11.1.4. Преодоление последствий безработицы.

Проблемы борьбы с безработицей стало острой в 30-е гuю XX века. Именно в этот период стали претворяться в жизнь рекомендации Дж. Кейнса по стимулированию совокупного спроса. Комплекс мер стратегического характера направлен на оживление рыночной конъюктуры, увеличение спроса на инвестиции и, как следствие, потребительского спроса.

Меры тактического характера, нацеленные на ослабление негативных последствий безработицы (масштабное использование общественных работ, оплачиваемых их бюджета (cтроительство дорог, объектов социальной инфраструктуры).

П о сути меры по стимулированию совокупного спроса и снижению уровня безработицы ведут к росту инфляции. Взаимосвязь уровня инфляции и безработицы установил английский экономичт Ф. Филлипс, который в работе "Cвязь между безработицей и темпами изменения денежной заработной платы" показал, что их динамика противоположны.

ΔP%

З

0 ΔU%

Рис 58. Кривая Филлипса.

Позднее американские экономисты П Самуэльсон и Р Солоу модернизировали эту кривую, заменив ставки заработной платы темпами роста товарных цен. Классическая кривая Филлипса демонтстрирует, что любое правительство стоит перед альтернативой. Если целью проводимой политики является снижение уровня безработицы,  то платой будет ускорение темпов инфляции, и наоборот.

В 70-8-е гг. в развитых странах был отмечен одновременный рост инфляции и безработицы в условиях экономического спада. Представители монетаристской теории отметили, что обратная зависимость динамики инфляции и безработицы будут иметь место лишь в случае, инфляция вызвана неожиданными действиями для предпринимателей правительства.

Инфляция будет сопровождаться расширением производства и занятости только тогда, когда ее ожидаемый уровень ниже фактического, то есть лишь в краткосрочном периоде. При длительном применении государственной стабилилизационной политики работники и фирмы адаптируются к темпам инфляции. Работники требуют повышения номинальной зарплаты, а фирмы ожидают роста издержек и повышения цен на свою продукцию, и в длительном периоде кривая Филлипса будет вертикальной прямой (рис. 52).

Таким образом, уровень безработицы и в долгосрочном пермоде становися абсолютно неэластичным и попытки снизить безработицу ниже естественного уровня приведут к росту темпов инфляции.

. ΔP%

ΔU%

Рис.59. Долгосрочная кривая Филлипса

Современная концепция кривой Филлипса имеет ряд отличий: темпы прироста номинальной зарплаты на оси ординат заменены темпами инфляции; описание кривой включает показатель ожидаемых темпов инфляции; описание кривой включает пока-затели щоковых изменений предложения, и кривая Филлипса выглядит как π=πª-β(U-Uª)+E, где π - уровень инфляции, πª-ожидаемый уровень инфляции; U - уровень безработицы, Uª -естественный уровень безработицы; β - коэффициент, показывающий сте-пень реакции темпа инфляции на циклическую безработицу; E - показатель роста уров-ня инфляции в результате шоковых изменений предложения.

Современная кривая Филлипса испольуется для анализа соотношения потерь и результатов борьбы с инфляцией и показывает как снизится рост реального ВВП и возрастет уровень безработицы.

Краткосрочную кривую Филлипса критикуют сторонники теории рациональных ожиданий (Р. Лукас и Т. Саржент).

Монетаристы полагают, что государство должно стабилизировать денежную массу в обращении. В условиях экономического спада необходимо снизить дефицит госбюджета и оздоровить денежную единицу, поднять ставку процента, что освободить экономику от слабых фирм.

Неоклассики полагают, что для уменьшения безработицы необходимо стимулировать предложение капитала, через снижение налогов на бизнес и проведение антиинфляционной политики н основе рекомендаций монетаристов, а также сократить государственный аппарат и социальные программы. Они также считают необходимым повысить гибкость заработной платы, cнизить уровень социальных гарантий и ограничить свободу профсоюзной деятельности.

В современной практике государственного регулирования, направленного на сни-жение уровня безработицы предусматривается стимулирование роста занятости и числа рабочих мест; содействие найму;  подготовка и переподготовка рабочей силы; cтра-хование безработицы и материальная помощь безработным.

Законодательство большинства развитых стран содержит основные условия получения пособий по безработице. Пособие выплачивается в течении 4-12 месяцев (в США 26 недель, Канаде 59 недель, Великобритании до 2 лет. Размер пособий составляет 50% от средней зарплаты в США, около 65% в странах Западной Европы, 60-80% 0- в Япониии. В США средний размер пособия 1050 доллю (от 700 долл. d infnt Bylbfyf lj 2000 долл. в штате Массачуcетс). В Канаде размер пособия составляет около 900 кан. долл. .В Великобритании безработный получает около 500 долл. в месяц, cупруги около 750 долл. В некоторых странах выплачивается помощь по безработице: в Швеции - 60-90 недель, Германии- 104 недели, Франции - до 260 недель.