4.4. Транспорт

Основной вид транспорта в республике - автомобильный. По данным Управления государственной инспекции по безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике на 01.01.2011 г. зарегистрировано 64859 единиц транспортных средств, в том числе: легковые – 50124 ед., грузовые – 11560 ед., автобусы – 1551 ед., мототранспорт – 1624 ед.

Железнодорожный транспорт представлен 70 км путей и 4 железнодорожными станциями. Железнодорожные станции обслуживаются локомотивами Невинномысского депо.

Основным загрязнителем воздуха в Карачаево-Черкесии является автотранспорт - в 2010 г. выбросы составили 42,2 тыс. тонн (79 % от общего объема выбросов). 59 % выбросов от общего выброса автотранспорта приходится на г. Черкесск (24,9 тыс. тонн). По сравнению с 2009 годом выбросы от автотранспорта увеличились на 1,4 тыс. тонн (3,5 %), что обусловлено увеличением количества автотранспорта.

С целью достижения нормативов токсичности и дымности и для контроля и регулировки топливной аппаратуры автомобилей в республике создано и действуют 14 контрольно-регулировочных пунктов (КРП).

Ежегодно проводимая операция «Чистый воздух» и рейды по контролю за токсичностью и дымностью отработавших газов дали определенный положительный результат. Количество автомобилей, эксплуатирующихся с превышением норм токсичности и дымности, снизилось с 22,4 % в 2004 г. до 13,7 % в 2010 году. Количество автотранспорта, эксплуатирующегося с превышением норм токсичности и дымности (в % к числу проверенных), показано в таблице 5.13.1.

Таблица 5.13.1

Количество автотранспорта, эксплуатирующегося с превышением норм токсичности и дымности (% к числу проверенных)

Наименование	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
В ходе проведения операции «Чистый воздух»	22,4	18,4	15,4	12,2	15,2	12,3	13,7

Автотранспорт республики является одним из загрязнителей поверхностных и подземных вод. В республике остро стоит проблема мойки автомашин - всего 15-20 % автотранспорта моется на специализированных автомойках предприятий и организаций. Недостаточно количество автомоек для мойки индивидуального автотранспорта в республике, и те в основном расположены в г. Черкесске. На сегодняшний день автотранспорт моется в открытых водоемах и реках республики.

Для предотвращения загрязнения поверхностных и подземных вод нефтепродуктами инспекторами по охране природы проводились совместно с госинспекторами ГИБДД рейды по рекам.

В 2010 году на автотранспортных предприятиях республики образовалось 333 тонны токсичных отходов, из них:

- II класса токсичности 1,2 тонны;

- III класса токсичности 0,4 тонны;

- IV класса токсичности 331,7 тонн.

Использовано повторно в производстве – 4,2 тонны, передано на переработку другим предприятиям – 134,1 тонны.

4.5. Отходы производства и потребления

На территории Карачаево-Черкесской республики существуют три полигона ТБО (общая площадь 15 га) - в Усть-Джегутинском, Адыге-Хабльском районах и г. Черкесске. В республике отсутствуют полигоны по хранению, переработке и утилизации токсичных промышленных отходов. Токсичные отходы хранятся на территории предприятий, зачастую с нарушением требований экологической безопасности.

Твердые бытовые отходы размещаются на 74 районных свалках, занимающих площадь 85,7 га.

В республике практически ни одна районная свалка не отвечает действующим санитарно-гигиеническим требованиям по эксплуатации. Однако в республике принимаются меры по улучшению их санитарного состояния.

В Адыге-Хабльском районе в 2005 г. завершено строительство полигона ТБО площадью 2,32 га, но официально в эксплуатацию не принят. Полигон был принят рабочей комиссией в марте 2005 г. Заказчик - Адыге-Хабльский ППКХ не принял полигон на баланс из-за отсутствия механизмов. В настоящее время ТБО заваливается отходами бесконтрольно. Отходы складируются беспорядочно, отсек для складирования нефтешлама завален навозом, дорога, ведущая к полигону, захламлена отходами – полигон практически полностью выведен из строя. В 2010 году администрацией района принято решение о восстановлении полигона ТБО.

В Усть-Джегутинском районе на площади 2 га ведется строительство полигона ТБО, пущена в эксплуатацию 1 очередь полигона. С 2006 г. на полигон поступали отходы из г. Усть-Джегута и близлежащих населенных пунктов. Территория старого полигона ТБО в районе урочища «Учкурка» рекультивирована, но жители района продолжают вывозить отходы на старый полигон и захламлять бытовыми и производственными отходами и прилегающую территорию.

Полигон ТБО г. Черкесска планировался на площади 10 га с пуском в эксплуатацию в 1994 году. В настоящее время работы по строительству прекращены. На площади 10 га эксплуатируется первая очередь полигона ТБО с нарушениями природоохранительного законодательства – инфильтрат полигона загрязняет поверхностные и грунтовые воды, на полигоне отсутствует контрольно-наблюдательные скважина. Проведена рекультивация старой свалки в районе ретранслятора.

В 2010 году ГНПП «Гидрогеоэкология» было проведено исследование геологической среды в районе хвостохранилища ЗАО «Урупский ГОК», полигона ТБО г. Черкесска, свалки с. Учкекен, включающее характеристику и оценку воздействия на геологическую среду объектов захоронения. Результаты исследования показали:

1. ТБО г Черкесска – на склоне правого борта долины р. М. Зеленчук, ниже полигона ТБО проводится выпас скота, вода в обследуемых родниках и ручьях представляет реальную опасность как источник инфекционных заболеваний и токсичных веществ. Содержание никеля и цинка в почвах и донных отложениях ручьев достигают 1,2 – 2,5 ПДК.

2. Свалка с. Учкекен - результат проведенных лабораторных исследований показал, что водоемы на дне карьера представляют опасность как источник токсичных веществ. Кроме того, необходимо отметить большую захламленность территории вокруг свалки на площади 2 га. В технических пробах с исследуемого участка содержание в почве свинца и меди достигает 3 ПДК. В пробе из двух водоемов на дне карьера обнаружено, что содержание сульфатов достигает 6 ПДК, нитратов – 2,9 ПДК, азота аммонийного – 91 ПДК, железа – 14,3 ПДК, марганца – 1,4 ПДК, нефтепродукты – 2,2 ПДК.

3. Хвостохранилище ЗАО «Урупский ГОК» - в пойму р. Богочуха, ниже хвостохранилища поступают воды с повышенным содержанием сульфатов (до 3 ПДК), там же отмечается загрязнение грунтовых вод сульфатами (до 2 ПДК). Величина сухого остатка в воде р. Богочиха и грунтовых водах ниже хвостохранилища достигает 1,4 – 1,7 ПДК. Содержание железа в грунтовых водах достигает 2,4 ПДК, в воде р. Богочуха – на уровне ПДК.

Особую тревогу вызывает городская свалка бытовых и производственных отходов в городе Карачаевске, которая расположена на берегу реки Кубань в водоохранной зоне водоема, общая площадь 2 га. Свалка находится на балансе и обслуживается ПО «Коммунхоз» г. Карачаевска. Азово-Черноморским бассейновым управлением еще в 1976 году было вынесено Постановление о закрытии свалки. Карачаевский горисполком письмом от 15.09.76 г. сообщил, что вопрос выноса свалки из водоохранной зоны будет решен в ближайшее время. При общей площади отведенного участка 2 га, фактически используется под складирование отходов около 0,5 га. Водоохранная зона нарушена, массы отходов накоплены на береговом склоне на расстоянии 5-6 метров от русла реки Кубань. Проводимые планировочные работы ведутся с нарастающим сдвигом отходов на береговой участок и иловые площадки городских очистных сооружений без загрузки основной территории полигона. Складирование отходов осуществляется открытым способом, промежуточная и окончательная изоляция путем закрытия инертным материалом /грунтом/ не проводится. Наружный береговой откос свалки не закрывается грунтом или инертным материалом, что обуславливает смыв загрязняющих веществ в пойму р. Кубань, оказывает отрицательное влияние на гидрохимическое состояние реки и может вызвать вспышки желудочно-кишечных заболеваний населения ниже расположенных населенных пунктов. Продолжается выжигание части доставляемых отходов с выбросом токсичных веществ в атмосферу города. Учет количества, сортировка по фракциям поставляемых отходов не ведется, допускается завоз на свалку биологически опасных отходов, размещение металлоотходов, отработанных аккумуляторов и других токсичных отходов. Въездная часть полигона открыта, имеется свободный доступ бродячих животных. Для предотвращения массированного загрязнения р. Кубань и возможных вспышек желудочно-кишечных заболеваний необходимо срочно решать вопрос о строительстве полигона твердых бытовых отходов в соответствии с санитарными и экологическими нормами и правилами и ликвидации существующей свалки. В 2010 году вынесено постановление «Об отводе участка под строительство полигона твердых бытовых отходов» от 13.11.2010 г. № 403. Отведен земельный участок под строительство полигона ТБО на месте выработанного гравийного карьера совхоза «Кумышский» на площади 1,5 га.

За год в соответствии с усредненными нормативами в республике образуется около 130 тыс. тонн бытовых отходов, но на санкционированные свалки централизованно вывезено в 2010 году 87 тыс. тонн. Общий уровень обеспеченности местами сбора и хранения отходов в городах (контейнерные площадки) ниже нормативного на 60 %, что является основной причиной роста несанкционированных свалок.

В целях решения проблемы по улучшению санитарной обстановки на территории КЧР и усиления контроля за сбором, перевозкой и захоронением бытовых отходов в 2009 году в республике было принято постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.02.2009г. № 17 «Об усилении контроля за сбором, перевозкой и утилизацией отходов, ликвидацией стихийных свалок на территории республики и санитарным содержанием земель» и Указ Президента КЧР от 05.04.2009г. № 41 «О неудовлетворительном состоянии санитарно-экологической обстановки в республике». Во исполнение вышеназванных документов проведена работа во всех городах и районах республики.

Однако анализ результатов показал, что не в полной мере был выполнен план первоочередных мероприятий по улучшению санитарно-экологического состояния на всей территории республики. Главами администраций районов и муниципальных образований не утверждены нормы накопления твердых и жидких бытовых отходов, не обеспечено обустройство и содержание мест для временного складирования и хранения бытовых отходов в соответствии с санитарными правилами. Виновные в нарушении природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства привлекались к административной ответственности – в 2010 году работниками Комитета природных ресурсов по КЧР привлечено 292 физических лиц на сумму 83,914 тыс. руб., выдано 3563 предписаний.

На предприятиях республики в 2010 году образовалось более 285,5 тыс. тонн токсичных отходов (I, II, III, IY класса опасности), которые не утилизируются из-за отсутствия специального полигона. Данные по образованию и утилизации промышленных и бытовых отходов в КЧР за 2009 – 2010 г.г. представлены в таблице 5.15.1.

Тревогу вызывает хранение запрещенных и непригодных средств защиты растений, накопившихся за предыдущие годы в количестве 26,2 тонны. Отсутствие надлежащих условий хранения и практических мер по их утилизации создает повышенную экологическую опасность.

В республике продолжается целенаправленная работа по снижению загрязнения земель отходами. На ряде предприятий КЧР совершенствуются технологии по утилизации и переработке производственных отходов.

В 2010 году ОАО «ЧХПО» переработано и повторно использовалось 51,6 тонн отходов лакокрасочного производства. На ОАО «Кавказцемент» в качестве добавок в технологическом процессе используются отходы металлургического производства.

Таблица 1.15.1