Статья 14. Порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну

Носители сведений, составляющих государственную тайну, рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засекречивании. До истечения этих сроков носители подлежат рассекречиванию, если изменены положения действующего в данном органе государственной власти, на предприятии, в учреждении и организации перечня, на основании которых они были засекречены.

В исключительных случаях право продления первоначально установленных сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, предоставляется руководителям государственных органов, наделенным полномочиями по отнесению соответствующих сведений к государственной тайне, на основании заключения назначенной ими в установленном порядке экспертной комиссии.

Руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, необоснованно засекреченных подчиненными им должностными лицами.

Руководители государственных архивов Российской Федерации наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну, находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, в случае делегирования им таких полномочий организацией - фондообразователем или ее правопреемником. В случае ликвидации организации - фондообразователя и отсутствия ее правопреемника вопрос о порядке рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, рассматривается межведомственной комиссией по защите государственной тайны.

Вопрос 51.2. Краткая уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с компьютерной информацией Краткая уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с компьютерной информацией.

Компьютерная информация - в соответствии со ст. 2 закона "Об информации информатизации и защите информации" под информацией понимаются - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления, но в применительно к комментируемым статьям под компьютерной информацией понимаются не сами сведения, а форма их представления в машиночитаемом виде, т.е. совокупность символов, зафиксированная в памяти компьютера, либо на машинном носителе (дискете, оптическом, магнитооптическом диске, магнитной ленте либо ином материальном носителе). При рассмотрении дел следует учитывать, что при определенных условиях и физические поля могут являться носителями информации.

• В описании объекта преступного воздействия при совершении преступлений данного вида Закон использует 3 различных формулировки, относящиеся к термину информация: “охраняемая законом компьютерная информация” (ст.272 УК РФ); “информация” (ст.273 УК РФ); “охраняемая законом информация ЭВМ” (ст.274).

• Правовой защите подлежит любая документированная информация (облеченная в форму, позволяющую ее идентифицировать), неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу (ст.21 закона “Об информации”).

• Документированная информация является объектом гражданских прав и имеет собственника.

• Информация, ознакомление с которой ограничивается ее собственником или в соответствии с законодательством, может быть конфиденциальной, а предназначенная для неограниченного круга лиц - массовой (З-н "Об участии в международном инфомационном обмене").

• Ограничения (установление режима) использования информации определяются законом или собственником информации, которые объявляют о степени (уровне) ее конфиденциальности.

• Конфиденциальными в соответствии с законом являются, в частности, такие виды информации, как государственная тайна (з-н РФ "О государственной тайне"; ст.ст. 275, 276, 283, 284 Угол. Кодекса РФ), тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч.2 ст.23 Конституции РФ, ст.138 УК РФ), тайна усыновления (ст.155 УК РФ), служебная тайна (ст.139 ГК РФ), коммерческая тайна (ст.139 ГК РФ и ст.183 УК РФ), банковская тайна (ст.183 УК РФ), личная тайна (ст.137 УК РФ), семейная тайна (ст.137 УК РФ), информация, являющаяся объектом авторских и смежных прав (з-н РФ "Об авторских и смежных правах"; ст.146 УК РФ), информация, непосредственно затрагивающая права и свободы гражданина или персональные данные (Фед. Зак. "Об информации", ст.140 УК РФ) и др.

• Любая форма завладения и пользования конфиденциальной документированной информацией без прямо выраженного согласия ее собственника (за исключением случаев, прямо указанных в законе) является нарушением его прав, т.е. неправомерной.

• Неправомерное использование документированной информации наказуемо.

Уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1997 года, установил нормы, объявляющие общественно-опасными деяниями конкретные действия в сфере компьютерной информации (гл.28 УК) и устанавливающие ответственность за их совершение. Такие нормы появились в российском законодательстве впервые.

К уголовно наказуемым отнесены неправомерный доступ к компьютерной информации (ст.272); создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст.273) и нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст.274).