалатный Парламент с сильной верхней палатой, формируемой по принципу территориальной представительности, что закреплено в ч.2 ст. 91 Конституции.

Из статьи 106 Конституции следует, что единственным органом, осуществляющим исполнительную власть в Республике Беларусь, является Правительство — Совет Министров Республики Беларусь.

Судебная власть — это вся система правосудия, то есть совокупность независимых судов, осуществляющих от имени государства правоприменительную (юрисдикционную) деятельность по окончательному разрешению правовых споров (конфликтов), а также иные предусмотренные законом полномочия, связанные с отправлением правосудия.

Будучи подзаконной, судебная власть участвует в законотворческой деятельности в присущих ей формах: путем обращения к субъектам права законодательной инициативы о принятии нового закона либо внесении изменений или дополнений в тот или другой нормативно-правовой акт или его отмене, участия в обсуждении законопроектов, их разработке и т.д.

Особенность же статуса Президента Республики Беларусь состоит в том, что он выступает, с одной стороны, в качестве арбитра, с другой - сам может активно руководить правительством, подчиненными ему органами.

У Президента есть исключительно единоличные полномочия, когда не нужно иное какое-либо участие другого государственного органа.

По нашему мнению, принцип разделения властей в современных условиях нашей страны может быть воспринят и реализован лишь в контексте концепции и практики правового государства, т.е. государства, связанного законом, безусловно реализующего принцип верховенства закона и в этом смысле признающего ведущую роль законодательной власти в системе разделения властей.

Независимость и самостоятельность властей возможны и необходимы только на фоне равно одинакового для всех закона. Они лишь постольку самостоятельны и независимы, поскольку закон, право определяют каждой свою роль. Все власти, включая законодательную, одинаково подчинены закону и в этом основа единства и независимости властей.

Таким образом, по нашему мнению, практическое положение любого высшего органа власти в государственном механизме не может быть определено только исходя из анализа Конституции и других источников права. Необходим строгий учет фактических обстоятельств, складывающихся в процессе реального осуществления государственного руководства обществом. Именно в этом направлении необходимо решение всех проблем, связанных с определением места и роли Президента, Парламента, других субъектов власти в государственной и общественной жизни Республики Беларусь.