- •Определение менеджмента. Этапы и школы в истории менеджмента.
- •Разнообразие моделей менеджмента: американская, японская и др.
- •Организация как система управления. Жизненный цикл и типы организации. Стратегическое управление организацией.
- •Формальные и неформальные группы в организации.
- •Функции менеджмента.
- •Виды организационных структур управления, принципы проектирования структуры управления организацией.
- •Методы менеджмента: экономические, организационно-распорядительные, социально-психологические. Экономические методы управления
- •Организационно-распорядительные методы управления
- •Социально-психологические методы управления
- •Содержание понятия «государственное управление»
- •Центральные органы государственного управления
- •Региональные органы государственного управления
- •Местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений
- •Проблемы взаимоотношений центральных, региональных и местных органов управления
- •Формирование государственной политики и ее реализация
- •Взаимоотношения государственной и муниципальной власти. Разграничение полномочий государственной и муниципальной власти.
- •2. В форме влияния органов местного самоуправления на органы государственной власти.
- •Муниципальное образование как социально-экономическая система
- •Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
- •Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы.
- •Процесс муниципального управления
- •Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.
- •Основные направления государственного регулирования экономики
- •Уровни государственного регулирования экономики в хозяйственном механизме
- •Особенности оценки эффективности государственного регулирования экономики
- •Основные цели государственного регулирования экономики
- •Особенности классической модели государственного регулирования экономики
- •Краткая характеристика основных факторов формирования и функционирования региональной экономики.
- •Особенности административно-территориального устройства субъектов рф.
- •Экономические районы и федеральные округа рф.
- •Формирование и развитие свободных экономических зон в России.
- •Цели и направления государственной региональной политики
- •Краткая характеристика основных методов реализации региональной политики
- •Сущность и функции финансов.
- •Финансово-кредитная система.
- •Особенности и роль государственных и муниципальных финансов.
- •Характеристика звеньев финансово-кредитной системы: государственный бюджет; принципы устройства и основные функции;
- •Федеральные и муниципальные финансовые институты.
- •Бюджетный процесс.
- •Принципы формирования бюджетов разных уровней; доходы и расходы, составление и исполнение, дефицит и профицит бюджета.
- •Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты.
- •Основы межбюджетных отношений в рф.
- •10. Местные бюджеты, проблемы и реформа местных финансов.
- •Территория и границы рф как фактор развития российского государства.
- •Природные предпосылки социально-экономического развития России.
- •Экономическая оценка природных условий и природных ресурсов России.
- •Территориальные особенности демографического и этнонационального развития России.
- •Территориальные факторы и особенности развития расселения.
- •Закономерности территориальной организации производства.
- •Основные особенности размещения и территориальной организации промышленности и ее отраслей в России.
- •Особенности территориальной организации транспортной системы рф.
- •Основные факторы и особенности развития и размещения сельского хозяйства рф.
- •Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
- •Тенденции и особенности социально-экономического развития севера России.
- •Основные направления развития приграничных районов России.
- •Особенности территориальной организации экономических районов.
- •Основы государственной и муниципальной социально-экономической политики.
- •Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования.
- •Муниципальные целевые программы.
- •Привлечение инвестиций в социально-экономическое развития муниципальных образований.
- •Управление муниципальным имуществом.
- •Промышленная политика в муниципальных образованиях.
- •Планирование социально-экономического развития муниципального образования.
- •Лоббирование. Специалисты по отношениям с государством.
- •Пр в правительстве и политике.
- •Государственные пр-программы.
- •Избирательные кампании.
- •Технология составления пресс-релиза.
- •Подготовка и проведение пресс – конференции.
- •2. Подготовка основных документов пресс-конференции:
- •3. Анонсы
- •4. Техническое оснащение.
- •6. Распределение функций.(между участниками)
- •7. Проведение предварительных медиа-тренингов с участниками пресс-конференции.
- •8. Репетиция пресс-конференции.
- •Национальная безопасность государства и ее структура.
- •Сущность экономической безопасности государства.
- •Стратегия экономической безопасности государства.
- •Классификация показателей экономической безопасности государства.
- •Пороговые значения и базовые макроэкономические показатели государства.
- •Оценка влияния внутреннего и внешнего долга на экономическую безопасность государства.
- •Классические направления социологического анализа экономического поведения.
- •Безработица как социально-экономический феномен.
- •Государственное регулирование трудовых отношений.
- •Государственная политика в области занятости населения.
- •Рынок труда и его функции.
- •Государственное регулирование социальной сферы (здравоохранение, социальное обеспечение, образование).
- •Государственная политика в сфере культуры и науки.
- •Участники государственно-частного партнерства. Особенности статуса
- •22. Основные формы проекторного финансирования.
- •Общие черты и формы проектного финансирования:
- •23. Прямые финансовые меры поддержки функционирования государственно-частного партнерства
- •24. Нефинансовые формы поддержки функционирования государственно-частного партнерства
- •25. Специальные режимы и формы государственно-частного партнерства: особая экономическая зона, бизнес-инкубатор, технопарк.
- •26. Формы социального партнерства: социальные инициативы компаний, социальная политика на предприятиях, управление объектами социальной инфраструктуры
- •27. Организация деятельности органов государственного управления в сфере обеспечения государственно-частного партнерства
- •28 Государственная поддержка, ограничение и сопровождение направлений государственно-частного партнерства.
- •29. Специфика государственно-частного партнерства на федеральном, региональном и местном уровне
- •30). Система контроля в управлении муниципальным образованием и управлении структурой муниципальных образований.
25. Специальные режимы и формы государственно-частного партнерства: особая экономическая зона, бизнес-инкубатор, технопарк.
Осо́бая, cвобо́дная или специа́льная экономи́ческая зо́на (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач. Одной из таких зон является город Тольятти в Самарской области.
Особые экономические зоны регионального уровня (ОЭЗ РУ) являются относительно новым явлением. Их создание можно связывать с активным вниманием федеральных властей к данному инструменту развития территорий и созданием ОЭЗ федерального уровня различных типов.
В настоящее время ОЭЗ РУ уже созданы на территории, например, Липецкой области (в других регионах-кейсах ОЭЗ РУ нет), в планах и процессе обсуждения – в Челябинской области и республике Бурятия.
Осуществление управления ОЭЗ РУ возлагается на администрацию ОЭЗ РУ (функция эксплуатации и содержания инфраструктурных объектов, продавца тепловой энергии и пр.), которая является коммерческой организацией. Функцию контроля за ходом реализации программы развития ОЭЗ РУ выполняет коллегиальный совещательный орган – наблюдательный совет ОЭЗ РУ, собирающийся не реже один раз в месяц и решающий вопросы координации всех участников ОЭЗ РУ, разрабатывающий перспективные планы ее развития, содействующий информационному обеспечению и выполняющих ряд других функций.
Как и на федеральном уровне, особые экономические зоны регионального уровня могут быть нескольких типов:
промышленно-производственные – территории не более 10 км2, на которых деятельность участников ОЭЗ РУ должна быть ориентирована преимущественно на производство и (или) переработку, реализацию товаров (продукции), в том числе импортозамещающих, потребительского или производственного назначения, конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынках;
агропромышленные – территории (может располагаться в нескольких муниципальных образованиях), на которых деятельность участников ОЭЗ РУ должна быть ориентирована преимущественно на развитие высокорентабельных, конкурентоспособных сельскохозяйственных производств и переработку сельскохозяйственной продукции;
технико-внедренческие – территории, на которых деятельность участников ОЭЗ РУ ориентирована преимущественно на создание и реализацию научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов;
туристско-рекреационные – территории (может располагаться в нескольких муниципальных образованиях), на которых деятельность участников ОЭЗ РУ ориентирована на сохранение, реновацию и использование объектов культурно-исторического наследия, строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также на добычу и использование природных лечебных ресурсов.
Подобные типы обеспечивают возможность развития всех основных секторов экономики региона.
Особые экономические зоны регионального уровня могут создаваться по инициативе местных властей на территориях, где возможно расположение как государственной, так и муниципальной и частной собственности. Их создание, как и другие меры инвестиционной политики, осуществляется на конкурсной основе – по решению конкурсной комиссии администрации региона, куда подается соответствующий пакет документов.
Бизнес-инкубаторы являются одной из распространенных форм поддержки инновационной и инвестиционной деятельности на уровне субъекта РФ и главным образом применяемой для стимулирования развития организаций малого бизнеса на начальных этапах его развития (на территории всех регионов-кейсов есть один или несколько бизнес-инкубаторов).
Как правило, создание бизнес-инкубаторов финансируется как региональными властями в рамках отдельных программ, так и за счет средств федерального бюджета и частных инвесторов.
Бизнес-инкубатор представляет собой компактно расположенные офисные помещения, способные вместить несколько десятков компаний малого бизнеса, специализирующихся в определенных секторах.
К последним относится инновационная деятельность, услуги населению. Компаниям на конкурсной основе предоставляется возможность на начальных этапах своего развития (обычно сроком на 3 года) арендовать офис, оборудованный компьютерной техникой, телефонной связью и интернетом, в бизнес-инкубаторе на льготных условиях: льгота может варьировать в течение срока аренды и составляет в среднем 40-60%.
Кроме того, участникам предоставляется комплекс организационных услуг: возможность использования конференц-зала, множительной техники, а также помощи бухгалтерии, финансового и юридического консалтинга, что снижает первоначальные затраты на функционирование компании и уменьшает необходимый штат сотрудников.
Тем самым, бизнес-инкубаторы как форма поддержки бизнеса на начальных этапах является эффективной мерой, способной стимулировать инвестиционное развитие территории.
Промышленные площадки (технопарки) создание технопарков на региональном уровне возможно отнести к достаточно новому явлению: реально созданные технопарки располагаются в небольшом числе регионов, однако ряд субъектов РФ находятся в стадии разработки и создания подобных структур.
Технопарк представляет собой форму организации инновационной деятельности научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, организаций инновационной инфраструктуры, производственных предприятий или их подразделений, компактно располагающихся на обособленной территории. Его площадь, как правило, составляет несколько тысяч квадратных метров.
Управление технопарком осуществляет управляющая организация технопарка. Базовая организация технопарка предоставляет необходимую территорию, производственные и офисные площади и другие ресурсы для организации деятельности технопарка.
Как правило, в структуру технопарка входит центр внедрения технологий, учебный центр и центр сервисных услуг.
Кроме того, законодательно ограничивается доля производственных и офисных площадей, арендованных резидентами технопарка, организациями, предоставляющими сервисные услуги, от общей площади: в третий и последующие годы она должна составлять не менее 50%. Срок функционирования самого технопарка составляет 10 лет.
Государственная поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности заключается в финансировании части инженерной, инновационной и социальной инфраструктуры за счет средств регионального бюджета (обычно размер средств составляет до сотен млн. рублей), а также в предоставлении прямых финансовых льгот, описанных выше.
Создание технопарков является эффективной мерой стимулирования инвестиционной активности при условии наличия ключевого, крупного инвестора и необходимых площадей, устраивающих его. При отсутствии крупной компании, готовой развивать определенный инновационный сектор, попытки региональных властей по созданию технопарков не будут приносить желаемого результата.